屯溪区装备制造产业园区

• 【投资黄山】2018年屯溪区黎阳镇政府工作报告

  2018年5月16日在黎阳镇第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表黎阳镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾已过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年。一年来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，全力落实五大发展行动计划和“135”行动，扎实开展“四大攻坚年”活动，团结依靠全镇人民，坚定信心、沉着冷静，攻坚克难，全镇经济社会发展成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务，在建设美丽黎阳征程中迈出了坚实步伐。一是着力打造开放黎阳，镇域经济平稳增长。2017年，一般公共预算收入完成18509万元，占年初预算数11485万元的161.16%，同比增长29.81%，其中：国税完成14818万元，地税完成3691万元。规模以上工业总产值增幅达11.9%，规模以上工业增加值达10.3%;完成固定资产投资15.4亿元(属地)，同比增长11.8%;工业投资增长93.6%;农民人均纯收入15347元，增长达9.3%。项目建设全面提速。高度重视项目建设，26个重点项目完成投资24.03亿元，纳入市级重点项目11个，完成投资8.34亿元，超额完成全年目标任务，为镇域经济发展提供了坚强支撑。太平洋购物中心等项目建成运营;恒大滨江左岸、栢景雅居·玉兰轩等项目超时序进度强力推进。招商引资成效显著。以“招商引资突破年”为抓手，努力营造良好环境。先后组团赴上海、浙江、合肥等地开展一系列招商引资活动20批次，共接待客商200多批次，为项目引进落地打下坚实的基础。全年共新引进项目39个，其中亿元以上项目5个，新项目到位资金数位居全区各镇前列，广宇·桃源里、天新新材料等优质企业顺利入驻。二是着力打造繁荣黎阳，三次产业协调发展。现代农业创新发展。实施“旅游+农业”，结合凤霞村、新江村美丽乡村建设，积极做大做强开心菜园等农旅结合、农事体验类综合项目，以特色农业为抓手，扩大草莓、提子、西瓜等种植规模，进一步推进农业区域性品牌和标准化种植体系建设，乐丰生态农业科技示范园项目顺利落户。工业经济稳步提升。认真实施“工业经济发展年”战略，新建工业项目4个，完成工业投资1.62亿元，增长93.6%。全面落实国家和省市区一系列稳增长政策，加大对小微企业和本土企业扶持力度，积极争取各类资金支持企业发展。现代服务业加快发展。以国家服务业综合改革试点为契机，依托“一园两镇”平台，坚持“三生融合”，积极推动“旅游+”，“互联网+服务”等现代服务业发展模式，永波商贸、星原汽贸等一批项目建成运营，黎阳镇获评省级旅游特色小镇，共获得省、市专项引导资金230万元。三是着力打造美丽黎阳，城乡建管显著提升。全域环境整治成效明显。以“城市管理提升年”活动为抓手，聚焦“脏乱差”问题，深入开展文明创建和全域环境整治，城乡环境持续改善，全民素质不断提升，为全区争创第二届安徽省文明城区做出积极贡献。围绕小区环境整治，探索安置区管理模式，“黎山苑”安置区自管模式获得市区两级充分肯定。全面启动农村“三大革命”，开展村庄“六治理”。出台控违拆违管理暂行办法，违建存量得到削减，增量有效遏制。棚户区改造进展良好。全面落实“货币化”安置政策，紧扣节点，加强宣传，强化联动，依法推进，全年签约101户，4.29万平方米，拆除40户2.3万平方米。戴震路南侧地块及纵三路地块全面完成，戴震路北侧地块进入扫尾阶段，老一中周边地块克难而进。环保意识不断深化。认真贯彻落实环保政策法规，全年共安排12次环保专项学习和重点环保问题讨论。狠抓中央和省环保督察信访件办理，油烟扰民、非法制砂等问题得到有效整治。持续推进大气、水污染防治，认真做好秸秆禁烧工作。人居环境日益改善。认真落实河长巡河及考核制度，按期完成47个小型水利改造提升工程，河道保洁专项行动常态化开展。积极推进枯死树清理，林业有害生物防治取得明显成效。深入推进增绿增效行动，创建省级森林村庄4个。镇政府驻地建成区通过省级考核验收，新江村被评为“市级美丽乡村建设先进村”。四是着力打造幸福黎阳，群众获得感不断增强。民生工作持续加强。2017年共实施省、市、区20项民生工程，实际完成投资3171万元，按年初目标任务和时间节点要求投资完成率达100%。民生工程在全区考核中连续四年名列第一，被授予2017年全市民生工程组织实施工作先进乡镇称号。城镇新增就业175人，失业人员再就业率88%，城镇登记失业率控制在4.0%以内。完善社会保障体系，全民参保登记计划稳步推进，机关事业单位养老保险改革全面启动。社会事业全面进步。“一站通”平台运行平稳，民政、计生等部门66个为民服务事项、29个证明事项实现网络办理。优先发展教育事业，坚持义务教育“零收费”。深化医药卫生综合改革，家庭医生签约服务全面启动，新农合参保率达98%以上。稳妥推进“全面二孩”政策，计生服务水平不断提高。科普工作扎实推进，建成凤霞科普e站。高度重视徽文化保护传承，黎阳老街被授予“安徽省首家非遗展示展演展销基地”称号。双拥工作持续加强，完成年度征兵工作，为部队输送5名优秀兵源。体育事业蓬勃发展，农技、档案、应急、工会、共青团、妇女、残疾人等工作取得新进展。社会大局和谐稳定。圆满完成十九大期间安保工作。牢固树立“群众利益无小事”思想，妥善化解国家和省、市、区交办的信访积案。深入开展“七五”普法，社区矫正和人民调解工作进一步强化，黎阳镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。深化社会治安综合治理，突出保障“三大安全”，食品、药械、特种设备监管水平不断提高，农村聚餐和餐饮监管等工作进一步落到实处。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全方位稳步提升应急管理能力，全镇安全形势平稳，近两年连续获市、区两级安全生产先进单位。五是着力打造阳光黎阳，自身建设持续加强。深入推进依法行政。规范镇政府权力运行机制，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。广泛听取代表意见，完善政府议事和决策制度，严格执行“三重一大”事项决策机制和“四议三公开”制度，使政府决策运行机制进一步健全。政务公开工作获市、区两级优秀乡镇。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，全镇所有在职在编干部顺利通过市法制办组织的乡镇综合行政执法资格认证考试。加强对执法行为的监督，形成依法办事、公平公正的良好局面。全面加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央八项规定精神，切实抓好区委巡察组巡察反馈问题整改，修订完善了《黎阳镇公务接待暂行办法》，出台《黎阳镇服务态度和效能问题投诉受理处理实施办法》《黎阳镇各村(社区)控违工作管理暂行规定》和《黎阳镇房屋征收及土地征收人员考核奖惩暂行办法》等制度。持续推进作风效能建设，市民连线办理工作获区先进单位。按照公用经费支出“零增长”的要求，厉行节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费等一般性支出，“三公经费”同比下降6.07%。各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果，是历届班子开拓进取、久久为功的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士、驻地武警官兵和公安干警，向各位老领导、老同志，向在我镇创业的投资者、建设者，向所有关心支持黎阳发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委区政府要求和人民群众期盼相比还有差距。主要表现在：经济实力还不够强，产业结构有待优化;“脏乱差”整治不够彻底，城乡精细化管理还需加强;保障体系不够健全，社会治理水平有待提升;少数干部作风还不够严实，庸政懒政怠政现象依然存在等等。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，以落实五大发展行动计划为抓手，统筹推进改革发展稳定各项事业，为加快建设“三产协调、文明和谐、秀美宜居、繁荣稳定”新黎阳打下坚实基础。经济社会发展预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，规上工业总产值增长16%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下四个方面工作：一是从“三产协调”出发，创新培育发展潜力。要充分发挥创新核心引领作用，存量调整和增量优化并举，努力培育新的增长点。大力发展都市农业。用足黎阳地处城郊优势，在积极稳妥推进土地流转、加快培育新型经营主体同时，注重发展都市休闲农业、绿色食品及农产品深加工直销经营等主导产业。完善农业生产基础设施，继续推进“世行贷款”项目。依托市民开心菜园，深化与天禾农业集团合作，打造全区农事体验中心和农业数据中心，提升农旅融合发展水平。全面提高工业质量。扎实开展“互联网+”制造行动，围绕“三重一创”“四送一服”等活动，大力培育发展战略性新兴产业，促进绿色食品、机械制造、电子信息等产业发展。全力支持工程塑料、徽字一号等企业加快技改，持续推动“个转企”“小升规”，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。做好园区低效工业企业腾退工作，盘活用地，做好工业招商及提质增效等工作。加快培育现代服务业。依托现代服务业产业园和黎阳休闲小镇等平台，大力发展全域旅游，深入推进“旅游+”。做好黎阳休闲小镇省级特色小镇申报工作，提速素心草堂等项目建设，推进物流配送、电子商务和连锁经营，推动生产性服务业和生活性服务业融合发展，努力把旅游、文化、生态“三位一体”现代服务业打造成战略性支柱产业。三次产业创新发展，关键要扩大有效投入，努力保持稳定增长，最终就是要落实到项目建设和招商引资上。全速推进棚户区改造。严格落实“货币化”安置政策，按照危险隐患首先排除、重要节点优先改造、镇村干部全力以赴，强力推进老一中周边地块棚户区改造。积极配合市区相关部门，完善调查摸底、方案制定、公告公示、谈判签约等征收程序，适时启动油山塘周边、老屯五路等4个地块棚改工作。强力推进项目建设。按照经济工作项目化、项目工作责任化，加强对在建项目的调度，积极做好对接工作，统筹规划，及时梳理，确保项目按时开工。推进美豪酒店、龙门大酒店等项目建成开业，花溪饭店地块项目、龙山湖养老养生项目、绿洲宾馆新建项目如期开工。按照“建成一批、推进一批、新上一批、谋划一批”要求，滚动推进项目30个，年度投资24.38亿元。积极推进黎阳市政基础设施项目建设，加快商山路拓宽改造项目、中锐教育小镇项目以及黄山职业技术学院扩征地块征地及迁坟工作。积极推进招商引资。发挥镇招商小分队作用，强化与江浙沪等重点区域的对接与交流，开展精准招商，在养老养生、农事体验、新兴工业、绿色食品、楼宇经济等方面取得新成果，要进一步提高招商引资质量和效益，把招商引资与产业转型升级结合起来，突出产业招商、以商引商和工业招商，支持协调科东科技、格瑞弗等企业入驻众创基地。确保全年到位内资3亿元、外商直接投资600万美元。二是从“秀美宜居”出发，统筹兼顾城乡发展。严格按照区委区政府统筹推进“城市双修”部署，完善落实网格化管理机制，大力实施“两治三改”，进一步完善基础设施，改善城乡环境，加快建成城乡融合发展、宜居宜业宜游的美丽家园。落实乡村振兴战略。有效利用即将建成的全区土地确权信息平台和查询应用系统，实现土地承包合同规范化管理，有序推进土地流转。完成农村产权交易分中心建设和“两区”划定工作。加强农村集体“三资”管理，完成十个村(社区)和黎阳、黎新、黎山股份经济合作社集体资产清产核资工作。加快农村“三变”改革，认真做好新江村试点工作。围绕垃圾处理、卫生改厕等5项内容，开展村庄环境整治，进一步加强凤霞村、新江村美丽乡村及镇政府驻地建成区后续管护，打造“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的乡村亮点。深化全域环境整治。围绕“六城联创”，大力实施“深化全域环境整治三年行动”，争创“国家卫生城市”，继续推进“六大专项行动”，不断优化人居环境。在隆阜片探索专职化保洁模式，减人降龄提待遇，做到全天候保洁;在老黎阳片试行市容环卫购买服务，实施市场化运作;在枧忠片区落实村为主机制，大力开展农村环境综合整治和村庄“六治理”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。深入推进全镇综合整治。深化落实提升清扫保洁质量，强化主次干道沿线店铺门前责任区管理，推进专项市场环境整治等举措，着力提升市容环境管理水平。对城乡结合部、道路沿线、村庄死角死面的生活、建筑垃圾乱倾倒现象进行全面整治。完善安置区基础设施维修，加快龙山安置区办证进度，提升住户满意度。逐步推进万贯家园、依云红郡、银河湾等小区成立业主委员会，加强物业规范管理，明确物业公司主体责任，严控小区内违建行为发生。切实加强生态保护。持之以恒抓好中央、省、市、区环保督察反馈意见整改工作。完善河长巡河督查、督办制度，抓好城市黑臭水体和河道固体废弃物整治，不断提升“河长制”管理水平。支持瑞能生物秸秆肥料化利用，实现秸秆综合利用。全面落实“林长制”，加强林业有害生物防控。三是从“文明和谐”出发，着力提升幸福指数。时刻把群众冷暖放在心上，带着责任、怀着感情进一步做好民生工作，全面保障人民在各方面的合法权益，尤其要注重雪中送炭，努力让改革发展红利更多更公平地惠及全镇人民。努力提升保障水平。认真组织实施省市区确定的民生工程，确保民生工作继续走在全区前列。全面落实就业创业政策，努力扩大就业规模，确保城镇登记失业率控制在3.7%以内。完善社会保障体系，实施全民参保计划。稳步提升企业退休人员基本养老金水平。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，关心关爱因病致贫、因病返贫困难群体，保障困难老年人、孤儿、重度残疾人基本生活需求。大力发展社会事业。认真组织镇属企业参加“科技大讲堂”活动，切实激发企业自主创新活力，配合做好屯溪区全国科普示范区创建工作。继续实施学前教育三年行动计划，提升教育质量。深化医药卫生体制改革，全面落实健康中国战略，积极推动医旅结合、医养整合，建立健全镇村全覆盖的基层医疗卫生服务网络。全面加强国防后备力量建设，大力推进军民融合发展。全面落实计生政策，做好生殖健康服务、优生优育指导、计生家庭帮扶等工作。大力开展全民健身运动，组员参加区第四届全民健身运动会。深入实施文化惠民工程，重视徽州古建筑保护和非遗传承利用。依法推进社会治理。依法依规做好第十届村民委员会换届选举工作。注重社会治安综合治理创新，完善社会治安防控体系，提升“两个中心、两个工作站”效能，持续完善网格管理分中心职能，发挥联勤联动机制，整合执法力量。落实“村为主”及多元化矛盾纠纷化解机制，继续落实领导接访、带案下访制度，持续推进不稳定问题和矛盾纠纷排查化解，推进重大事项社会稳定风险评估，依法打击非正常上访和赴省进京越级访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，一丝不苟贯彻好“铸安”行动，严格落实安全生产党政同责，实现安全生产零疏漏、全覆盖。强化食品药品市场监管，统筹抓好森林防火、防汛抗旱、应急管理等工作。四是从“繁荣稳定”出发，全面强化自身建设。加强和改进政府自身建设，是社会繁荣稳定、人民的殷切期盼的必然要求。必须牢记“打铁必须自身硬”，持续做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持党的领导，打造忠诚政府。系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，深入理解党的十八届历次全会精神、十九大精神和习近平系列讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央指示精神、扎实推进意识形态工作。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干决定》实施意见确保上级决策部署在黎阳迅速落实，不打折扣。严格依法行政，打造法治政府。深入开展“七五”普法，加快依法治镇进程，持续推进凤霞、新江“民主法治示范村”提升建设，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，完善法律援助和司法救助制度。健全基层群众自治机制，进一步深化政务、村务、事务公开。坚持民主集中制，推进重大行政决策合法性、科学性、民主性。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。贯彻落实“三重一大”制度，进一步完善财政资金使用、管理制度。建立完善依法行政、行政执法考核机制，不断提高政府公信力和执行力。坚持透明行政，打造廉洁政府。高度重视巡察整改工作，做好巡视、巡察整改回头看迎检工作。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题。严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。扎实推进作风效能建设，弘扬实干作风，强化担当勇气，做好政务服务中心质量服务提升。做好“三公”经费和财政预决算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开，推行政府权力清单和责任清单制度，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。同志们，现在已经是5月中旬了，各项工作都已全面开展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫心和使命感，以只争朝夕的事业心和责任感，为建设更美丽更富裕更文明的新黎阳而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年平里镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年6月29日在平里镇第九届人民代表大会第二次会议上)宣永贵各位代表、同志们：我代表平里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府班子的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕打造“祁红历史文化地标、红茶产业示范区、大健康生态旅游目的地”的发展目标，以项目建设为重点，以提高人民生活水平为出发点，抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，较好完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、凝心聚力谋发展，经济基础不断夯实主要指标圆满完成。2017年，全镇农村经济总收入3.12亿元，与上年同比增长8.56%;农民人均纯收入17079元，与上年同比增长7.02%;完成固定资产投资3.8亿元。各类基础设施逐步改善，重点项目建设不断加强，人民群众生活水平不断提高。农林收益稳中有进。始终坚持以农业增效、农民增收为重点，稳步推进农业产业化进程，农村经济发展再上新台阶。积极放大生态优势，实施特色农业发展战略，通过引资2000万元在A区建设300亩中药材基地。成功完成入口沿线240亩茶园流转工作，实现规模化绿色生态管理。推进“互联网+农业”，支持农业物联网技术推广应用。加快农业转型发展，深入实施生态茶叶富民工程，2017年全镇茶叶产量355吨，茶叶收入3670余万元。绿色质量提升行动实施过程中，我镇严格执行造林技术规程，认真做好作业设计实施造林。2017年，全镇累计完成造林160亩，油茶恳复1980亩。招商引资扎实推进。始终把发展产业作为平里建设的重要支撑，以特色民宿、红茶康体养身及红茶精深加工类项目为招商引资重点，不断拓展产业发展纵深空间，加快推进休闲农业和乡村旅游，积极申报农业产业强镇项目。成功引进新能源共享汽车落户平里。祁印茶业发展有限公司与我镇签订项目投资协议。宁波北仑春贵物资有限公司意向合作投资民宿和养老项目。积极跟进北京广安门研究院投资开发打造的睡眠理疗康体养生项目。 二、聚精会神抓党建，基层党组织活力焕发深入学习宣传贯彻党的十九大精神。研究制定了学习宣传贯彻工作方案。组织全体党员干部开展集中专题学习，结合党员轮训，邀请县委党校讲师、市委党校教授来镇授课，依托党员活动日对党的十九大精神、习近平总书记报告、新修订《党章》进行重点学习。通过开展大学习、大宣讲、大培训等方式在全镇300余名党员、入党积极分子及镇村干部中掀起学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展讲重作专题教育及专题警示教育。认真制定学习计划，组织全镇党员干部参加专题研讨3次，通过参观黄山市反腐倡廉警示教育基地、观看《使命》纪录片、邀请讲师上党课、撰写心得体会等方式，全镇党员干部“四个意识”进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。稳步实施基层党组织标准化建设。一是加快对各村村级活动场所的升级改造，其中3个村硬件已达标，能满足农村党员活动开展需求。二是整治机关党建“灯下黑”。认真落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度落实，通过组织讲党课、参加演讲比赛等方式，增强党组织活力。三是认真落实三年行动计划，村级运转经费使用管理规范，按月发放村“两委”干部报酬，抓好村干部保险工作落实大力开展“祁红小镇党旗扬”党建特色项目。开展奋战一线活动，在镇机关推行“8+2”工作法，要求全体党员以“战晴天、抢雨天、没有星期天”的“三天精神”投入到祁红小镇项目一线去。充分发挥广大党员干部在征地拆迁、项目建设工作中先锋模范作用，引领推动祁红特色小镇建设和平里发展。持续加大正风肃纪力度。进一步健全完善“三重一大”制度,强化痕迹管理。加大日常监督检查和问题线索查核力度，严肃查处镇、村党员干部侵害群众切身利益的“四风”和腐败问题。2017年我镇共收到信访件3件，核实3件，核实率100%。收到问题线索4条，核查问题线索4条，组织处理2人，党内警告处分1人，开除党籍1人，在群众中维护了党纪威信。 三、全力以赴抓项目，小镇建设步伐加快我镇紧盯总体建设目标，以“五园”(梅南公园、祁红文化博览园、红茶产业园、百草园、樱花园)建设为抓手，认真梳理重点项目清单，时间倒排、责任倒逼，分类分批、梯次推进。依托特色优势，抓好项目建设。一是梅南公园项目。已完成梅南渡古码头修复，公园内绿化提升。公园内木楼已投入使用，梅南小四合院主体建筑已完工，正在进行内外墙粉刷和装修阶段，整个梅南公园建设即将完工。二是祁红文化博览园项目。新厂房外墙和锅炉房内外墙粉刷已完工，锅炉房锅炉已安装;厂区苗木栽植设计方案已完成;红茶超市全面完工并投入运营，胡公馆施工图设计即将完成，并与企业沟通确定了施工队伍。三是红茶产业园项目。打造集生产、加工、科研、茶文化展示和生态旅游于一体的200亩红茶产业园。目前完成产业园土地征用、报批和规划设计。四是百草园项目。打造140亩白芨育苗基地，新建5亩中药材展示大棚。中药材展示大棚正在规划设计，中药材基地展板正在制作。五是樱花园项目。完成260亩樱花园种植及林下中药材种植;完成2000米步道建设;完成茶园内绿化提升;完成6栋茶园酒店建设。六是相关旅游配套设施建设。完善交通引导标识、小镇标志标识、景物介绍牌等小镇内外旅游配套设施建设。加大宣传造势，扩大品牌效应。始终坚持突出祁红发源地特色，深入挖掘祁红文化、打造故里地标。成功举行祁红采摘节暨《茶乡新歌》开机仪式，经中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体专题报道后，“祁红”文化品牌效应迅速扩大，省内外驴友、背包客纷沓而来;举办特色小镇观摩会，小镇知名度进一步扩大。借助新媒体大力宣传，创建“祁红小镇”微信公众号平台，拍摄宣传片，亮出祁红特色小镇新名片，“祁红故里”美誉度进一步提升。紧紧围绕祁红茶产业和茶文化等方面下功夫，力争使祁红特色小镇跻身省级特色小镇行列。 四、锲而不舍抓建设，城乡面貌改观明显基础设施有序推进。积极整合各类资金，加大基础设施建设力度。2017年花桥村岔发组、平里村张家组、平一至平二通组道路及双程村道路硬化合计2.75公里完成建设任务。完成花桥村板溪、井花3座桥梁修建及道路硬化工程;新建面积328㎡贵溪村新路组文化活动中心;完成集镇污水处理、集镇人行道、下水管网、路灯亮化、强弱电改造、景观带绿化提升、房屋立面改造工程项目;对农业科技示范园、梅南公园进行升级改造;完成花桥村委会大楼建设、贵溪村委会改造，完成贵溪村石岭组、石一组、石二组安全饮水工程及八小工程建设，镇村面貌改观明显，各项配套公共服务设施基本完善。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治，配齐配强保洁力量，完善保洁硬件设施，不断在“整、改、拆、建、管”上下功夫;规范对城管、保洁员的评聘、考核与管理，改善集镇停车乱、堵、无序现象。对街道杆线管网，强、弱电进行全面改造，落实道路黑色化、镇区饮水等项目建设。拆除沿线违章建筑，打造美丽庭院。在全镇各党支部广泛开展“全域环境整治先锋行动”，党员划片定岗，责任落实到人，2017以来排查整治76处，开展整治活动11次共计600余人次，环境整治取得新成效。认真落实中央和省环保督查问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌5块、编制一河一策5个，开展镇级河长巡河80余次，村级河长巡河470余次。美丽乡村加速推进。完成2017年贵溪村省级美丽建设点及平里镇集镇建设项目申报、规划评审并启动建设。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进贵溪中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，农村公共服务长效管护机制规范有序。 五、多措并举抓民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚精准有力。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，结合贫困户家庭实际，分别制定出了产业扶持、劳务输出、项目带动等可行性帮扶措施。2017年我镇共计发放产业项目补助资金56.33万元，实现了产业到户项目全覆盖。结合各贫困村实际，积极谋划到村扶贫项目，2017年县批复财政专项扶贫项目10个，项目资金达255.8万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标。民生工程强力推进。始终以保障和改善民生为根本宗旨，民生工程顺利推进。严格执行项目公开招投标制度，工程建设管理进一步规范;扎实做好访贫问苦送温暖工作，社会保障体系进一步健全;组织开展文化惠民活动，成功举办“民生工程促和谐祁红小镇谱新篇”文体活动汇演,丰富群众文化生活，严格落实义务教育经费保障机制，文教事业发展进一步提速;不断完善公共交通建设，2017年新增平里至花桥城乡公交路线，群众出行更加便捷，为民服务触角进一步延伸。坚持全面实行新型农村合作医疗银行代缴制度，2017年全镇新农合参合6794人，参合率高达98.9%。社会事业均衡发展。不断强化国土资源管理，积极开展联合执法巡查，制止违法违规用地;加强党管武装和双拥共建工作，全民国防意识进一步提升，顺利完成年度征兵任务;扎实做好森林防火和防汛工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学制定应急预案，2017年以来未发生森林火灾，人民群众安全度汛。不断加强安全宣传教育，在贵溪村石坑组地质灾害点举行突发性地质灾害应急演练活动，提高群众防灾救灾意识;全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，重点抓好茶季交通安全宣传工作，组织开展道路交通隐患整治;深入开展传承“好家风好家训”活动，精神文明创建取得新突破，2017年荣获“第四届黄山市文明村镇”称号;积极推行班子成员信访包案制度，认真受理群众来信来访，全镇未发生重大群访和越级上访事件;进一步改进社会治理方式，全镇治安秩序良好、社会大局稳定，未发生重大群体性事件、恶性刑事事件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。全镇社会大局和谐稳定，群众幸福指数和满意度不断提升。 六、锲而不舍抓作风，机关效能不断提升。建立健全机制。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。强化干部考勤管理，进一步完善《平里镇干部职工管理考核办法》和《平里镇政府机关工作制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度，每月汇总通报考勤情况，把考勤情况作为评优评先的重要条件。同时建立巡查制度，集中整治慵、懒、散现象，切实提高工作效率。加强廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严格“三公经费”支出。组织班子成员赴平里镇花桥烈士陵园开展扫墓活动，组织党员干部参观黄山市廉政教育示范基地，撰写参观学习心得体会17篇，班子成员撰写“讲重作”警示教育心得体会11篇，廉政知识测试17人次。各位代表，同志们!我们今天所取得的成绩，凝聚着全镇广大干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持平里改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力，我们要清醒地认识到，我镇仍存在经济社会发展综合实力还不够强，产业发展结构不均衡;基础设施还不够完善，城乡一体化发展有待提升;村级工作规范性还不够;少数干部发展意识不强、工作钻研不深、解决处理问题方法不多、落实工作不力等问题。这些问题必须引起我们足够的重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进“十三五”发展承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全面抓好改革发展稳定各项工作，紧紧围绕将我县建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一目标，突出我镇祁红发源地特色，全力打造祁红特色小镇。努力实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，人民生活质量稳步提升，社会事业全面进步。今年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%，财政收入600万元，全社会固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述总体要求和预期目标，我们的工作重点是： 一、坚持重点项目带动，增强发展后劲加快重点项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，深入谋划重点项目，突出抓好特色小镇项目建设。2018年阊江河治理项目全面完工，祁红文化博览园完成胡公馆建设，新建连片茶园600亩。加大招商引资力度。坚持争项目、引资金两手抓，建立健全招商引资重点项目库。聘请及派驻专人负责招商对接，全面提升招商人员业务水平。积极对接平里旅外人士资源，加强与县招商局联系，利用“祁红”特色，鼓励扶持以商招商，力争实现招商新突破。进一步解放思想，转换思路，继续推动祁红小镇在谈项目落地签约。 二、坚持加强城镇建设，改善镇村环境集镇基础设施稳步推进。加快推进集镇建设，认真做好梅南公园内游步道、景观庭、休憩长廊等基础设施管理与维护，加快推进河道护岸及景观提升工程，进一步加强农贸市场配套建设，提升平里整体形象。不断完善公共交通建设，方便群众出行。美丽乡村建设加快步伐。按照美丽乡村建设达标验收要求，加快美丽集镇和贵溪中心村建设，确保顺利通过验收，整合项目资金，引导村组结合各自特点，因地制宜，科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速实现美丽乡村建设全覆盖。生态环境保护不断加强。继续推行“河长制”、“林长制”，做好日常巡河及河道清淤工作。加快造林绿化，不断提高森林覆盖率。严格落实森林防火各项措施保障，确保森林安全。进一步加强林政管理和野生动物保护，加大病虫害防治力度。大力开展环境保护监督检查，加大毒鱼电鱼、违规采砂行为的惩处力度，加大生态保护的宣传力度，切实增强全镇人民的生态意识、环保意识，形成良好的生态文明风气。 三、坚持保障改善民生，提升幸福指数合力推进脱贫攻坚。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，深化帮扶机制，巩固“两年攻坚”成果，继续推进脱贫攻坚“十大工程”建设。结合贫困户实际，谋划产业到户项目，强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止返贫和新增贫困发生。加大宣传，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。大力实施民生工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力实施民生工程项目。扎实推进农村危房、农村道路硬化等工程类项目建设。完善社会保障体系，认真抓好“七保”工作，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助等保障事业。扎实推进农村留守儿童、留守老人关爱服务体系建设。巩固文明创建成果。继续推进全域环境整治工作，持续改善村庄环境风貌。重点治理车辆乱停乱放和占道经营现象，进一步规范集镇商户店招管理。深入开展文明户创建评选表彰，积极组织开展各类志愿者服务活动，切实抓好思想道德建设和精神文明建设。 四、坚持全面协调发展，促进社会和谐统筹推进社会事业。全面落实中小学“两免一补”工作，切实做好贫困学生补助。大力发展卫生事业，不断加大经费投入，强化医疗保障。进一步完善村级目标考核制度，充分调动村干部工作积极性。继续推进古建筑保护利用，重点加强对诚一堂、胡元龙故居的开发保护。坚持计划生育基本国策，优化服务方式，不断提高人口素质。加大党管武装工作力度，深化国防教育，不断提升“双拥”水平。继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教工作。加强社会治安管理。整合司法、综治、公安等力量，健全信息资源共享、警务事务协作、矛盾纠纷联排机制，强化网络安全和流动人口管理，不断提升安全联防水平。扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。继续实行领导包案、开门接访、带案下访等制度，努力拓宽群众诉求渠道。建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制、事前征求意见机制，坚持运用法治手段解决涉法涉诉问题，积极引导群众利用法律武器捍卫合法权益，从源头上减少矛盾纠纷隐患。完善公共安全体系。深入落实安全生产责任制，加大公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、护林防火、防汛抗旱、消防工作，进一步健全社会预警体系，完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。 五、坚持深化机关效能，健全长效机制持续推进作风建设。完善干部职工管理条例和监督考核机制，严厉整治上班作风散漫、迟到早退、会场纪律差等现象，狠刹各种不正之风。着力增强制度约束。坚决执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，进一步规范和控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政教育、权力监控、问题预警、案件查办长效机制，加强工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务、村务、财务公开，强化权力制约、资金监管和行为规范，坚持从严治党，不断加强反腐倡廉建设，积极构建风清气正的政治生态环境。稳步推进依法行政。深入贯彻依法治国方略，提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，加强各类依法行政制度建设。规范重大事项征求意见、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，强化行政监督、简化办事程序，不断提升行政效能。扎实推进政府信息公开，自觉接受公众监督和媒体监督，广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。各位代表，蓝图已绘旧，奋进正当时。县委、县政府对我镇的发展寄予了厚望，把首批特色小镇建设放在平里，这是我镇经济社会发展的黄金时期，也是难得一遇的大发展机遇。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠平里人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓进取，为建设祁红特色小镇、实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年狮石乡政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月21日）在狮石乡第九届人民代表大会第一次会议上江锦利各位代表，同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府带领全乡人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成乡八届一次会议确定的目标任务。全乡财政收入由2011年的35.4万元提高到今年的60万元，增长了41%，相比于2015年的52万元增长了17.1%；农民人均纯收入由4500元提高10263元，增长了56.2%，相比于2015年的8693元增长了18%；农业总产值由2011年的550万元提高到1300万元，增长了57.7%，相比于2015年的993万元增长了30%。 一、五年来，乡村面貌大为改观1、基础设施建设持续改善。5年累计新修机耕路30余公里，硬化村组道路20余公里；2014-2015年投资140万元开通和硬化潘家公路；2015-2016年按照农村四级公路的建设标准投资500万元完成营川至老虎口5公里道路的拓宽改造和铂形护栏，在今年的6月全面完成400米该道路延伸硬化工程，彻底改善了交通环境，确保了全乡一年四季道路通畅；为整合土地综合利用，2011年完成狮石村土地复垦40余亩，5年来累计完成移民搬迁19人；完成危房改造50户；整合一事一议和扶贫项目30万元完成狮石村1至4组饮水工程及村内道路建设；完成15个村民组的电网改造，农村生产生活条件得到进一步提升；新修营川村拦河坝1处；2016年来乡政府积极争取了国家扶持村集体经济发展试点村农家乐项目100万，目前全乡农家乐正在逐步兴起；同时积极向上争取扶贫项目资金40万元的扶贫开发项目两个:新建何家岭生产便桥和建桃坑坞生产道路；2016年争取交通、水利、扶贫、民政水毁资金共计55万，修复了全乡村组道路；此外还向上争取水毁工程资金20.8万元，完成自乡政府至潘家水毁路面和塌方12处，全面修复结束。利用市领导后扶资金5万及自己配套资金5万元完成老户口至大坝430米道路硬化工程。农村生产生活条件得到进一步提升。2、美丽乡村建设扎实推进。2015年我乡营川村被确定为省级美丽乡村建设中心村，按照“三美”目标，共谋划15个项目，共投资148.66万元。美丽乡村项目建设截至目前，已完工的项目8个，正在施工的项目7个，预计到2016年底和2017年初实现全面完工。积极组织干部群众开展村庄保洁、整治乱搭乱建、道路清障活动累计20次，清理乱堆乱放、乱搭乱建30次，累积完成河塘沟渠清淤350平方米，清理各类杆线1220米，累积绿化面积60平方米，共300余人参加；新建垃圾焚烧厂1处，为各村配齐保洁员、生活垃圾桶、垃圾清运车；并积极引导农户做好“改水改厕”，“天蓝、地绿、水净、人和、安居”的“美丽营川”正在实现。3、主导产业健康有序发展。积极鼓励引导群众以食用菌、毛竹、香榧种植、白茶种植为主导产业，已成立食用菌种植专业合作社1家，辐射带动了周边群众的种植热情。2016年以来，积极向上争取产业改造资金，鼓励农户对低产茶园、低产竹园进行改造，累计共投入3万元，预计将会实现全乡40万元的竹园、茶园增收。依托千年红豆杉、古树群落、坑口古桥、程氏祠堂、温泉、原始森林等景点，逐步扩大宣传，提高知名度，目前全乡旅游业正在逐步兴起，群众收入逐年增加。 二、五年来，民生福祉全面升温1、社会事业全面发展。一是文化体育事业全面兴起，5年来全乡组织协调开展“送戏下乡”活动累计9场，新建2个村级活动室，1个健身活动场所，安置体育健身器材6套，免费为群众发放，2015年安装“村村通”卫星直播设备140套，2016年安装“户户通”卫星直播设备260套，今年7月份还成功举办建乡以来的第一次文体活动；二是强力推进民生工程，涉及全乡28项民生工程扎实推进，新农合，城镇居民基本养老保险参保率按时按质完成，5年来的年均参保率均达到95%；2016年还圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，登记发证率达99%，建立数据库及资料归档工作目前正在扫尾；三是人民生活幸福指数不断攀升，5年来共计改扩建中心学校1所、新建或综合设置公共服务中心1个、新建乡卫生院1所，扎实有序做好60周岁以上老人的免费体检工作，积极做好计生工作指导服务，全乡居民的衣食住行便捷指数不断提高，幸福指数不断攀升。2、精准扶贫成效显著。2014年，狮石村、营川村均为省级贫困村，目前，我乡扶贫建档立卡户143户，317人。按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，3年来争取市、县部门扶贫资金40余万元，其他财政资金75万元，用于2个贫困村的基础设施建设。实际截至目前，全乡已脱贫46户76人，今年以来，为了消除贫困、改善民生，着力抓好到村到户精准扶贫，实现共同富裕，为此我们不断落实和完善各项帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。2015年通过争取到“一事一议”安排到村扶贫项目：1、狮石村饮水工程，总投资21万元，解决1-4组村民的安全饮水；2、狮石村内道路建设，1500米，总投资9万元，方便了群众出行及农产品销售。3、2016年通过争取落实扶贫项目生产便桥和生产便道项目资金40万用于贫困村的基础设施建设以改善出行和树木毛竹等经济作物的运输。一年来我乡落实到户项目有养猪、低产茶园改造、竹园丰产改造、山核桃种植、就业培训、发放外省务工路费补助房屋修缮、危房改造、易地搬迁补助、帮助申请小额信用贷款、雨露计划扶持、医生签约服务等10余种，易地搬迁为11户21人，“十三五”期间有意愿并符合条件的搬迁户共20户38人。到户资金共计26.8万元，通过近年一系列的扶贫项目落实和帮扶人的帮扶，到2016年底，我乡有贫困户54户123人脱贫，到2017年2个贫困村出列，实现全部脱贫。3、社会大局保持稳定。一是林政管理和森林防火常抓不懈，高度重视防火、防汛、防地质灾害工作，严格实行干部巡查、24小时值班和信息报告制度，2016年，乡政府把千万亩森林增长工程当做头等大事来抓，认真自我核查，做好5年来的造林补缺补差工作，做好千万亩森林增长工程的档案工作，努力排解森林和林地纠纷，林区秩序稳定，获得了县核查组的好评。二是日常注重组织人员对道路交通、校园周边等区域进行隐患排查。三是及时排查调处矛盾纠纷，积极化解信访事项，全乡至今未发生一起越级上访、和群体性事件。在全县乡镇目标管理考核中，2013年度信访工作获得第3名、2014年度获得第2名，尤其是今年围绕建党95周年和杭州G20峰会期间，乡政府积极组织，认真应对，全乡未发生一起上访或群体性事件，社会保持和谐稳定的大局。四是加强社会管理服务信息现代化建设，开展了“一网清”管理全覆盖工程，该项工作信息采集和录入工作已全部完成。 三、五年来，政府自身建设大幅提升1、加强法治建设。5年来，乡政府严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，深入开展普法教育，推进法治宣传教育，干部群众懂法、守法、用法意识不断提升，2016年，全面完成狮石乡政府权力运行监管细则，共计106条，深入推进了我乡行政权力的法制化、制度化和公开化；5年来政府自觉接受人大监督、社会监督，不断完善人大代表议案建议。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人，按制度办事。2、加强作风建设。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，坚决纠正“四风”。坚决反对搞形式主义，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象。为民办事效率、创业热情不断提高。3、加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费只减不增。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题。今年以来，共组织自查7次，开展谈心谈话3次，开展提醒谈话3次，目前已在全乡形成优良党风促政风、带民风的良好局面。五年来所有成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干群团结协作、奋发进取的结果，也是历届班子打下扎实基础的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现为经济总量小，集体经济没有明显效益，还有部分贫困群众没有脱贫，政府自身建设还需继续加强。对此，我们将积极主动应对，采取有效措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年工作目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年我乡要按照“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全面建成小康社会，全乡财政收入、农业总产值、农民人均纯收入较“十二五”末翻一番。为确保上述目标的实现，主要做好以下五个方面的工作。1、打好农村产业发展攻坚战。重点扶持培育农产品养殖、种植、生产加工等。如：土鸡、中蜂养殖，食用菌、香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。充分利用我乡丰富的自然资源，加快发展乡村旅游、“农家乐”、养生度假基地等服务行业在我乡的发展。2、打好精准扶贫脱贫攻坚战。按照“四个切实，五个一批，六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，通过积极向上争取、整合各方资源方式，确保到2017年末全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。3、打好乡村基础设施建设攻坚战。积极谋划项目和争取资金，尽最大努力、最大限度地争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面重大项目。深入抓好农村社会公益项目建设（特别是村庄整治），以项目为支撑，完善各村配套基础设施建设，全面推进全乡基础设施的发展和完善。4、打好深化改革创新攻坚战。全面深化行政管理、文化、旅游和农村等综合改革。落实“互联网+”行动计划，继续推广和使用农村电子商务，注重发挥好“乡村淘”农产品配送中心的作用。5、打好民生事业突破攻坚战。积极向上争取一批群众喜闻乐见的文娱节目，继续抓好村级广播电视数字化等工程建设；加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率；不断优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策；关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，继续实施好困难群众大病救助制度；继续加强社会治安综合治理、抓好安全生产，防止各种突发事件发生。始终朝着共同富裕方向稳步前进，让广大群众拥有更多的获得感、幸福感。2017年主要工作安排 一、争抓脱贫项目，为打赢脱贫攻坚战夯实硬件基础1、进一步争取扶贫脱贫项目，打好精准扶贫脱贫攻坚战。进一步与县联系单位的协调，积极向上争取、整合各方资源，开展产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、民政兜底等方式深入推进脱贫攻坚工作，重点扶持养殖、种植、生产加工等产业，积极引进香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。进一步落实好“万名党员帮万户活动”以抓党建促扶贫，确保到2017年底，全乡2个贫困村出列，贫困人口143户317人全部脱贫。2、进一步改善基础设施条件，抓好项目建设谋划攻坚战。争取获得交通局支持，做好狮石乡外培至大小岔、公坦至杨柏坪、茗坑坞至源头3条村组道路硬化项目，共计10公里，总投资300万元，积极呼吁开通通讯信号。3、积极向上争取，进一步提升美丽乡村建设。大力开展全域环境整治工作，实施好水系联通项目500米护岸建设，提升政府周边形象。落实好营川村老虎口护坝建设及周边整治，提升“三线三边”形象，确保美丽乡村建设成功验收通过。继续指导好危房改造户、异地搬迁户、新建房户的改徽建徽和改水改厕工作。逐步提升道路两侧的绿化及安保工程，不断取得工作新成效。4、充分发挥资源优势，大力发展乡村旅游壮大村集体经济。积极引进漂流和温泉开发项目，充分整合资源，利用乡村旅游发展带动村集体经济的提高，努力提高群众生活水平。全面完成村集体经济发展试点村农家乐项目建设，确保正式投入使用，完善服务管理，促进村级集体经济发展。 二、抓好社会事业，为提升群众生活幸福指数再上台阶1、进一步抓好社会管理综合治理。全面推进普法教育，提升干部群众学法、用法、守法意识。推进社会服务管理信息化建设，发挥网格作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、带案下访”信访机制。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，扎实开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现生产安全“零”事故目标。2、进一步抓好社会各项事业。全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“户户通”接收设备。积极对上争取“文化下乡”等一批深受群众喜爱的文娱节目。进一步抓好卫生和人口计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务。加大各项民生保障事业投入，严格落实民生政策，抓好殡葬整治工作，同步抓好国防教育、双拥等工作。 三、抓好政府自身建设，为保障经济社会发展发挥更大作用1、坚持依法行政，建设法治政府。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用，深化党务公开、政务公开、村务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。2、扎实做好村“两委”换届选举工作。2017年是村“两委”换届之年，乡党委政府将扎实做好村级的换届选举工作，做到提前谋划、积极筹备、步骤到位、程序公开确保换届选举工作圆满完成，将基层民主工作做好做实。加强对换届后班子的管理考核，加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督，保证村级组织协调高效运转。3、加强廉政建设，树立良好形象。扎实推进反腐倡廉工作，深入践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题，厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态。各位代表，同志们！全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，团结和依靠全乡人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽富裕和谐新狮石而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年郑村镇政府工作报告

  在郑村镇第十三届人民代表大会第二次会议上江志伟(2018年3月21日)各位代表：现在，我代表郑村镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和党的十九大精神为统揽，团结带领全镇广大党员干部群众，积极顺应新常态、主动谋求新作为，较好地完成了新一届政府的首张答卷。全年完成财税收入1.16亿元，固定资产投资2.92亿元，招商引资4.8亿元，工业总产值22.46亿元，全镇规模以上工业企业达21户，农村常住居民人均可支配收入16412元。经济和社会发展取得显著成绩，综合实力位居市、县前列，先后荣获全国创建无邪教示范乡镇、全省信访“三无”乡镇、全省司法行政系统先进集体、市级农村基层党建“五个好”乡镇党委、市级第三批学习型党组织建设工作示范点、市级计划生育优质服务乡镇、市级食品安全示范乡镇、市级法治宣传先进乡镇等荣誉称号，郑村村荣获“全国农村幸福社区建设示范单位”称号。积极应对经济下行压力，保持经济稳健发展。围绕新型工业化和“旅游+”两条主线，强力推进调结构、转方式、促升级，产业结构进一步优化。狠抓招商引资不放松，落实责任分工，加强招商力度，合力破解难题，全年招商引资总投资4.8亿元，4个亿元磁铁项目入驻县经济循环园区，新型磁铁产业工业园已现雏形，其他在谈项目3个。工业经济发展良好，明明德轴承在“四板”挂牌，加佳荧光获第五届安徽省专利金奖，循环园污水处理厂改造升级基本完成，废气收集处理系统加快建设，首个院士工作站在徽梦科技挂牌成立。新建高标大棚蔬菜基地100亩，建设伏缺菜生产基地50亩，确保群众吃上安全、新鲜的蔬菜。新增家庭农场6家，加快提高农业集约化经营水平。全镇4467户16010亩的土地承包经营权确权登记办证工作全面完成，顺利通过省级验收。全域旅游健康发展，棠樾牌坊群・鲍家花园年游客接待量达82.2万人次，实现年收入3492万余元。坚持项目带动作用，发展动力持续增强。以“百日攻坚”大会战为契机，强力推进黄山休闲农业产业园项目建设，成立黄山四月乡村农艺场有限公司，截止目前，完成土地流转1297.3亩，整体签约率83.7%，为做大做强集休闲、旅游为一体的现代精致农业打下基础。全面完成歙黟公路项目范围内260亩征地和16户7000多平方米房屋拆迁任务，实现了零震动征迁，槐塘安置区即将开工建设，王充安置区基本建成，为早日建成黄山市东西向的快速通道，完善区域路网，加快沿线经济发展及城乡一体化奠定基础。丰乐河综合治理项目逐步消化 一、二期历史遗留问题，基本完成三期50亩土地征收拆迁工作。宣―宁―黄天然气支线工程郑村槐塘段重点项目完成2.4公里40亩土地临时征用和管道敷设。黄山铁路道口平改立项目(祥里)稳步推进，为群众出行安全提供保障。投资300余万元的向杲和田两村滩涂地复垦项目即将完成，按照“占补平衡、占优补优，占水补水”的原则，预计可增加有效耕地面积100亩。优先发展农村事业，人居环境全面改善。坚持“点线面”协调发展，推进政府驻地郑村村建成区美丽乡村建设及潭渡村美丽乡村建设。完成总投资289.19万元的11个移民后扶类项目建设任务，完成总投资54.36万元的5个“一事一议”类项目建设任务。投资300万元的棠樾村传统村落保护和投资225万元的棠樾古村落保护设施建设项目竣工验收，积极申报田村、稠墅村、郑村村、潭渡村为全国第五批中国传统古村落。河长制试点工作有序推进。各级河长及巡护员各司其职，河道环境有效改善。加固防渗渠道5000米，兴修大小水利工程50多处，清淤渠道100余处，改善灌溉面积500多亩，累计投入财政资金58.8万元完成的31口塘坝扩挖项目和投资12万元完成的庄目水沟整治项目已顺利通过验收。认真做好绿化造林工作。完成50亩一般造林、150亩退化林修复及4.2万株义务植树任务，松材线虫病防治和森林防火管护力度持续加强，潭渡村省级森林村庄顺利申报。依托水保项目，发展500亩绿化林套种黄栀子基地，探索林下经济发展。加快推进全域环境整治。集中精力对田、西村、稠墅、黎明等积存垃圾和排污水沟开展清理，对郑村村商业街占道实行集中整治和常态化管理;充实调整保洁人员13名、环卫设施布点100余处。2017年3月镇政府投资45万余元对经一路、慈张线、棠樾村绕村公路、郑村村文化广场等重点路段进行绿化提升及绿化管护，提升绿化水平。严格建房审批程序，建立健全土地巡查长效机制，2017年共有效制止违规建房53起，消除违法建筑17起，拆除7起，拆除建筑面积410平方米。强力推行秸秆禁烧工作。实现秸秆无害化处理80%，成效明显。完成中央环保督办件2件，省级督办件19件，关停禁养区内畜禽养殖场9户，完成2017年禁养区规模养殖场(户)关停搬迁工作任务，21件信访交办件年底前全部办结;限养区、可养区内各畜禽养殖场鸡粪禁止晾晒，排污口及通道开展清理，建设粪污处理及病死畜禽无害化处理等设备，实现统一收集处理，并科学引导畜禽粪污资源化利用。始终关注民生短板，社会事业蓬勃发展。坚持脱贫攻坚作为最大的民生工程来抓，尽锐出战，精准施策。坚持产业带动，输血+造血双管齐下，较好完成了2017年81户247人的脱贫任务，兑现三批种养补贴59.14万元，83名在校生教育补贴6.33万元，为全镇60―80周岁207名贫困户缴纳“银龄安康”保险，并按“1+N+1+1”金融扶贫模式，落实7家扶贫基地结对贫困户78户，完成包括14户建档立卡贫困户在内共计64户的危房改造任务。各项惠民政策落到实处，群众共享发展成果。2017年完成农村低保救助291户，五保供养42人。全年累计发放农村低保金近70万元、城镇低保金9.7万元、优抚金34.1万元、各类计生奖励80万余元。截至目前，城乡居民基本养老保险达85%、城镇居民基本医疗保险达96%、政策性农业保险达100%。重视美丽乡村文化引领作用。精心组织开展“写春联，送文化”下乡、“新春走基层，美丽乡村行”演出、田跳钟馗等文艺民俗活动，郑村俏佳人太极拳、棠樾文化俱乐部、郑村老年歌舞队等文体活动，成功举办宾虹故里书画展。深入开展精神文明创建，持续掀起“文明村”、“星级文明户”、“郑村好人”、“美丽庭院”、“最美家庭”创评热潮，组织开展“我是党员我带头”献血活动，2017年完成献血98人次任务。社会事业蓬勃发展。郑村村顺利通过“全国农村幸福社区建设示范单位”的争创目标，引领全市农村社区新的发展方向;全年超额完成征兵任务，为部队输送5名优秀士兵;积极开展食品安全示范乡镇创建工作，全面贯彻落实农村食品安全“四员”职责，确保人民群众“舌尖”上的安全;郑村小学迁建工程动土开建，教育布局进一步优化;郑村卫生院改造升级稳步推进，医疗服务水平有效提升。矛盾纠纷调处有力，社会大局和谐稳定。全年共排查调处各类矛盾纠纷165起，调解成功率100%;接待和受理群众来信来访20件，已办结18件;及时完成市长接访交办事项，稠墅村养殖污染信访事项息诉息访，确保十九大前信访积案“清仓见底”，全年无进京非访。着力打造“社管通”手机直报平台，实现信息分类快报、快结，综治维稳大网络已形成。提升社会服务管理信息化水平，郑村村成为全县“一站通”示范点;全域开展群防群治，强化值班备勤，十九大期间全镇社会稳定。深入开展铁路护路、食品药品、消防安全等重点领域安全隐患排查和应急事故处置，共开展安全生产专项大检查8次，确保了全镇无重大安全事故发生。突出强化自身建设，政府形象有效提升。坚持“两学一做”常态化制度化，高标准开展“讲重作”专题教育和专题警示教育，以案例为镜鉴，开好专题民主生活会和组织生活会，组织镇村党员干部参观警示教育基地5批次，“四个意识”显著增强。紧抓党风廉政建设不放松，加强“两个责任”痕迹化管理，对2016年以来村级资金的管理使用、2013年以来小型工程项目建设、农村集体资产资源处置、扶贫领域进行专项整治，推进监督执纪，共梳理问题23个，其中已整改17个，6个在整改中。截至12月底，我镇先后组织开展村务公开民主管理督查4次，财务管理自查4次，扶贫等涉农资金发放抽查2次;查处违法违纪案件10件，查办信访件6件，函询件1件，上报移送问题线索处置23人次，立案调查并给予党纪处理的10人，给予相应组织处理12人。各位代表，这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是人大依法监督、广大干群民主监督的结果，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表郑村镇人民政府向各位代表，向奋战在各条战线的广大干部群众，向关心、支持郑村发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇工作还存在不少问题和困难。经济发展上，特色农业发展不突出，旅游业发展停步不前，招智商、招大商能力不足，工业发展后劲乏力，村集体经济发展不平衡、不充分;社会事业上，基础设施建设缺口多，部分群众的生活还比较困难;因征地拆迁、权益保障、农民建房等引发的矛盾纠纷还较多，维护稳定的任务仍然严峻;自身建设上，改革创新氛围不足，体制机制、工作方法创新不够，主动担当、作为不够，作风不严不实依然存在，协作补台意识不强，服务群众的意识较弱等等。上述问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，努力加以改进。2018年主要工作2018年是改革开放40周年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的开局之年，做好各项工作意义重大。走进新时代，我们满怀希望：供给侧结构性改革强力推进将为我镇调结构、转方式、促升级提供难得机遇;大力实施乡村振兴战略将有效推动我镇“旅游+”创新发展;坚定文化自信将为我镇深挖传统文化、提升文化软实力丰富建设载体。迈步新征程，形势依然复杂：经济社会发展中还存在不少深层次矛盾和问题，县城周边乡镇竞相发展，容不得我们半点松懈。我们必须将思想、行动统一到县委县政府的决策部署上来，将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，凝心聚力，开拓创新，奋力谱写新时代郑村发展新篇章。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，坚持全面从严治党强化政治保证，突出补齐短板，统筹做好稳增惠民和党的建设各项工作，为建设“旅游、工业、人文”一体的富美郑村奠定坚实基础。主要预期目标是：工业生产总值25亿元，固定资产投资3.15亿元，财税收入1.24亿元，农民人均可支配收入17800元。 一、培塑新型生态农业，建设旅游郑村。 （一）抢抓机遇，加快发展全域旅游。以“敢为人先”的红船精神创新“精致农业+旅游”发展模式，推进全域旅游发展。加快景区景点旅游公厕、停车场、交通引导标识等旅游基础设施建设，提升旅游服务水平;加强与电商平台的战略合作，加快旅游服务和营销体系标准化、信息化改造，力争全年旅客接待量增长10%，培育生态农庄、农家客栈、休闲娱乐等新业态，围绕棠樾牌坊群鲍家花园景区，深挖棠樾古民居的开发利用，加快“玫瑰山庄”项目落地生根，增强高端民宿的品牌影响力;打造“慈孝里―贞白里―孝行里”徽文化色彩浓郁的研学旅游线路;依托黄山休闲农业产业园，打造乡村休闲度假、乡村观光农业的亲子、体验旅游线路。 （二）坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。积极顺应社会主要矛盾的变化，着力解决城乡发展不平衡、农村发展不充分，依托黄山四月乡村农艺场项目调整产业结构，促进农村一二三产业融合发展，发展特色农业、休闲农业、农村电商等新产业新业态，保持农业农村经济发展旺盛活力，加快推进城乡一体化发展和全面建成小康社会步伐，实现农业有奔头、农民有收入、农村新家园。 （三）鼓励土地流转，提升农业适度规模经营水平。积极培育家庭农场、种植大户、合作社、农业企业等新主体，推进土地入股、土地流转等多种经营方式，实现小农户和现代农业发展有机衔接，培育农业农村发展新功能。大力发展服务业，引导农民自主创业，兴办经济实体，努力增加自身财产性收入。认真落实社会保障政策，建立低收入群体收入增长保障机制。到2018年，力争农民人均可支配收入达到17800元。 二、坚持产业强镇战略，建设工业郑村。 （一）坚持招商“一号工程”不动摇，毫不松懈地抓紧、抓实、抓细、抓好。进一步调整招商思路，完善招商机制，畅通招商信息渠道，着力引进一批带动性强、发展前景好的优质重大项目。落实招商项目跟踪负责制，大力推行领导领衔服务、部门全程服务和属地保姆服务，打造一流的招商、营商、安商环境，做好在谈的磁铁产业园扩大项目、水性涂料项目、“黄山西班牙民风体验园”项目的跟踪服务工作，力促项目成功落地。同时，协助企业做好规划、建设、国土、安全、消防、环保等各类程序的审批和报备工作，加大安全、环保等检查和督促整改工作，促进企业规范发展;帮助企业落实各项减税降费政策，服务加佳荧光、创想集团、盛锐精工、东仁新材料等规上工业企业在产值、税收上再上新台阶，助力新型工业产业化发展步伐;加快循环园“绿色园区”、“平安园区”建设，强化水、气综合整治，提升安全环保水平。 （二）强力推进项目建设。有序推进宣城绩溪抽蓄电站500千伏送出工程(歙县―徽州)、市北外环路、黄山市生活垃圾综合处理厂二期进场道路征地、黄山铁路道口平改立工程等项目建设。完成歙黟公路安置区，丰乐河综合治理扫尾，世界银行贷款新农村棠樾和郑村两个村的建设，棠樾古民居群修缮保护工程等各项工作。全力配合做好郑村小学建设项目，努力构建布局合理的教育公共服务体系。 三、提升城镇品味，建设人文郑村。依据《歙县城市特色风貌规划(2016-2030年)》及《歙县空间规划(多规合一)》，围绕城西生态宜居家园目标，找准产业“特而强”、形态“精而美”、体制“活而新”定位，加快郑村中心集镇建设，努力建设郑村这颗“城西明珠”发光增彩。坚持“精”、“特”、“美”。高标准完成潭渡中心村省级美丽乡村建设任务，顺利通过省级验收;启动向杲中心村美丽乡村建设，着力完善村级基础设施建设。积极谋划74万元移民后扶项目的编排，合理利用“一事一议”、小农水等项目资金，有效改善群众生产生活条件，提升群众的幸福感。坚持环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。结合“主题党日”、专项行动等，扎实推进全域环境整治，开展“六清理”，巩固村庄保洁、河面打捞等工作成果。有序推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”一体化，打造水清、岸绿、景美的生态环境。加大畜禽养殖废弃物和农作物秸秆综合利用力度，紧抓环保督察常态化、制度化，认真落实中央和省环保督察信访交办件“回头看”工作，坚决防范“反弹”，加大对禁养区、限养区动态监管力度，科学引导畜禽粪污资源化利用。继续抓好殡葬整治。重点整治乱埋乱葬白化坟，加强田、向杲公益性公墓管理，引导村民文明祭祀，提升“三沿五区”环境风貌。认真开展全国第三次土地调查，严格乡村规划，坚持拆违控违高压态势，及时遏制违规乱搭乱建，规范农民建房秩序。扎实开展群众性的精神文明创建活动，提升文化软实力。积极争创郑村镇省级文明乡镇，支持棠樾村申报国家级文明村;发挥乡镇综合文化站建设，持续发掘和培养群众文艺骨干，搭建群众文体互动平台，继续举办好健身运动和广场舞比赛活动，把寓教于乐、群众喜爱的精品文艺节目奉献给广大人民群众。加强镇域范围内的非遗文化挖掘整理、保护宣传，推进民间团体规范化运行，带动全镇民间文体活动深入开展。弘扬乡贤文化，深度挖掘本地丰富的人文资源。着力宣扬“贞白里”廉政典故，依托棠樾牌坊群着力宣扬“忠孝节义”文化，加大身边“中国好人”徐锋、“安徽好人”凌家福等一批先进事迹宣传力度，唱响主旋律、弘扬正能量。 四、全力保障民计民生，建设平安、和谐、幸福郑村。深化社会治理体系改革。社会服务管理信息化和网上信访平台建设稳步推进，重点开展“扫黑除恶”专项行动，坚决维护社会和谐稳定。加强特殊人群服务管理，开展“雪亮工程”，完善公共安全视频监控联网建设，严厉打击各类违法犯罪行为。继续开展平安村、平安单位创建工作，围绕“四防四无”的目标，动员社会力量，开展维权服务活动。重点关注皖赣铁路郑村段养牛户的管理，签订责任书，定期对铁路沿线开展巡查，完成高铁郑村段划界工作。重视脱贫攻坚工作。提高政治站位，压实压细责任，高质量完成2018年140人脱贫任务。建立健全贫困对象动态监测管理机制，夯实基层基础，结合“脱贫攻坚工作作风建设年”活动，落实帮扶措施,转变贫困户思想观念，扶真贫、真扶贫，扶贫扶志亦扶智。认真组织实施民生工程，严格落实最低生活保障政策，完善新农合、大病统筹和医疗救助制度，拓宽社会救助范围。继续创建健康幸福家庭活动，提高群众家庭的生活质量，做好健康脱贫及卫生计生民生工程的宣传服务，提升群众的幸福指数。深入推进农村居民养老保险和医疗保险普及工作。继续实施农村危房改造，不断改善特殊困难群众住房条件。做好失业人员技能培训和信息服务工作，认真组织开展义诊和免费体检，使群众享受便捷、优质的卫生服务，让各项惠民政策落到实处。支持工青妇、工商联等群团组织发挥作用，重视妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、安全生产、防火、文保、文化、外事侨务、民族宗教、档案等工作。不忘初心、牢记使命，建设人民满意政府决胜全面建成小康社会，全力建设美丽郑村，我们肩负着光荣而艰巨的使命;永远与人民同呼吸、共命运、心连心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，前路依然任重道远。必须牢固树立“四个意识”，全面加强自身建设，建设廉洁、法治、务实、高效政府。认真履行从严治党、从严治政的主体责任，建设廉洁政府。坚决改变管党治党宽松软状况，推进从严治党向严紧实转变，始终做到真管真严、敢管敢严、常管长严。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，巩固发展反腐败斗争压倒性态势，自觉接受县监察委员会和社会各界的监督，把纪律挺在前面。坚持正确选人用人导向，严格执行《干部选拔任用条例》及有关规定，切实选好干部、配好班子、带好队伍，充分调动素养高、定力强、有担当干部的积极性，不断优化政治生态。坚持依法行政、依宪执政，建设法治政府。推进“人治”到“法治”的转变，坚持用制度管人、管事，严格按照法定权限和程序行使职权，把政府工作全面纳入法治化轨道。坚持严格执法、公正司法、全民守法深入推进，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，构建社会法治体系。完善党的领导体制机制，发展社会主义民主，充分发挥党内民主，重大决策出台前向人大报告，广大听取各方面人士意见，自觉接受人大的法律监督和各方面的民主监督，推进科学民主决策水平。树立正确的政绩观、价值观，建设务实政府。坚持金杯银杯不如百姓的口碑，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点，结合干部直接联系群众、党员联系群众制度，流动党委会等深入村组，及时了解真实情况;人大代表提案、人民来信来访等社会监督，全面掌握群众需求。从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，关注社会公平正义，多谋民生之利，多解民生之忧，以务实的良好形象推动郑村各项事业蓬勃向前。全面推进政府执行力，建设高效政府。抓好第十届村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，破解乡村治理困境，不断增强村级组织的凝聚力和战斗力。提升执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。始终保持群众感情、工作热情和创业激情，以钉钉子的精神狠抓工作落实，少说多做、用心想事、主动干事、努力成事。结合党员干部积分制管理，加强对重点工作、重大项目的督查督办力度，全面整治“慵懒散慢”等行为，坚决打通“中梗阻”，确保上级决策和中心部署落到实处、见到实效;全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，确保权利在阳光下运行。各位代表，新思想引领新时代、新使命开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、创新实干，开创郑村发展新时代，为建设“旅游、工业、人文”一体的富美郑村而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年碧阳镇政府工作报告

  2017年12月20日在碧阳镇第十九届人民代表大会第二次会议上方曙光各位代表：现在，我代表碧阳镇人民政府,向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真学习党的十九大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“幸福碧阳、首善之镇”总体布局，奋勇拼搏、扎实工作，圆满完成十九届人大一次会议确定的主要目标任务。初步统计，全年实现财政收入8450万元、增长8%，完成固定资产投资19.5亿元、增长8%，城镇常住居民人均可支配收入27566元、增长9%，农村常住居民人均可支配收入17009元、增长9%。产业发展再上台阶。农业转型步伐加快。农村综合改革深入推进，土地确权颁证基本结束，新增土地规模流转面积1400亩，累计土地流转1.8万亩、流转率63.9%。全年新建无性系良种茶园220亩，新建高标准蔬菜大棚140亩，实施茶叶病虫害统防统治5000亩、茶叶机采2000亩。新增农业专业合作社9家、家庭农场7家，农业新型主体快速集聚，农业产业化步伐加快。“田川模式”在全县推广，深冲村被列为全省农业保险现场会观摩点。小型农田水利建设项目基本完成，西武河综合整治启动实施，农业基础设施逐步改善。工业经济稳健前行。实施“一企一策”定向帮扶，全年规上工业企业实现工业生产总值18亿元、增长8%，入库税收2100万元、增长10%。桃源酒厂、黟水科技企业顺利实现增资扩股、腾笼换鸟，华盛集团、惠达食品、信达丝线启动转型，有农3万吨胚芽米生产加工项目顺利投产，尚义橡塑成功申报国家“绿色工厂”。乡村旅游集聚升级。西武片区开发稳步推进，关麓书香小镇启动建设，关麓新村、历史文化名村保护项目开工顺利，景域帐篷客酒店项目完成征地等前期工作。南屏景区提升及消防安保工程正在实施，守拙园景区完成研学体验等业态布局。国家历史文化名城创建深入推进，古城街区整治和业态提升快速推进，城东旅游综合体招商持续开展，五里、深冲、碧山、丰梧休闲体验游快速升温，碧阳大地逐渐成为“全域旅游、全景黟县”总体布局的战略核心。城乡面貌再换新颜。城区基础设施有效改善。东门桥改建顺利实施，东岳山北路、江柏山路即将通车，城南路网提升如期完工，铺设雨、污水管网20公里，桃源小区等3个非物管小区和76处关键节点完成整治。乡村建设与保护有机融合。投入1700万元完成4个古村落、7处单体古建筑的徽州古建筑保护利用工程，黄村、石亭等4个传统村落项目基本竣工，马道、古筑传统村落项目启动实施，碧山、关麓等美丽乡村建设加快推进。实施农村畅通工程10公里，村组道路硬化等10个村级财政奖补项目全部完工。全域环境整治有力落实。全域环境整治三年行动计划启动实施，“一控双拆”“两治三改”“三大革命”专项行动全面推进，全年累计查处违章建筑65起，拆除15起、1680平方米。全面落实河长制，加强河道管理保护，关闭搬迁畜禽养殖场2家，饮用水源地和重点流域水质持续保持优良。社会和谐再谱新篇。脱贫攻坚取得进展。扎实推进重精准、补短板、促攻坚专项整治和大排查活动，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，全年199户450名贫困人口实现脱贫，历年已脱贫的550户1257人零返贫。重点贫困村丰梧村集体经济收入达到18万元，村级自我发展能力得到提升。民生保障全面夯实。精心实施34项民生工程，低保、五保、残疾人护理、大病救助等保障措施落实到位，完成改造农村危房251户，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，政策性农业保险覆盖面达90%。社会事业全面进步。全面两孩政策平稳实施，家庭医生签约服务1.1万人、履约率达90%。桃源幼儿园主体完工。第三次农业普查基本完成。第二届省文明县城创建成功。三个社区均获评省级文明社区，碧阳镇、碧山、五里、深冲荣获市级文明村镇。麻田、北街美丽社区建设顺利实施。社会治理持续强化。乡村工作网格化管理深入推进，以“一站通”和“一网清”数字系统为支撑的社会服务管理信息化平台全面构建，群众安全感、满意度进一步提高。党的十九大维稳安保任务顺利完成，全年排查调处矛盾纠纷293件，受理办结信访件82件，期内调解成功率和办结率均达到98%。深冲村获评“全国创建无邪教示范村”。“七五”普法有序推进。第三次农业普查顺利完成。安全生产形势总体平稳。社会主义核心价值观全面弘扬。人民武装工作不断强化，老年人、妇女、儿童、残疾人等群体的合法权益得到保障。自身建设再度强化。学习教育深入开展。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在全局中定位、在大局下行动。依法行政深入推进。按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责，依法接受人大监督、民主监督和社会各界监督，全年办结人大代表提案3件、意见建议10件。勤政廉政深入落实。切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入推进政府效能建设，干部作风和干部执行力进一步改进。开展农村“三资”专项整治，农村三资管理体制顺利结转。“三公”经费逐年递减。建立“三重一大”决策议事规则等5项规章制度，落实镇村干部责、权、利相统一的工作推进机制，政府提速工程成效初显。成就令人鼓舞，成绩更来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持和广大干部群众协力拼搏的结果。在此，我谨代表碧阳镇人民政府，向为碧阳发展呕心沥血、无私奉献的广大干部群众，向所有关心支持碧阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到我镇经济社会发展所面临的问题和差距，主要有：发展不足、总量偏小、结构不优的基本情况没有改变;生态资源和遗产保护压力较大，社会不稳定因素仍然存在，保障和改善民生工作有待加强;少数基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待提高，服务水平与群众需求还有差距;少数党员干部的思想观念、工作作风与新形势的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提升。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，更是全面贯彻落实十九大精神开局之年，做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。新发展理念深入人心，新时代变革风起云涌，我们必须抢抓机遇，沉着应对，勇于挑战，敢于担当，全力促进全镇经济社会持续健康发展。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，按照镇第十四届党代会第三次会议要求，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，注重项目带动投入，注重产业深度融合，注重城乡一体建设，注重资源保护利用，注重民计民生改善，注重社会和谐稳定，努力实现全镇经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创新时代碧阳改革发展稳定新局面。主要预期目标是：财政收入增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长9%，农村常住居民人均可支配收入增长10%。重点抓好以下六个方面的工作： （一）抓好招商引资和项目建设，全力扩大有效投入有效投入是保持经济发展活力的重要手段。我们要坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，抓紧抓实项目建设、招商引资两大投入重点，不断为全镇经济健康发展积蓄后劲。明确区域和方向抓招商引资。工业招商主推工业园区闲置地块和低效僵化资产，围绕主导产业和低效企业开展补链招商、嫁接合作;服务业招商主推中心城区和西武片区，力争城东、老汽车站、高山韩、太山、葛冲、五里农机驾校、古筑闲置公产房、碧山锰钢厂等优质地块和闲置资产的休闲度假项目招商取得突破。坚持主要领导带头招商、班子成员主动招商、镇村干部踊跃招商、优秀人士推介招商、现有企业以商招商的全员招商大格局，建立招商信息沟通、登记、通报、落地、奖励机制，迅速形成“众人拾柴火焰高”的浓厚招商氛围，确保全年新签项目7个以上，其中亿元以上项目2个以上、工业项目2个以上，招商引资到位资金增长10%以上。规范程序和服务抓项目建设。落实重点项目党政领导包保责任制，以招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”为服务主线，主动协调环评、立项、土地、规划等前期工作，继续高强度推进征地和房屋征收工作，建立从项目签约到建成投产的全程跟踪服务推进机制，确保项目按时序进度顺利开工或投产。加快中国传统村落、美丽乡村建设、南屏消防安保、碧山污水管网等政府投资类项目工程进度，做好深冲梦桃源茶文化展示园、山水同和二期等已供地项目建设前期准备工作，对接关麓景域帐篷客、五里途家分时度假酒店、丰梧山水间精品酒店、南山小镇、碧山休闲度假酒店等已签约项目，力促项目早供地、早投产、早运营。严格执行市县有关工程项目交易管理规范性文件，建立健全镇级政府投资类小额工程施工企业库建设管理及交易办法，规范小型项目招标、邀标程序，规范开竣工、监管、验收、报账要求。加强项目质量管理，严肃项目“五员”职责，强化过程监管，建立项目建设管理工作台账，努力提高工程建设效率、建设水平和建设质量。把握国家和省市县政策导向，积极对接县各职能部门，加强产业发展、基础设施、生态环保、民生、扶贫等项目谋划对接，争取获得更多更大政策和资金支持。 （二）落实乡村振兴战略，全力推进“三农工作”坚持“农业农村优先发展”要求，始终把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重，进一步巩固提升农村综合改革成果，着力打造实施乡村振兴战略示范镇。深化农村综合改革。巩固完善农村基本经营制度，落实承包地“三权分置”制度，规范农村土地流转。总结推广“田川模式”，扩大农村土地股份合作制改革试点，新增股份制合作社1家。深化农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理制度，规范村组集体资产、资源处置和资金使用，鼓励村集体探索现代农业经营新模式、参与或主导新型农业经营模式运转，努力增加村集体经济收入和农民收入。实施电子商务进农村全覆盖工程，扩大农产品网上销售份额。扩大农业保险转型升级试点范围，帮助农企农户抵御市场风险和自然灾害风险。发展精致高效农业。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，发展高效精致农业和林下经济。支持产业联合体建设，鼓励农民合作社、家庭农场、种植大户推广“公司+合作社+农户”“公司+基地”经营模式，提升市场竞争力。巩固拓展粮油、蔬菜、水果、蚕桑等传统产业基地建设，支持有农等农业龙头企业发展有机粮油规模化生产，支持清野、天方等龙头企业发展高效生态茶园，支持深冲七彩茶园、五里千亩桃园发展生态观光休闲农业，努力打造休闲农庄和休闲农业专业村。鼓励发展多彩农业和林下经济，实现富民增收。推进美丽乡村建设。实施“规划引领、村容整治、产业富民、服务提升”四大工程，滚动推进6个中心村建设和7个自然村整治，确保碧山、关麓中心村建设通过省级验收，力争黄村、石亭、南屏、赤岭美丽乡村建设项目取得实质进展。积极申报第五批传统村落，精心实施在建传统村落保护项目。扎实推进农村道路畅通工程和农田水利等农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。 （三）优化工业发展环境，全力壮大实体经济坚持把工业发展作为稳增长的重要支撑，优化工业发展环境，突出工业招商引资，服务镇属企业，不断提升产业综合效益，力争工业实体税收增长20%以上、新晋规上工业企业1家。实施一企一策。对镇属13家规上工业企业实施“一对一”定向帮扶和优质企业“保姆式”服务，倾心解决企业发展中的具体问题，推动企业盘活闲置资产和转型升级。支持桃源食品开展企业重组、校企合作和技改升级，保护“华盛”茧丝绸品牌和“黟酒”品牌并帮助企业解决生产经营困难，服务惠达食品搬迁打造徽文化园、新上有机茶加工项目，鼓励信达丝线加工生产、尚义橡塑炼胶技改、清野茶厂标准化生产等技改项目尽早实施，引导金星工艺、小石徽雕等企业传承徽雕技艺和文化内涵，争取浪潮产业园和国海房车组装生产基地尽快落地投产，支持有农公司借力南山小镇实现 一、 二、三产业互推发展。优化创业环境。用足用活工业企业转型发展的各项政策，切实帮助企业通过技术进步、规模扩张和节能降耗实现提质增效。解决企业生产经营招工难、留人难等实际问题。大力倡导“马上就办、办就办好”的效率意识，力争第一时间掌握企业需求、提供优质服务。鼓励广大群众自主创业，鼓励在外人士回乡创业，鼓励相关企业“二次创业”。服务重点产业、规模以上企业破解资金难题，促进企业生产上规模、技术上水平、效益上台阶。 （四）融入全域旅游布局，全力推进现代服务业发展按照“差异化发展、品牌化建设、系统化提升”总体思路，实施“旅游+”和旅游转型升级，重点推进中心城区、西武片区融入“全域旅游、全景黟县”战略布局。树立全域旅游核心地位。深化“千年古县，漫居小城”主题形象，服务直北街立面路面改造、漳河水岸一体化、老旧小区整治改造、“三小”改造等项目建设，建成或优化东岳山路、城西路网、翼然东路及其他市政基础设施，提速宜驻黟城等重点项目建设，加大民俗展示、文化创意、精品民宿等休闲体验产品的招商力度，做好古城街巷环境整治及入户宣传等工作，全力争创国家历史文化名城。围绕城东片区旅游集散功能，全力服务东榕酒店等在建项目和红树林酒店、山水同和二期等新开工项目，积极对接安粮集团等知名企业，重点跟进老汽车站综合开发等在谈项目，全力打造城东综合商贸服务平台、旅游集散中心及现代新型业态集聚区，引导高端商务人群、养老度假人群向县城集聚。巩固西武片区旅游支撑。加快关麓书香小镇建设，建成关麓新村一期项目，提速景域集团合作项目落地进程，创新推进关麓民居收储租赁，争取歌璞精品民宿、景域帐篷客一期正式营业。加快南屏深度开发，推出游学文化和祠堂民艺表演等差异化旅游产品，谋划启动南屏旅游商品市场建设。推进古黄村、高山韩等优质村落和地块开发，引进以栖凤坡、太山水库、葛冲水库为重点的养老养生休闲度假业态。加快守拙园项目三期建设，谋划卧龙岗地块开发。巩固扩大丰梧旅游扶贫成果。促成以体育、文化、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落地，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。完善旅游发展要素保障。围绕“黄山古称黟山，黄山之南・全景黟县”主题，注重自媒体营销，为全县旅游宣传、提升碧阳形象发声出力。鼓励民宿产业发展，规范民宿行业管理，培育品质各一的中高端连锁精品民宿，再铸“黟县民宿”品牌。启动黟柏公路前期工作，优化全域旅游西进通道，实现旅游中心和旅游支撑协同联动发展。突出抓好田园风光保护和历史文化名村、传统村落保护开发，继续实施“三线地埋”等绿化亮化美化工程，提升中心城区和旅游景区整体环境。规范旅游经营秩序，提升旅游综合服务水平。 （五）坚持保护和利用并重，全力打造宜居城乡环境始终把保护优先作为首要原则，打赢“蓝天碧水保卫战、环境治理攻坚战、文化传承持久战”三大战役，为子孙后代守住生态和基本农田等资源红线，留下祖宗代代相传的文化遗产。保卫蓝天碧水。坚守生态保护红线，开展林业增绿增效专项行动，实施天然林、公益林和水源涵养林保护工程，巩固退耕还林、封山育林等建设成果。落实节能减排措施，开展工业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧、工地扬尘等专项整治行动，确保空气质量保持优良。认真落实“河长制”职责，建立健全漳河水源地保护长效机制，全面取缔保护区内各类污染源，确保水源地水质达标率保持100%，切实保障居民饮用水安全。坚守基本农田保护红线，实施土地开发复垦治理项目，加强宅基地审批、土地流转、农业配套设施建设的管理，持续保持拆违控违高压态势，引导群众依法依规参与发展、改善生活居住条件。严防森林火灾，严控有害生物，有力保护森林、林地、湿地、物种，全面提升生态系统质量和稳定性。强化环境治理。落实全域环境整治三年行动方案，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集中解决一批突出环境保护问题。继续实施横江西武段防洪治理工程和中小河沟专项整治行动，抓好农业面源污染防治，实行测土配方施肥，推广农作物病虫害绿色防控和统防统治。强化老城区和城乡结合部污水截流、收集，推进雨污分流管网改造，启动碧山污水管网项目建设和水源地污水收集处理PPP项目前期工作。加强农民建房、工地施工批后监管，持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，塑造生态宜居美丽乡村新形象。坚定文化传承。聚焦文化自信，深入挖掘并继承创新优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范。继续实施徽州古建筑保护利用工程，服务县博物馆等重点项目建设，丰富黄士陵纪念馆展陈内容并尽早对外开放。争取“拯救老屋行动”、遗产地环境综合整治提升等资金支持，推进南屏古村落消防工程，完成6个传统村落和26处古建筑单体的保护利用。巩固古民居产权依法转让试点成果，促进资源优势向经济优势转化。加强非物质文化遗产保护、挖掘、整理，探索实施文化产业项目，夯实地方优秀文化传承基础。 （六）树立共建共享发展理念，全力维护社会和谐局面始终把人民利益摆在至高无上的地位，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，努力让广大人民群众在共建共享中增进更多的获得感、幸福感、安全感。坚决完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫和精准脱贫，深入实施“十大工程”，定期开展脱贫成果“回头看”，确保剩余贫困人口全部脱贫，村级集体经济稳定增长。突出产业扶贫和技能培训，科学安排到村到户项目，抓好产业项目补助，确保扶贫项目全覆盖。强化帮扶干部、驻村工作队管理，落实责任追究制，全面压实帮扶责任，从严查处扶贫领域不正之风和违规违纪行为，不断提高帮扶工作成效。完善返贫防范机制，巩固提升脱贫成效，阻断返贫苗头，确保脱贫户稳定增收。统筹推进社会事业发展。进一步加大民生工程投入和实施力度，建立健全长效管理与维护机制。落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策。推进城乡居民养老保险提标扩面，提高五保、低保补助标准，拓宽残疾人等困难群众救助渠道，努力实现应保尽保、应救尽救。认真落实惠农惠民政策，确保各类补贴资金按时足额发放。提高家庭医生履约率和服务水平，促进计生服务转型发展。建成投入使用桃源幼儿园。继续实施棚户区和农村危房改造工程，推动物业小区规范化管理和非物管小区常态化管理，确保桃源幼儿园和农贸市场投入使用。完成第十届村委会、第四届城市社区居委会换届选举。开展第四次全国经济普查。积极培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥镇综合文化站服务功能，提高公共文化服务设施利用率，支持乡风群艺团等文艺团体深入开展各类群众性文化体育活动。继续做好国防动员、“双拥”共建、民族宗教、志书档案、防灾减灾以及妇女儿童、青少年、老年人等工作，推动各项社会事业均衡发展。着力加强社会治理工作。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，落实综治、信访工作领导责任制，综合运用社管平台“一网清”系统，不断提升社会治理能力。深化乡村工作网格化管理，健全矛盾纠纷排查综合解决机制，及时就地解决群众合理合法诉求，推进一批信访积案化解。扎实推进无邪教示范村镇建设工作，持续开展好“守护平安”系列活动，依法严厉打击各类违法犯罪行为。完善应急预案制定和应急处置机制建设，增强突发事件应急处置能力。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 三、奋力推进政府自身建设站在新起点，迎接新时代，我们要撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。加快学习型政府建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持务实施政。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，深入推进机关效能建设和政府服务提效工程，凡事“马上就办、办就办好”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制，健全督查问责机制，为积极作为者鼓劲、为勇于担当者撑腰。强化干部管理和教育引导，带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上，积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围，努力创造想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，进一步增强拒腐防变能力。严格落实中央八项规定实施细则和省市县委要求，从严管理干部队伍，驰而不息正风肃纪，持续开展作风整治，推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。牢固树立“过紧日子”思想，提倡艰苦奋斗，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。推进反腐倡廉制度建设，完善落实财政资金监管、工程项目管理、三公经费支出等办法。进一步加强惩防体系建设，严防影响工作推进、违反换届纪律财经纪律以及脱贫攻坚、工程建设领域的违纪违法案件发生，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!我们正迎来新时代，我们已踏上新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，利民为本、令行为上，为全面建成小康社会，加快建设“幸福碧阳、首善之镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2017年柯村镇政府工作报告

  政府工作报告2016年12月26日在柯村镇第十七届人民代表大会第一次会议上柯村镇人民政府江晖各位代表：现在，我代表柯村镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。过去五年政府工作回顾过去五年，是我镇发展进程中极不平凡的五年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，我们积极应对新挑战，主动适应新常态，团结带领全镇广大干部群众，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、增后劲，全面完成了镇十六届人大历次会议确定的目标任务，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，综合实力稳步提升。坚持稳中有进的主基调，抢抓机遇、主动作为、狠抓落实，全镇经济社会实现了平稳较快发展。2016年财税收入预计可完成1241万元，是2011年的508万元的2.4倍，年均增长19.6%；五年累计完成社会固定资产投资5.2亿元，年均增长15.45%，预计2016年可完成1亿元；农民人均收入由2011年的6500元增加到2015年的11625元，年均增长12.3%，预计2016年可达12870元。五年来，获评市级“抗洪抢险救灾先进集体”、县级“文明乡镇”、“人口和计划生育工作先进乡镇”、“关工先进乡（镇）”，胡门村被市委组织部评为“村级集体经济发展先进村”，柯村茶厂成为“市级龙头企业”。五年来，经济发展成效凸显。坚持项目带动、引资驱动、工业推动，以增量促转型，经济发展势头更加强劲。累计实施黄山黑鸡保种场、太平湖流域环境整治、传统古村落保护、宝溪翠林高标准农田建设以及中草药种植（黄蜀葵、菊花、荷花）等各类项目50余项，投资规模超5亿元。引进金桂别院、金莱福LED照明灯具、鑫源竹业等招商项目10余个，累计引进内资3.29亿元；深入实施工业强镇战略，入驻园区工业企业2家，规模以上工业企业2家，园区工业经济实现从无到有和零的突破。五年来，农业结构稳步调整。坚持农业主体地位，深入推动现代农业发展，新型农业经营体系初具成效。抓好农村土地承包经营权确权登记及颁证工作,共完成农村土地承包经营权确权登记1709户，颁证1578本。规范推进农村土地承包经营权流转，培育壮大胡门程华明、江溪吕有春等200亩以上规模经营户4户。扎实开展退耕还林树种调优工作，完成了1875亩退耕还林调优，完成率达122.56%。推进农村公路管理体制改革，全镇由12名公路管护员对69.5公里乡、村道路进行养护。五年来新注册合作社20家，其中市级示范合作社4家，省级专业合作社1家。家庭农场从无到有，五年新增11家，其中市级家庭农场1家。五年来，镇村面貌明显改观。坚持城乡一体发展，经济发展与生态建设两手并重。2014年12月，经省民政厅批复，柯村正式由乡改为镇。修订完善了镇域总体规划，集镇供水、道路交通、文体设施等镇域基础设施进一步改善。完成全镇8个村30公里通村公路硬化，建成32条近40公里中心村庄水泥道路建设，完成湖田、三合大坞口桥等3座桥涵除险加固工程，完成7座小2型水库除险加固工程，整修7座山塘、完成塘坝清淤扩挖11口、5座碣坝维修重建、27113米排灌水渠防渗处理、1座提泵站新建和1座水轮泵维修，整治河沟4条，小型水闸5座。农村电力全面完成线路改造，架设30万千伏高压输变电线路11公里。实施广播电视“村村通”工程，完成80个项目点300户的改造安装任务。深入推进“三线三边”整治和全域环境整治，投资100余万元购置配备垃圾桶1320个，购置垃圾车27辆、皮划艇1艘，新建徽派垃圾房35座和垃圾焚烧场1座，城乡环境卫生综合整治长效机制初步建立。五年来，特色产业迅速发展。立足镇情，积极谋划，抓特色产业促农民增收致富。全镇茶叶加工企业20家，新增茶叶类专业合作社10家，家庭农场4家，发展无性系良种茶园500亩，茶叶产量实现五连增，2015年达到296吨。2016年木子坑蓝溪茶叶专业合作社荣获“省级示范社”称号。黄山黑鸡保种基地从20亩发展到50亩，从保种选育功能发展到年培育种鸡6000羽、孵化鸡苗25万羽，带动全县养殖大户12户，辐射农户475余户，2015年荣获“安徽省省级畜禽遗传资源保种场”称号，黄山黑鸡和鸡蛋通过省级无公害农产品产地认证。实施皖南花猪研发与利用工作，健全皖南花猪8个品系，壮大柯村惠农养殖有限公司、胡门爱民养殖场等龙头企业，年出栏商品猪3500头以上。引种黄蜀葵，在东坑、柯村、宝溪、江溪等村采取“公司+基地+农户”的模式，发展订单农业，亩均效益达3500元以上。扩种皇菊、贡菊、荷花，为农民增收拓宽了新的渠道。五年来，多彩旅游势头强劲。坚持资源保护与开发并举，弘扬红色文化，展现生态魅力，多彩旅游业态渐显。投入100万资金对柯村暴动纪念馆修缮，提升了柯村暴动纪念馆展陈，修缮了方志敏行居并建立了方志敏柯村纪念馆。2015年柯村红色教育基地被市委党校列入主体班室外教学点。连续成功举办了六届油菜花节，先后成功举办了柯村暴动暨北上抗日先遣队进驻柯村80周年纪念活动、中国油画名家“走黄山、进柯村”活动、“梦幻黄山、礼仪徽州”第六届中国黄山油菜花摄影节暨第六届柯村油菜花节启动仪式。抢救性保护和修复了东坑上门古廊桥，三合漩溪塔、红军医院分院、张村庙，湖田胡氏祠堂，宝溪徽池古道等文物古迹。全镇现有星级旅游接待中心4处、农家乐12处，涌现出了柯村假日酒店、金桂别院、龙隐山庄等一批新型旅游服务业态。五年来共接待游客超55万余人次。五年来，民生福祉持续改善。坚持增进民生第一福祉，公共服务水平不断提高，改革发展成果均衡普惠、共建共享。新建公租房（廉租房）25套，建成敬老院1座。完善农村居民最低生活保障、农村新型合作医疗、农村部分计划生育家庭奖励扶助等制度。城镇居民社会养老保险参保累计达16000余人次，新农合参合累计达29600余人次，医疗救助共投入30万元。扎实做好政策性农业保险，健全农业保障机制。大力推进民生工程项目建设，累计投资4761万元，完成132项民生工程,完成44项“一事一议”项目建设，完成危房改造622户，修复危桥8座。农村基础设施建设得到加强，农民生产生活条件得到大幅提高。全面推进扶贫开发工作，实施了柯村、宝溪、三合、湖田扶贫整村推进工程，立足精准扶贫和产业扶贫，整合各方社会资源，大力推进农村扶贫开发工作，五年共稳定脱贫384人。五年来，自身建设全面加强。坚持依法行政，理顺关系、释放活力，政府行政运转更加高效顺畅。深入推进政务公开力度，对镇政府92项权力清单和责任清单进行公示，提高政府工作透明度，保障群众的知情权。建立健全“两个中心，两个工作站”，强化乡村工作网格化运用，畅通服务群众最后一公里。认真贯彻落实镇党委决策部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，持续整治“四风”问题，广大干部职工工作更加敢于担当，作风更加务实高效，全镇上下想干事、会干事、敢干事、干成事的氛围逐步形成。坚持依宪施政、依法行政，自觉接受人大监督，办理人大代表意见建议提案32件，办理民生实事895件，办结率均达到100%以上。全面推进党风廉政建设，依法实行行政监察和审计监督，把牢法纪红线、政策底线、职责界线和安全防线，厉行勤俭节约，“三公”经费逐年下降，勤政廉政建设取得明显成效。各位代表，过去的五年，是柯村发展压力最大、困难最多、形势最严峻的五年，也是柯村战略抓得最准、机遇抓得最好、工作抓得最实、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年，标志着柯村进入了厚积薄发、加速腾飞的重要时期。五年的辉煌成就，奠定了全面建成小康社会的坚实基础，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表柯村镇人民政府，向全镇广大干群和给予政府工作大力支持与监督的人大代表，致以崇高的敬意！向关心、支持柯村发展的各界人士和在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！各位代表，成绩来之不易、经验弥足珍贵。五年的发展启示我们，在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的征程中，必须把抢抓机遇、推动发展作为政府工作的第一要务，一心一意谋发展，凝心聚力抓建设；必须把解放思想、改革创新作为政府工作的强大动力，以改革破难题，以创新促发展；必须把团结实干、狠抓落实作为政府工作的基本要求，集中精力抓落实，狠下功夫求实效；必须把改善民生、增进福祉作为政府工作的最大责任，多谋民生之利，多解民生之忧。在充分肯定成绩的同时，我们也要地清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题。一是经济总量不大、质态不优、后劲不足，为数不多的工业企业尚未形成有效支撑，财政收支矛盾压力加大；二是基础设施建设投入不够，特别是交通比较落后、水利设施老化、集镇功能不全等导致的城乡管理与群众所期所盼仍有差距；三是村级集体经济薄弱，农业龙头企业和特色产业带动作用不明显，扶贫开发任务压力较大；四是政府职能转变还不够到位，个别部门执行力、落实力有待进一步加强，少数干部思想观念、精神状态和工作作风还不能完全适应脱贫攻坚新要求，廉政建设、法治政府建设还需要付出更多努力，提升工作效能和优化发展环境的任务依然艰巨。对这些问题，我们将以更大的决心、更大的力度、更有效的措施认真加以解决未来五年的发展思路未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我县加快建设现代国际乡村旅游综合示范区的关键时期。我们要紧紧抓住省委省政府调转促“4105”行动计划、黄山市四大战略平台等重大机遇，特别是黄杭高铁、德上高速、黟县对外快速通道等一批重大基础设施的落地建设，我镇的区位、资源、交通优势将进一步凸显，发展承载能力将进一步增强。只要全镇上下心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，我们完全有基础、有条件、有信心、有能力，战胜各种困难，实现赶超进位，在新的历史征程中赢得主动、赢得优势、赢得未来。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕县委县政府提出的加快建设现代国际乡村旅游综合示范区的战略目标，按照生态立镇、工业强镇、旅游兴镇、产业富民“四大战略”，加快推进黟西北现代农业示范区、多彩旅游度假区、边际商贸服务区“三区建设”，着力调整优化产业结构，着力提高发展质量，着力深化改革开放，着力推进脱贫攻坚，着力保障改善民生，着力维护和谐稳定，确保如期全面建成小康社会，努力实现以下主要目标：一是经济发展升级。不断加大招商引资力度，补齐实体经济短板，优化经济发展内生动力。各项经济指标趋稳向好、进位前移，力争五年内财政收入达到1450万元，年均增长6%左右；全社会固定资产投资累计达到5亿元以上；农民人均可支配收入达到17500元，年均增长8%。二是生态环境优美。更加科学、积极、稳妥地处理好经济发展和生态保护的关系，加快环境治理和生态修复，加快建设资源节约型和环境友好型社会，不断提升生产方式、生活方式绿色低碳水平，打造天蓝、水清、山绿的美丽柯村。三是产业特色鲜明。努力把未来的柯村打造成黟西北的现代农业示范区、多彩旅游度假区和边际商贸服务区，即依托有机茶叶和优质水稻种植，黄山黑鸡、皖南花猪柯村黑猪养殖等构建有特色的现代农业示范区；依托皖南苏维埃政府旧址（柯村暴动纪念馆）、方志敏行居（当红军最光荣旧址）等红色文化遗存和皖南最大的油菜花盆地、环镇生态长廊、胡门古树群等生态资源以及传统古村落、徽池古道等古迹打造多彩旅游度假区；依托柯村集镇建设和金桂别院、龙隐山庄、假日酒店、柯村一楼等一批服务业，提升城镇能级，繁荣集镇经济，以“三区建设”引领全镇产业提质提速发展。四是民生事业繁荣。统筹好共建与共享的关系，把改善民生作为经济社会发展的根本目的，坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，着力保障基本民生，努力使居民收入不断增加，人民群众生活安定富裕，幸福感和满意度进一步增强。五是社会和谐稳定。促进城乡区域、经济社会、三次产业协调发展，推动中国梦和社会主义核心价值观进一步深入人心，大力弘扬向上向善、诚实互信、创新创业的社会风尚，增强法治思维，运用法治方式推动工作、加快发展，提高社会治理水平，健全公共安全体系，保持社会大局和谐稳定。2017年是新一届政府的开局之年，是“十三五”的关键之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，柯村镇将紧紧围绕县委、县政府的工作目标，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省、市、县重大决策部署，推动全镇经济社会又好又快发展，以优异成绩向党的十九大献礼。2017年主要预期目标：财政收入达1150万元，社会固定资产投资增长8%，农民人均可支配收入增长8％。围绕上述目标任务，着力做好以下6个方面工作： （一）围绕经济新常态，聚焦发展增后劲。推进“调转促”行动计划和五大发展行动等政策落地见效，按照“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，继续加大招商引资和项目建设力度，进一步增强经济发展后劲。狠抓财政收入。加强财源培植，一方面紧盯纳税大户，帮助鑫源竹业协调解决安全生产方面问题，促进企业有序生产，增产增效；帮助金莱福公司解决用工问题，促进企业生产稳定；帮助红帆木业解决原材料问题，促进企业规模生产。另一方面抓住总部经济不放松，以影视制作、产品代工、劳务输出等为重点，多方寻求稳定税源，补齐收入短板。同时加强税收征管，全力协税护税，建好各类建设工程项目库，杜绝跑冒滴漏。提倡和实行节俭办公，促进财政增收节支。发力招商引资。跟踪在谈的中闻影视创业园、石磨山茶文化园、驿境乡村精品酒店、柯村艺术写生基地等项目，争取项目早签约，早落地；积极做好项目对接，服务好已签约的东榕酒店商业综合体开发、国大生态农业和新视光电科技（手机摄像头模组）项目，争取项目早投产、早见效。突出项目谋划。立足“十三五”规划，扎实做好项目储备、对接和争取工作，谋划实施一批打基础、利长远、惠民生的大项目、好项目。积极申报三合孙村、东坑上门等传统古村落、镇域饮水工程、太平湖至牯牛降战备公路、红色旅游资源保护、环镇公路改造提升等项目，向上争取农业综合开发、柯村敬老院建设等项目。推进项目建设。坚持把项目建设作为转方式、调结构、促发展的重要载体，继续实行党政领导包保重大项目制度，进一步健全完善项目跟踪落实和协调推进机制，规范项目管理，提高项目建设质量。加快推进柯三线农村道路畅通工程，政府驻地建成区及翠林、胡门省级美丽乡村中心村建设，柯村省保集中成片村落，翠林传统古村落、国家扶持村级集体经济发展，湖田水毁耕地恢复，湖保结余资金，各村“八小”工程和“一事一议”等项目建设。 （二）围绕农业调结构，聚焦特色推转型。坚持以市场需求为导向，发挥自身特色优势，探索建立现代农业标准化、规模化的发展模式，促进农民增收、农业增效。构建现代农业体系。深化农村综合改革成果，在农村土地确权颁证完成的基础上，进一步突出农民主体地位，加大政策支持力度，培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户，推动农村土地资源有效整合；继续抓好新型农业经营主体培育，组建服务平台，提升其社会化服务能力；尝试发展农村电子商务，健全农产品质量安全体系，发挥农产品检测站作用。壮大传统支柱产业。整合柯村茶叶资源，打造柯村茶叶统一品牌，形成市场综合竞争力；建设全自动化茶叶加工流水线2组，提高茶叶制作工艺和品质；在三合、湖田流转500亩茶园，进行茶园改良、扩大有机茶种植，在宝溪流转200亩茶园，推广茶叶机采，增加茶农收入。对全镇林业资源进行整合，引导各村选择有条件的地块与林业大户合作，集中扶持纳税大户，实现合作双赢。继续发展特色养殖。争取实施黄山黑鸡保种场良种保护项目，为保种场配备发电机等配套设施，保证选种育种稳定进行；建设真空包装车间，为黑鸡外运销售奠定基础；持续做好黄山黑鸡的提纯保种工作，扩大种群数量，力争全年孵化鸡苗达30万羽以上；力争“黄山黑鸡”农业部农产品地理标志申报成功。以国大生态农业科技公司和惠农公司为主体，采取“公司+农户”方式，继续发展皖南花猪柯村黑猪养殖产业，争取全年出售商品猪在3600头以上。拓展延伸种植格局。做好水稻、油菜等传统农作物生产工作，在有条件的村种植优质水稻，发展精致农业。继续与江苏苏中药业合作发展订单农业，推广黄蜀葵种植。认真谋划好菊花、黄精、白芨等中草药及荷花种植工作，拓宽农民增收渠道。 （三）围绕城乡一体化，聚焦协调抓管理。以新型城镇化为主导，坚持城镇化与美丽乡村建设相结合，按照“一心，一轴”的空间发展格局，加强基础设施建设投入，提升公共服务功能，促进人流聚集和城镇经济发展。科学规划布局。结合土地利用规划中期调整，科学规划城镇发展布局，及时调整镇域总体规划，拉伸城镇框架，扩大集镇规模。积极整合项目资金，尽快启动柯村新村建设，配套完善政府驻地排污、供水、供电等项目建设，推进镇区政府广场、沿街商铺及主要景点公共安全监控系统建设，进一步完善基础设施和公共服务设施。加强城乡管理。结合“三线三边”整治、全省文明县创建和全域环境整治行动，抓好农村环境综合整治，实施生活垃圾处理设施综合治理、焚烧站或转运站、小流域综合治理等清洁工程，清理村庄垃圾，美化村庄环境，建立健全农村垃圾处理新模式和环境卫生管护长效机制。严格落实宅基地审批制度，规范农村建房管理，严肃查处各类违法违规建设行为，保持拆违控违高压态势。建设美丽乡村。按照达标创建的标准，高标准加快美丽乡村建设步伐，切实巩固省、市、县美丽乡村建设成果，加快推进省级中心村胡门、翠林，市级中心村三合孙村，县级中心村东坑下门建设任务，在驻地建成区建设的基础上，引入社会资本参与，继续改善镇区面貌，力争顺利通过省、市各级验收，打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的美丽柯村。重视生态建设。按照建设国家重点生态功能区的要求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，巩固千万亩森林增长工程建设成果，完成人工造林200亩，森林抚育600亩，抓好林政管理、森林防火和野生动植物保护工作，促进森林资源综合开发利用。加强河道管理与饮用水源地环境保护，突出抓好柯村河（石云河）、漩溪河生态环境资源保护，做好水土保持工作。 （四）围绕资源重融合，聚焦旅游促升级。认真研究现代旅游发展规律，找准全域旅游定位，入题业态融合文章，坚持资源保护与开发利用并举，弘扬红色文化，展现生态魅力，推动全镇旅游产业新进展。力推多彩旅游。按照黟西北旅游总体规划布局，整合境内蓝天白云、青山绿水、油菜稻田、枫林银杏、革命遗址等多彩旅游资源，拓展服务内容，增加旅游产品，借助“大地乡居”旅游接待平台，发挥民企合作的最大优势，鼓励群众在家就业创业，提升柯村旅游服务接待能力和水平。结合红色旅游项目的编报，谋划柯村暴动革命遗址保护等文保项目，将柯村镇建成爱国主义和廉政文化教育的省级示范基地。加大宣传推介。吸引社会资本参与，继续举办好柯村第七届油菜花节，面向媒体、旅行商、江浙地区和附近城市，开展一系列赏花踏青旅游和多彩旅游推介活动。主动融入全县全域旅游发展大格局，积极协助县旅委、体委等相关部门办好山地车节、摄影大展等重大活动。通过以节搭台，以花为媒，努力扩大柯村油菜花的品牌影响力，不断丰富多彩旅游活动项目，创新旅游产品与服务，进一步推进乡村旅游。强化资源保护。加大对全镇古祠堂、徽池古道及散落古民居等资源的保护力度，按照规划方案，统筹实施，确保古建筑传承有序，开发与保护并存。重视革命时期各类文物的收集整理，挖掘红色文化内涵，推进红色旅游快速发展。强化田园风光保护，扩大观光作物连片种植面积，探索将自然资源转化为可持续发展优势。推进业态融合。探索文旅联姻、农旅结合、影旅互动新路子，打好组合拳，推出“旅游套餐”。依托皖南苏维埃政府旧址、方志敏柯村纪念馆、红军医院孙村分院等革命遗存，胡门古树群、环镇绿色长廊等优质生态资源，打造红色文化和生态文化为一体的新旅游业态；以金桂别院、龙隐山庄、假日酒店、柯村一楼等为引导，充实花果采摘、农事体验、康体养生等旅游新产品，带动一批农家乐、乡村旅馆向徽州民宿转型；围绕茅山、东坑等“百佳摄影点”，积极开发集休闲、观光、养生、乡村旅游为一体的复合型产品链，推动多重业态无缝融合。 （五）围绕和谐保稳定，聚焦民生强保障。牢固树立共享发展理念，始终把改善民生摆上首要位置，加大社会事业和民生投入，办好利民惠民实事，不断增强人民群众的获得感。提速脱贫攻坚。统筹推进产业和到户项目，发展“六个一”地方特色产业（一片茶、一条鱼、一只鸡、一头猪、一株稻、一棵树），增强贫困村、贫困户造血能力，确保贫困村集体经济和贫困户收入稳定增长。充分发挥财政资金的帮扶作用，引导企业和贫困户参与脱贫攻坚中来，全力推进脱贫成效。落实各级定点、定人帮扶制度，强化督查考核，压实传导责任，定期开展“回头看”，防止脱贫户返贫。加快宝溪、三合、湖田等3个贫困村整村推进工作，全面实现2017年贫困人口85户214人脱贫和3个贫困村出列。加强民生保障。加快农村危房改造建设，扎实推进农村“一事一议”工程，健全完善民生工程建后管养长效机制，确保民生工程发挥持久效益。鼓励各类资本参与慈善事业，关爱残疾人、妇女儿童、青少年、老年人和弱势群体。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，继续做好城乡养老保险制度衔接，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，确保各项强农惠农政策得以落实。优化公共服务。抓好柯村学校教学质量，改善办学条件，精心打造“环境育人、文化育人、书香育人”的老区特色学校。规范医疗服务行为，推进镇卫生院、妇幼保健站和村卫生室一体化管理，努力提高基本医疗技术和卫生服务水平。落实全面两孩政策，提升优生优育水平，扎实做好人口与计划生育工作。加大文明创建力度，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，不断丰富群众的精神文化生活。推进第三次农业普查，为“三农”科学发展提供数据支撑。深入开展国防教育和动员，认真做好民兵预备役和征兵工作。全面促进民族、宗教、科技、工会、妇联、共青团等各项事业协调发展。推进综合治理。严厉打击各种违法犯罪活动，不断增强公众安全感,扎实开展“七五”普法，深化反邪教警示教育，推进依法治镇进程。认真做好第十届村民委员会换届选举工作。严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查与治理，坚持“打非治违”常态化，坚决遏制安全生产责任事故发生。抓好安全生产、食品药品安全、森林防火、防汛抗旱等工作，确保社会大局和谐稳定。 （六）围绕担当改作风，聚焦履职提效能。新常态、新形势、新任务对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，始终坚持改进作风、提高效能、优化服务，始终做到务实高效、创业有为、清正廉洁。坚持科学理政。坚决服从镇党委的正确领导，坚持主动作为、主动担当，发扬“钉钉子”精神，认真抓好决策部署的贯彻落实。推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点，确保按时保质完成。强化工作调度和绩效考核，加大政务督查和行政问责。坚持依法行政。树立宪法意识和法治理念，全面推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定等体制机制建设，将政府权力规范在法律框架内。自觉接受法律监督、工作监督、民主监督、群众监督和舆论监督，认真办理人大代表意见建议，主动听取意见，改进工作。推进政府信息公开，做到行政权力运行公开透明。坚持务实施政。坚持公正有力强化监管，加强和创新社会管理，全力推进“一网清”和“一站通”建设，初步形成社会管理新格局，提高政府治理能力。坚持提升效能优化服务，加快梳理公共服务事项清单、编制办事指南，推进镇为民服务中心规范化建设，提升行政服务功能和水平，让企业和群众办事更方便、更快捷。坚持从严治政。严明政治纪律、严守政治规矩，全面落实党风廉政建设责任，扎实履行“一岗双责”。完善政府工作规则，坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管，严控行政开支，降低公务成本，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、发展经济、改善民生上。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正不作为、乱作为、乱收费以及办事不公等损害群众利益“最后一公里”问题，营造风清气正的政务环境。各位代表！实现全镇整体脱贫，全面建成小康社会，是历史赋予我们光荣而艰巨的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、锐意进取、开拓创新、主动作为，全力做好新一届政府任期各项工作，坚决打赢脱贫攻坚战，为如期实现全面建成小康社会目标而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年美溪乡政府工作报告

  2018年1月17日在美溪乡第十八届人民代表大会第二次会议上盛茂存各位代表、同志们：现在，我代表美溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化供给侧改革的关键之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们紧紧围绕建设全国生态旅游小镇目标任务，扎实工作、奋勇拼搏，全年实现财政收入1180万元、超额完成目标任务，固定资产投资6800万元、增长10%，农村常住居民人均可支配收入13585元、增长10.9%，圆满完成了十八届人大一次会议确定的主要目标任务。产业发展转型升级。树牢“五大发展”理念，全乡经济保持平稳较快健康发展。农业转型步伐加快。农村综合改革不断深化，土地确权颁证收尾结束，完成庙林村土地股份制合作试点和集体资产产权制度改革试点，全乡新增流转土地500余亩。大力发展绿色优质农业，扩大拜祭堂生态茶园基地示范效应，推广无性系良种茶苗种植，茶产业品质有效提升，弋江源牌黄山毛峰荣获2017北京国际茶业展绿茶类“特别金奖”，黟山石墨茶通过国家地理标志产品认定。不断壮大新型经营主体，鼓励扶持金田野等家庭农场规范经营，探索建立农业社会化服务体系，有序释放地力、人力，让群众真正成为农村综合改革的获利主体。创新兰湖茶厂经营管理模式，实现村集体经济增收6万元。农发、世行贷款、水利“八小”等农业基础设施项目建设进展顺利，清淤河沟5条，改造灌溉沟渠8600米，农业基础设施全面提升。工业发展稳步前行。灵活运用“调转促”政策，倾心解决企业发展中的具体问题，已入园的红立工贸、龙昌塑业、鑫旺竹制品稳步发展。紧盯园区现有工业企业，推动增资扩股、腾笼换鸟，新签香榧清洁化生产加工项目和新天地纺织股权转让扩建项目，工业发展后劲进一步提升。全域旅游快速推进。“弋江源”徒步摄影系统美溪段初步建成，建成黄姑河风光等观光摄影点3处，情侣林、黄姑河等优质旅游资源得到较好保护，打鼓岭景区全年接待游客3.1万人次，门票收入50.3万元、增长15.6%。有序推进以民宿为主的新型乡村旅游业态发展，打鼓岭等区域民宿业态迅速集聚。乡村环境显著改善。倾力推进项目建设，以项目建设促进乡村环境提升，农发项目顺利通过市级验收，太平湖流域综合治理项目、美坑传统村落项目、兰湖综合服务中心项目顺利完工，世行贷款项目、“一事一议”、移民项目有序推进，全年项目建设累计投入近2000万元，一批群众反映强烈的乡村基层设施问题得到解决。强力推进美丽乡村建设，庙林中心村美丽乡村建设通过省级验收，乡政府驻地建成区美丽乡村建设进展顺利，美坑中心村建设启动实施。全面落实生态建设各项要求，进一步加强林业资源管理，完成长防林封山育林11000亩、中幼林抚育2000亩，建成1200亩省级毛竹科技示范园。全力推进全域环境整治，探索建立乡村保洁社会化服务体系和常态化保洁管理机制，注重发挥党员、干部、群众作用，累计清理垃圾650余吨、乱堆乱放200余处，拆除乱搭乱建8处、整治广告牌31处、清理各类牛皮癣200余块，乡村整体面貌焕然一新。全面推行河长制，重拳打击非法采砂、药鱼电鱼等违法行为，有效制止违法采砂1起、非法电鱼3起、没收电鱼工具1套，保证了“河畅、水清、岸绿、景美”。社会和谐再谱新篇。精心推进脱贫攻坚。严格落实乡村两级脱贫攻坚主体责任和扶贫队长、帮扶人具体工作职责，坚持“精准扶贫”“精准脱贫”，开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，全年72户201人实现“两不愁三保障”、稳定脱贫。认真实施“十大工程”，因村因户精准施策，投入专项资金105万元完成村级扶贫项目7个，投入26万元引导贫困户发展特色种养殖，全乡帮扶措施精准到位、零返贫。社会事业全面进步。坚持民生优先，民生工程全面完成，全年发放低保、五保资金47.52万元，完成28名企业退休人员认定和155户农村危房改造，城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险实现全覆盖，政策性农业保险覆盖面达90%，民生保障得到进一步夯实巩固。高度重视教育教学工作，美溪初中、美溪小学教育教学质量快速提升、生源稳步增长，顺利通过县域义务教育均衡发展国家复检。人口与计生工作巩固推进，全面两孩政策平稳实施，出生人口政策符合率100%，家庭医生签约1000余人，为贫困妇女免费提供“两癌”筛查服务16人次，兑现各类计生奖扶资金10.97万元，圆满完成乡村计生协会换届，计生家庭利益导向政策和优质服务得到全面有效落实。依托农家书屋、综合文化站，组织开展综合性文化活动5次，文化阵地建设得到加强。社会管理成效明显。持续推进平安建设，“一站通”和“一网清”社会服务管理信息化平台有效运转，“两个中心、两个工作站”及乡村工作网格化管理效益凸显，全年受理并调处矛盾纠纷199件、办结率100%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，对重点领域开展安全专项行动54次、排查整改隐患67处，安全生产形势总体平稳。加强应急体系建设和管理，成立50人的应急救援队伍，做到救援物资储备规范化。高度重视“正能量”传承，涌现出一批好人好事、先进人物、先进典型,先后5人次荣获省市表彰，社会主义核心价值观得到弘扬。成立老科技工作者协会，完成乡村残联、妇联组织换届，支持关工委、工会、共青团、妇联等群众团体履行职能，未成年人、老年人、妇女、残疾人权益得到保障。自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化开展，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在全局中定位、在大局下行动。实施政府提速工程，推进政府职能转变，依法梳理权力清单92项，全面提速行政许可事项办理流程。切实加强机关效能建设，建立重点工作包保责任制和责任追究制，完善工作制度8项，聘请党风政风村风民风监督员9人，乡村干部精气神、执行力进一步提升。依法接受人大工作监督、民主监督和社会各界监督，全面执行人大决议，全年办结人大代表意见建议16件、满意率100%。严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”，严格办公用房、公务用车、公务接待管理，开展农村“三资”专项整治和“三公”经费专项整治，“三公”经费逐年递减，农村三资管理体制顺利结转。坚持把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠“四风”、转作风，干部作风进一步改进。同志们!这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是历届党政班子和老领导、老干部们无私奉献的结果，是乡人大监督支持和广大干部群众同心协力的结果。在此，我谨代表美溪乡人民政府，向为美溪发展呕心沥血、团结拼搏的广大干部群众，向所有关心支持美溪发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，美溪的经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要有：缺少牵动性大项目，工业发展支撑不够，农业新型经营主体辐射带动效应不强，参与县域旅游分工有限，乡域经济结构不优、发展不够、后劲不足的基本情况仍然没有根本改变;生态资源保护压力较大，保障和改善民生工作有待进一步加强;政府服务水平与发展需求还有差距，少数干部的思想观念、工作作风与新时代的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提高。对此，我们必须高度重视，采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，更是全面贯彻落实十九大精神开局之年，做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。全年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，全面践行新发展理念，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，以“生态立乡、招商强乡、旅游兴乡、产业富民”为总目标，突出“茶旅”两篇文章，加快建成全国生态旅游特色小镇，奋力开创美溪改革发展稳定新局面。2018年主要预期目标是：实现财政收入1100万元;完成固定资产投资7300万元、增长8%;农村常住居民人均可支配收入14670元、增长8%;旅游接待人次、门票收入增长12%。 （一）扩大有效投入，增强内生动力聚焦招商引资基础性作用、项目建设支撑作用，不断扩大有效投入，增强发展后劲。全力以赴招商引资。明确招商重点。围绕产业布局优化调整，主攻工业招商和现代服务业招商。工业招商围绕园区现有工业企业上下游产业链、合作伙伴等，以园区闲置地块、低效僵化资产为突破口，推动现有企业腾笼换鸟、增资扩股或二次创业;围绕“旅游+”发展主线开展现代服务业招商，立足现有存量资产和优质资源，培育乡村旅游新业态，打造田园综合体，促进旅游、生态、文化三位一体融合发展。夯实招商基础。强化招商意识，坚持党政主要领导带头招商亲商、乡村干部共同招商，形成众人拾柴的招商氛围。加强招商对接，摸排优秀在外人士、积极沟通推介，建立招商信息沟通、登记、通报机制，构建委托招商、以商引商网络，确保全年新签项目2个、引进工业企业1家，招商引资到位资金增长10%以上。提升招商服务。以招商、落地、开工、进度、质量、安全、税收“七包保”为服务主线，落实招商项目专人全程代理制，重点对接服务红立工贸、龙昌塑业、鑫旺竹制品3家实体企业和上海大华、青岛悦达、深圳基木等总部经济企业，以及新天地等新建招商项目，确保进展顺利、税源稳定。提速提质项目建设。加快项目建设。遵循“经济工作项目化、项目工作责任化”要求，落实重点项目党政领导包保责任制，重点抓好庙林世行贷款项目、美坑省级美丽乡村建设、政府驻地建成区建设、太平湖流域综合治理等政府投资类项目建设，重点对接服务好新天地纺织股权转让扩建项目、香榧清洁化生产加工项目和蜜源美宿项目建设。严格项目管理。严格执行小型工程建设管理办法，强化项目建设时间节点调度，规范开竣工、监管、验收、报账要求，提高小型工程建设效率和建设水平。加强项目谋划，主动瞄准上级政策，立足“五大发展”，积极对接美丽宜居示范村、清溪河综合保护治理等项目。 （二）注重农业提升，建设美丽乡村全面落实乡村振兴战略各项决策部署，聚焦农业产业结构调整和美丽乡村建设，着力推进农业农村优先发展。加快农业产业结构调整。深入推进农村综合改革。深化农村集体资产产权制度改革，完成兰湖农村集体产权股份制改革工作，有序释放农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”制度红利，鼓励村集体探索现代农业经营新模式、参与或主导新型农业经营模式运转，增加村集体经济收入和农民收入。培育壮大新型经营主体。落实新型农业经营主体政技包保责任制，引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，支持龙头企业与合作社、家庭农场、农民个体联结打造产业联合体，推进农业现代化、产业化、规模化经营，力争新增农业产业联合体1家。做强做大“弋江源”茶文章，积极对接市场，引导推广“公司+合作社+农户”、“公司+基地”经营模式，实施低产茶园改造和茶园统防统治，积极申报黟山石墨茶“中华老字号”品牌，带动提升全乡茶产业综合效益。鼓励扶持金田野家庭农场等新型农业经营主体，提高农机社会化服务能力和带动辐射能力，促进农户与现代农业发展有机衔接。鼓励发展精致高效农业，拓展覆盆子种植100亩、新建苗木基地80亩、泉水鱼养殖池30口。加快推进美丽乡村建设。完善农村基础设施。围绕农业生产和群众需求，摸排确定基础设施建设清单、逐步解决落实。2018年，兰湖村重点实施传统村落项目，对村庄水系、安全饮水、村庄道路、节点打造等进行系统建设;庙林村重点实施世行贷款项目，完成打鼓岭污水收集处理和部分村组道路改造，落实土地复垦50亩;美坑村重点推进美丽乡村项目建设;黄姑村重点实施清溪河流域整治，为黄姑河进一步开发打好基础。建设美丽乡村。整乡推进美丽乡村建设，实施“规划引领、村容整治、产业富民、服务提升”四大工程，2018年重点整治提升政府驻地建成区沿线环境面貌、确保顺利通过省级验收;完成美坑中心村美丽乡村建设规划编制、道路修缮、改水改厕、三线整治等，为2019年省级验收奠定基础。深化全域环境整治，全面实施全域环境整治三年行动，积极推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，持续做好田园风光保护和重要节点环境风貌整治，塑造全域旅游、美丽乡村新形象。 （三）坚持提质提效，推进全域旅游按照“全域旅游、全景黟县”总体布局，全面提速“旅游+”和旅游产业转型升级。布局全域旅游。按照“差异化发展、品牌化建设、系统化提升”总体思路，着眼眼前、立足长远，迅速布局全域旅游，抢占黟西北旅游制高点。打鼓岭重点完善景区污水收集处理等基础设施，加快蜜源美宿等新型旅游业态布局，围绕毛竹科技示范园、红军医院等资源引入休闲体验业态，提升景区品质和集聚能力。有序开发黄姑河、情侣林等优质旅游资源，重点对接徽黄集团，引入滨水休闲旅游度假业态。完善徒步系统，挖掘历史遗存，链接各优质旅游资源，拓展弋江源徒步摄影系统美溪段建设，延伸拜祭堂、大佛堂等红色徒步探险精品线路，新建摄影点2处，借力户外、摄影团体提高美溪旅游知名度。推进业态聚集。坚持“旅游+”发展主线，促进生态、文化、旅游“三位一体”融合发展，培育生态观光、农事参与、民俗体验业态，推动“田园变游园、农房变客房、农产品变旅游商品”。突出“乡村生活”主题，推进老乡政府等闲置资产和黄姑河等具备差异化禀赋的资源开发，追寻以体育、文化、非遗手工艺、农耕等不同内涵不同品质的新型业态落户。持续抓好汪家、田畈及打鼓岭周边等重点区域的油菜种植，保护优质田园风光。鼓励民宿发展，培育品质各一的中高端精品民宿，规范民宿管理，铸造“美溪民宿”品牌。 （四）注重资源保护，守住资源底线聚焦文化、生态两大核心资源，坚持保护第 一、保护与开发并举的发展策略，为长远发展和子孙后代守住资源底线。全面加强文化遗产保护利用。按照“保护为主、抢救第 一、合理利用、传承发展”的方针，对接争取徽州古建筑保护利用工程和“拯救老屋”行动资金支持，完成兰湖传统村落和若干古建筑单体的保护利用。总结古民居流转试点、古建筑委托管理经验，探索社会资金参与古建筑保护利用新模式。加大省级非物质文化遗产美溪唢呐的保护传承力度，充分发挥古民居、古街巷、古村落的文化传承作用，筹建美坑“民俗博物馆”。全面加强生态保护与生态建设。加强林业资源管理，巩固退耕还林、封山育林成果，落实森林防火、有害生物防治和珍稀物种保护工作职责，严格控制砍伐规模，高度重视生态公益林和水源涵养林建设，严禁滥砍滥伐。认真落实“河长制”职责，深入实施太平湖流域综合治理，严厉打击非法采砂、药鱼电鱼，做好水土保持，保护好水环境生态资源。严守耕地保护红线，积极发展循环经济、低碳经济和绿色经济，发展生态农业，开展秸秆焚烧专项整治行动，提高土地利用综合效益。 （五）坚持共享发展，提升民生福祉牢固树立共享发展理念，让更多的群众共享改革发展成果，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实增强获得感，提高幸福指数。全力以赴脱贫攻坚。按照“两年集中攻坚、三年巩固提升”要求，坚持“四个精准”，攻坚十大工程，严格落实各项扶贫政策，确保与市县同步实现全面脱贫。压实传导责任，深化“万名党员干部帮万户”活动，落实乡村扶贫主体责任、扶贫队长包保责任和帮扶责任人具体责任，确保帮扶工作精准到位、帮出实效。开展脱贫成果“回头看”，严肃兜底脱贫，阻止回流返贫。提高贫困户自我发展的能力，坚持输血和造血相结合，深化产业扶贫、就业扶贫，做到脱真贫、真脱贫，确保剩余贫困人口6户26人全部脱贫。统筹推进社会事业。精心实施省市县各项民生工程，提升民生保障水平，切实保障人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。认真落实惠农惠民政策，确保各类补贴资金按时足额发放，加强城乡低保动态管理，实现应退尽退、应保尽保。大力推进“大众创业，万众创新”，严格落实小额担保贷款、稳岗补贴等就业创业扶持政策，促进城乡居民养老保险提标扩面。加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设，积极培育和践行社会主义核心价值观。落实新型农村合作医疗制度，全面提升家庭医生签约服务。推进计生服务转型发展，落实各项计划生育利益导向政策，着力建设幸福家庭。认真实施妇女、儿童发展规划，积极开展关爱留守儿童活动。落实村“两委”干部专职化管理制度，完成第十届村委会换届选举。开展第四次全国经济普查。继续发挥关工委、妇联、工会、老科协等群众团体作用，扎实做好人民武装、双拥优抚、民族宗教、残疾人、妇女儿童、关心下一代等工作，提高公共服务能力和共享水平。着力加强社会管理。深化乡村工作网格化管理，推进“一网清”“一站通”建设，加强社会治安综合治理，落实反邪教宣传和警示教育，实施“雪亮”工程，加强信息分析研判、预警处理，加强矛盾纠纷排查化解，争创“三无”乡镇。推动“七五”普法和法律“七进”宣传教育，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，加强应急管理长效机制建设，实现事故隐患排查治理规范化、制度化和常态化开展，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。 （六）加强自身建设，打造清廉务实政府面对新形势、把握新机遇、迎接新挑战，新时代对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实新发展理念，全面加强政府自身建设。强化理论武装。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持把政治建设摆在首位，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力用党的创新理论武装头脑。坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全政府权力清单、责任清单、服务清单，严格执行“三重一大”议事决策程序。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督，接受广大党员干部的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持高效施政。深入推进机关效能建设和政府提速工程，凡事“马上就办、办就办好”，切实提高行政执行力和机关效能。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制，健全督查问责机制，强化干部管理和教育引导，带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上，积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围和想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真贯彻执行党风廉政建设责任制，严格落实党风廉政各项规定，切实增强拒腐防变能力。牢固树立艰苦奋斗思想，反对形式主义，反对铺张浪费，让勤俭办事成为全体干部职工的思想共识和高度自觉。进一步加强惩防体系建设，加大案件查处力度，重点查处影响重点工作推进、违反换届纪律、财经纪律以及脱贫攻坚领域、工程建设领域发生的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持不拿原则做交易，讲实话、办实事、干好事，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。各位代表，同志们!回顾过去，我们满怀豪情;展望未来，我们信心百倍。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、开拓进取，为加快建设全国生态旅游小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年万安镇政府工作报告

  2018年2月2日在万安镇第十八届人民代表大会第三次会议上王猛各位代表：现在，我代表万安镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见和建议。2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下全面贯彻落实党的十八大和十九大精神及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕“一都一城五化”战略目标，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全面实现了镇十八届人大一次会议确定的目标任务。全年共完成财政收入6897.08万元，占目标任务的114.95%;固定资产投资完成10.1亿元，占目标任务的101%;农村居民人均可支配收入15290元，同比增长10%。一年来，我们着力推项目，有效投入不断扩大。坚持把项目建设作为推动经济发展主抓手，严格落实“四督四保”要求，狠抓项目征地、房屋拆迁、杆线迁移等重点难点工作，全镇12个重点项目建设进展有序。如徽光道口“平改立”改造项目全面完工，彻底结束了来往群众从铁路上通行的历史;投资700万元的岩万路通车，大大地缩短了从黄山北站到休宁的距离;投资3000余万元的文昌桥竣工;投资8000万元的皖新物流园物流仓储配送区建成，综合楼封顶，完成年初既定任务;计划投资1.98亿元的车田棚户区改造项目已完成20户拆迁协议签订，关帝亭宅基地安置区建设正在进行中;投资5098万元的机场路1.8公里路基全线拉通;占地100亩的桃花源酒店项目已完成13000株苗木迁移和土地征迁工作;中洲汽贸二期、大十字架、机场大道加油站等项目都在有序推进当中。围绕主导产业和特色优势，突出万安服务业集聚区建设，采取产业招商、以商引商等多种方式，引进华邦休闲康养小镇、新教育学校、昱真起重、中信起重、北京汽车、哈佛蓝标等一批项目签约落地。一年来，我们大力调结构，产业规模不断壮大。推广粮油良种主导品种12个2.2万亩，油菜绿色高产高效创建核心区示范片面积400亩、辐射区1.59万亩;3000亩水稻品牌创建示范片工作，1100亩水稻绿色防控示范片统防统治工作。成功申报了市级示范家庭农场2家、县级产业化示范基地3家、无公害基地及产品认证1家，无公害产品认证1个品种。全镇1.4万亩油菜进行了参保，受灾核灾700亩，理赔金额7.86万元;水稻参保面积1.52万亩，理赔金额约10万元;能繁母猪参保率为100%。对辖区内种养大户、农资经营户开展农产品质量安全抽查，严格食品监管，获得黄山市食品安全示范乡镇。投资1390万元实施的中小河综合治理及水系连通试点项目顺利通过验收;投入资金228.4万元的“八小”水利工程建设进入尾声。完成4644户，29021个地块，23760亩土地确权工作，有力地依法保障了农民的土地承包权益。一年来，我们尽力抓整治，城乡面貌不断改善。全域环境整治“三年行动”全面启动，农村垃圾污水厕所“三大革命”如火如荼，持续开展全域环境整治“六清理”。11个村推行村庄保洁聘用服务模式，实施卫生保洁合同化运作，村庄环境得到持久有效改善。加大宣传教育，党员干部带头，开展全域环境整治，组织“美家园”志愿服务队及镇村党员干部开展环境整治15次3000余人次;增设大型公益宣传栏5处，整治房前屋后及公路沿线乱堆乱放6000余处，清理路段150余公里，清理河道、沟渠36次30余千米，拆除简易茅厕78个，卫生改厕145个，铺设污水管网800余米;万安老街1050米“三线”下地、富来桥维修、老街污水口整治、绿化亮化等。实施了万红路、万福路8.3公里的农村道路畅通工程和轮车等5个村村组2.25公里的道路硬化“一事一议”工程，海宁大路街63户237人自来水安装工程;吴田村群众文化活动中心建设等并投入使用。稳步推进“两治三改”，累计拆除违法违章建筑21处6000余平方米，拟向纵深推进。一年来，我们倾力惠民生，幸福指数不断攀升。全面落实就业促进政策，竭力安排就业岗位。落实各项基本保障制度，新农合、新农保参保率分别为101.74%、103%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，筹措产业扶贫资金近20万元为203户贫困户发展种养殖业;教育资助贫困学生35名，农村危房改造25户。4163户农房参加了农村住房保险。2039人参加了银龄安康老年人意外伤害保险，291名残疾人落实了签约医生。组织实施好省市34项民生工程，全面落实好惠农支农政策，全年通过“一卡通”发放惠农补贴924.82万元。由中央电视台中文国际频道组织拍摄的大型纪录片《记住乡愁》第四季，于2018年元月12日面向全球播出休宁县万安镇专题节目《万安镇精益求精》。万安镇被旅游局评为优秀旅游乡镇，万新村被省旅游局评为优秀旅游乡村。“七五”普法全面启动并扎实推进。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，未发生重大安全事故。全力抓好信访维稳工作，实现十九大期间到省进京“零上访”。妇女、未成年人、老年人和残疾人合法权益得到有效保障。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团工作。国防后备、人民防空、防灾减灾、应急管理、民族宗教等工作也取得了新成效。一年来，我们全力转作风，自身建设不断加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，政府系统党员干部作风进一步好转。始终在镇党委的坚强领导下开展工作，坚持重大问题集体研究、重大事项向镇党委报告，不折不扣地落实党委各项决策部署。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督和民主监督，全年办理镇人大代表建议15件，办结率、满意率达100%。持续推进机关效能建设，组织实施政府服务创新工程，加强政府受理咨询投诉平台建设，及时回应社会关切，共办理“县长信箱”“12345”热线等来信114件次。严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求，牢固树立过紧日子思想，全年“三公”经费支出同比下降19%。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加大行政监察、审计监督力度，着力整治侵害群众利益的不正之风。全力抓好省委巡视反馈意见整改。全镇立案查处各类违纪违法案件8件，其中3人受到党内警告处分,1人受到党内严重警告处分。各位代表!一年来，深感成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民同心同德、群策群力、共识共为的结果，也是全镇上下、社会各界共同努力的结果。在此，我代表万安镇人民政府，向全体人大代表，向全镇广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向关心支持万安发展的社会团体、各界人士，向在万安创业的外来投资者和建设者致以崇高的敬意并表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些困难和问题：经济总量不大，运行质量不高，牵动性强的大项目少，稳定经济增长压力较大;区位优势、资源优势还没有得到充分彰显，发展不平衡不充分的问题依旧突出;美丽万安建设缺课，投入不足，成效不显依然是短板;政府系统作风建设有待改进，一些干部宗旨意识、担当意识不强，不愿为、不敢为、不干事、不担责的现象不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，切实予以解决。2018年主要工作即将到来的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是万安决胜脱贫攻坚的重要之年。镇第十八届代表大会第二次会议对今年工作进行了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋事在先、实干在前，就一定能将万安各项事业不断推向前进。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和省市经济工作会议部署、县委十四届四次全会和镇党代会的要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全力推进五大发展行动计划，围绕“名山秀水、文化休宁”，科学谋划“四城”建设，着力扩大有效投入，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力加强政府自身建设，推动全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2018年的主要预期目标是：财政收入达到8000万元，同比增长15%以上，固定资产投资12亿元，增长20%以上，农民人均可支配收入增加17000元，增长10%以上。围绕上述预期目标，我们将重点抓好以下四个方面工作: （一）更加注重扩大有效投入，努力在项目建设上求突破坚持把项目建设、招商引资、对上争取作为扩投资、稳增长、强后劲的重大举措，超前谋划，全力推进，确保取得实效。全力推进项目建设。项目建设作为各项工作的头版头条，必须集中全镇的人力、财力、物力，大力开展重点项目建设大会战，做到领导挂帅出征、业主挂图作战、部门挂网亮相，全力打赢项目大突破这场硬仗。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”，建立项目首席责任人制度，强化绩效考核，加快完成前期工作，狠抓征地拆迁、杆线坟墓迁移，快速推进“东城、西村、南镇、北廊、中街”建设步伐。东城：即充分发挥“休屯同城”桥梁枢纽作用，重点建设桃花源酒店、六股尖水文化仓储中心项目，确保项目早投产早见效。西村：即以城东棚户区改造项目为契机，着重打通5条断头路(学子路、三江源路、率水路、新安路、文昌东路)，实现城东路网(四横一纵)全部贯通。并以线带面，全力推进新校区地块、英赛特等地块征迁工作。南镇：即以机场路全线贯通为主线的路网已基本成型，占地240亩的东方丽景和一期占地70亩的新教育学校启动建设;加快促成广州华邦控股集团的康养休闲养生小镇项目早日落地。北廊：即以服务业长廊为依托，加快嘉禾艺术、昱真起重、中信起重、北京汽车、哈佛蓝标等签约项目的开工建设，争取早日“串点成线”;加大皖新物流园二期、奔驰汽车、名扬车贸等项目的对接，促进项目早日签约落地，早日开工建设。中街：即以千年古镇为依托，深挖历史渊源、名人典故，民风遗俗，同时借助传统古村落保护、美丽乡村建设将万安老街、古城岩景区及水南板块这几个节点有机衔接串连，在合理、有效开发保护的基础上，打造民俗客栈、主题酒吧、特色小店等，恢复老街昔日的繁华。全力抓好招商选资。招商引资是经济发展的龙头，在任何时候、任何情况下，都必须突出产业项目这一重中之重，围绕万安现代服务业长廊、水南康养小镇为重点，紧盯境内外产业高地和优质项目、资金、技术集聚区，开展精准招商，招引一批投资规模大、产业关联度高、成长性好的大项目、好项目，形成产业项目快速集聚的新态势。研究吃透国家产业政策和投资方向，谋划储备一批牵动性强的重大项目，力争更多项目进入国家和省市年度投资计划。全力抓好对上争取。积极向上争取用地指标，努力实现新增耕地项目，力争实现耕地占补平衡，确保重点项目有地用、能落地。强化土地节约集约化布局，大力实施“腾笼换鸟”、闲置土地处置力度，盘活土地存量，提高供给效率。 （二）更加注重乡村振兴，努力在三农发展上求突破坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新乡村。优先发展精致农业。依托绿水青山、田园风光、乡土文化资源、开发农趣体验、民俗文化等休闲农业产品，扶持农民发展休闲农业，鼓励企业兴办农业项目。推动农业与二三产业融合发展，力争创建精致农业特色村1个，力争打造田园综合体示范点1个，力争打造提升精致休闲农庄1个。推进农村综合改革。完善农村“三权分置”改革，巩固农村土地确权登记颁证成果，强化土地承包经营权流转管理和服务，建立镇级农村土地流转交易服务平台。积极推进农村“三变”改革，健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度，壮大农村集体经济。大力培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业，力争全年发展家庭农场12家以上、市级以上示范合作社3家。因地制宜发展“美丽经济”，大力实施“美丽乡村+”，推动美丽乡村与旅游、文化、电商、扶贫等融合发展，促进农村美与农业强、农民富齐头并进，培育和发展一批体现地方特色的专业村、精品村和示范村。 （三）更加注重绿水青山，努力在生态宜居上求突破坚持人与自然和谐共生，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入实施生态文明建设“六大行动”，努力把万安建成天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园。强化生态环境保护。巩固拓展生态文明建设“六大行动”成果，为建设“名山秀水、文化休宁”夯实基础。严格落实“林长制”，大力开展植树造林、封山育林和林业有害生物防治，杜绝较大森林火灾发生和有害生物传播蔓延，从严控制砍伐，做好封山育林，确保森林覆盖率持续上升。严格落实“河长制”，健全完善“河长制”六项制度，努力打造“水清、岸美”的生态环境。健全河道采砂、非法采石监管长效机制。严把项目准入门槛，坚决把污染资源拒之门外。积极开展生态文化“五进”活动，全面倡导绿色、低碳、健康的消费模式和生活方式，有效形成政府坚持生态方向、企业坚守环保底线、公民践行绿色风尚的良好局面。加强环境治理。认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改落实和“回头看”工作，确保整改成果长效化，整治工作常态化。加强大气污染防治，持续开展燃煤小锅炉专项整治，抓好餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧治理。坚决打赢“蓝天保卫战”，确保空气质量优良率保持在95%以上。加强水污染防治，严格落实“水十条”，巩固禁养区畜禽养殖场关停成果，引导限养区畜禽养殖场有序退养。加快县污水处理厂到市污水厂的污水管网项目建设。加强土壤污染防治，深入推进全域环境整治，以农村环境“三大革命”为突破，以乡村环境“六清理”为重点，持续推进全域环境整治三年行动计划，探索建立全域环境长效整治机制，努力实现城乡环境大提升。抓好禁限用除草剂试点，确保农药集中配送实现全覆盖，村一级达80%以上。加强环境监管。严格落实中央和省市生态环境监管改革要求，推进生态环保能力建设，提升环保依法行政水平。加强污染源日常监管抽查、现场检查、随机抽查力度，推进建设项目事中事后监管、重点行业挥发性有机物治理，加强景区景点、饮用水源地环境综合整治。强化环保党政同责和“一岗双责”落实，确保中央和省市环保决策部署落地生根、落地有效。坚决纠正执法不到位、整改不到位问题，全面清理违法违规建设项目，重拳打击违法排污，确保完成市、县控指标。 （四）更加注重增进群众福祉，努力在响应期盼上求突破始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，优先保障民生支出，顺应人民群众对美好生活的新期待，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生来抓，用心细心真心抓好精准扶贫精准脱贫。继续开展脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”“百企帮百村”行动，巩固191户489人已脱贫户的脱贫成效，实现30户94人稳定脱贫目标。加强贫困人口动态管理和程序管控，确保对象精准、信息准确。按照“五个一批”基本路径，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，推动产业就业扶贫，增强贫困人口“造血”功能。认真落实健康脱贫、教育扶贫政策。强化金融精准扶贫，提高贫困户内生发展动力。切实做到脱真贫、真脱贫。进一步加强基层基本公共服务功能建设，提高贫困人口的幸福感和获得感。统筹发展社会事业。坚持教育事业优先发展，不断提升教育教学质量。积极探索在村级农家书屋建立图书馆服务点，努力构建现代公共文化服务体系。健全完善基层医疗卫生服务体系，坚持全面两孩政策，进一步提升生育服务管理水平。扎实推进农村道路畅通工程，完成道路里程3.5公里。加快车田棚户区改造，强力推进征迁安置工作。健全完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。启动第三次全国土地调查、第四次全国经济普查，完成第二次全国地名普查、第三次全国农业普查工作。加强国防教育、人民防空和国防后备力量建设，巩固全省双拥模范县创建成果，促进军民融合发展。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用，保障妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好民族、宗教、统战等工作。强化社会治理创新。大力弘扬社会主义核心价值观，培树正面典型，弘扬凡人善举，激励全社会见贤思齐、崇德向善。认真做好第十届村委会换届选举工作。发挥村规民约、能人乡贤作用，引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极推动人民调解与现代科技手段相结合，建立纠纷化解平台，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作。深入开展“七五”普法工作。深化信访工作制度改革，健全完善多元化矛盾纠纷化解机制，发挥“村为主”作用，努力从源头上防范化解社会矛盾。弘扬生命至上、安全第一思想，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管。健全完善应急管理体系建设，着力提升突发公共事件应急处置能力。进一步加大公共安全管理力度，依法严厉打击各类违法犯罪活动，坚决打赢扫黑除恶战役，确保社会和谐稳定。加强政府自身建设各位代表!面对发展新重任、工作新要求、群众新期待，我们必须加强政府自身建设，强化责任担当，勇挑改革重担，敢想敢谋、敢作敢为、善作善成，努力打造人民满意政府。一要坚持忠诚履职。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，视时扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻中央和省市县委的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实《准则》和《条例》，坚持党的组织生活各项制度，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。二要坚持依法行政。持续加强法治政府建设，充分发挥政府法律顾问作用，自觉用法治思维和法治方式推动工作。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论制度，全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。积极加强政务公开，办好“县长信箱”“市民热线”，增强政府公信力和透明度。自觉接受镇人大的监督，认真办理人大代表议案、建议，不断改进政府工作。三要坚持担当有为。要紧抓“想干事、会干事、干成事”这个主线，着力破除政府系统部分干部不愿为、不会为和不敢为的问题。强化责任担当，大力弘扬实干兴镇，勇争一流的作风，雷厉风行抓效能，攻坚克难抓落实，努力营造敢谋、敢干、敢抓的良好氛围。持续抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效服务。加大问责追责力度，确保各项决策掷地有声，落地见效。坚持监管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲。四要廉洁从政守底线。严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神和省市县委有关要求。巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、长效化。全面加强“两个责任”痕迹管理，强化对重点领域和关键环节权力运行制约监督。进一步规范征地拆迁、精准扶贫、项目建设和政府采购等行政行为。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化财政资金监管和审计监督。严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代赋予新使命，新征程赋予新任务。站在新起点，开创新局面，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，撸起袖子、加油干，为早日全面建成生产发展、生活富裕、生态优美的小康万安而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年徽州区潜口镇政府工作报告

  2018年1月28日在潜口镇第十七届人民代表大会第三次会议上郑立和各位代表：现在，我代表潜口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是我镇发展任务较重、经受压力较大的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，始终坚持“旅游强镇、商贸活镇、文化兴镇、产业富民”发展思路，深入实施“一轴两翼三区四带”发展战略，全力打造“千年古镇养生潜口”品牌，胜利完成年初既定的各项目标任务，实现经济社会稳步、健康、有序发展。全年完成财政收入6621万元、同比增7%，规上工业总产值2.34亿元、同比增27.9%，限上社会消费品零售总额4144.7万元、同比增26.7%，固定资产投资8.36亿元、同比增19.5%，外贸进出口总额145万美元、同比增10.3%，新签项目到位资金2.23亿元、同比增50.6%，旅游接待量188万人次、同比增12.2%，旅游经济总收入6.3亿元、同比增15.1%。一年来，我们持之以恒抓结构、促转型，产业质态明显提升。农业产业化发展步伐加快，特色产业培育成效显著，新增葛根、无花果、杨梅等特色种植基地700余亩，发展家庭农场5家;农村一二三产业融合更加紧密，“呈灵潜”农事体验示范区纳入全市十个休闲农业示范区，谢裕大茶博馆获评黄山市首批研学旅游示范点，蜀源向日葵观赏基地成为“网红”;电商特色小镇建设有序推进，镇村网点打造顺利通过验收，其中澄塘村电子商务服务站获评先进村级电商站点。工业经济实力逐步增强，全年新引进工业企业7家，无极雪食品在省股交中心挂牌，裕新工贸重焕新活力，欣瑞新材料、永威塑料机械等实体工业实现当年引进、当年投产，鑫诺电器等11个小微企业稳步发展。乡村旅游有声有色，先后举办最美文艺宣传队评选等活动，承办系列体育赛事，吸引《极限挑战》等栏目组到镇拍摄录制节目，品牌影响力进一步扩大;坚持农家乐、民宿客栈发展量质并重，借力“名店进乡村、名厨帮农家”“视频厨房”打造、“养生潜口美食药膳”厨艺比赛等活动，不断提升农家乐品质，全年新增省三星级以上农家乐9家、精品民宿4家，唐模法国家庭旅馆荣获中国首批精品民宿客栈示范店。唐模村荣登“2017中国最美古村落”榜单，坤沙村获评省乡村旅游示范村，谢裕大茶博园通过4A景观价值评定。一年来，我们攻坚克难强支撑、打基础，发展后劲日益增强。有力推进重点项目建设，严格落实项目包保责任制，排定31名镇村干部跟踪服务17个重点项目，实行“日梳理、周汇报、月点评”，集中火力、各个击破，徽州小镇、美丽之冠、枫丹白露等项目推进实现质的突破;主动服务歙黟一级公路征迁，短时间内完成征地290.8亩、苗木迁移146户、房屋拆迁15户、迁坟100棺;创新开展“规范提升年”活动，加强对项目建设、资金使用、工程质量的全过程监管，全力提升项目管理水平。招商引资成果丰硕，紧盯高端装备制造业、战略新兴产业，积极走出去、引进来，先后外出招商、接洽客商75批次，签约落地项目37个，特别是新引进了新诺精工、罗欣药业等7个前景好、带动强、效益高的大项目好项目，为今后镇域经济发展奠定了坚实基础。一年来，我们一点一滴强功能、塑特色，城乡面貌焕然一新。集中精力建设养生小镇，实施紫霞街区安防工程等政府主导类项目21个，全年完成投资1600万元、建成项目7个;大力推进10个社会投资类项目建设，逐步夯实小镇打造基础;注重养生产业招商，全年引进相关产业类项目7个;强化紫霞美食精品街区养生业态培育，发展药膳农家乐6家。坚持高标准建设美丽乡村，全速推进2015年度蜀源中心村、2016年度潜口中心村暨镇政府驻地建成区建设，并相继通过省级验收，得到上级充分肯定;快速启动2017年度澄塘中心村建设，坤沙、唐模已建成中心村建后管养紧抓不放。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改;高度重视农村畜禽养殖管理，投入480余万元关停养殖场7家、整治10家;严格落实“河长制”，设立镇村各级河长20名，进一步强化流域环境治理;投入14余万元实行秸秆粉碎还田;开展林业增绿增效行动，完成人工造林145亩、封山育林630亩、防治越冬代松毛虫4110亩，进一步筑牢生态屏障。澄塘村获评省级生态村。一年来，我们矢志不渝惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升。全面落实脱贫攻坚责任制，严格执行283户687名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“五看五查、四核九对照”“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动，做到“七个不落、一个不少”;整合资金490余万元全力推进“十大工程”，完成9个扶贫项目建设，健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖，2017年99户245人顺利脱贫。保质保量推进涉及我镇的22项民生工程，全面落实各项惠民政策，全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1000余万元，累计受益农户2.46万人次，人均享受补贴达410余元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展，强化教师教学质量提升，落实教学奖励资金3.4万余元。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，大力推进移风易俗，强化优秀典型选树，先后表彰“潜口好人”3名。创城工作扎实有效，潜口、坤沙村顺利通过全国文明村镇复核;潜口镇和潜口村、坤沙村跻身省第四届文明村镇。深入开展社会治安综合治理，实行党政领导信访接待制、村干部坐班制，强力推行社管平台运用，一年来共为民办实事2100余件，化解矛盾纠纷50起;潜口村荣获全国第二批“创建无邪教示范村”。安全生产形势持续平稳，先后开展安全检查36次，发现隐患责令立即整改、限期整改。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联、残联换届工作顺利完成。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及专题警示教育“八项活动”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理区、镇人大代表建议案30件，办复率100%。进一步简政放权，适时调整动态清单，完成权责清单、公共服务清单44项任务的办事指南和流程图编制;试点推行“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设，先后开展作风效能督查20余次，约谈镇村干部4人次。坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出下降36.9%。全面推行“两个责任”痕迹管理，落实党风廉政突出问题整治“1+N”工作机制，在抓好“小金库”专项治理的同时，深入开展扶贫领域突出问题专项整治，未发现违规违纪行为。各位代表，过去的一年，取得如此的成绩，是全镇广大干部群众在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持潜口镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：工业实体经济依然薄弱，旅游综合效益尚需挖潜，脱贫攻坚任务仍然艰巨等等。对此，我们将高度重视，深入调研，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好2018年工作，总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，以人民为中心，脚踏实地，苦干实干，朝着决胜全面建成小康社会、打响“千年古镇潜口”品牌目标阔步前进。2018年主要预期目标：财政收入增长5%，规上工业总产值增长10%，固定资产投资增长8%，限上社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长7%，新签项目到位资金增长10%，旅游经济总收入增长12%。为实现上述目标，我们重点在以下五个方面精准发力： （一）坚持转型升级，让产业筋骨“壮起来”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做精一产、做强二产、做优三产，不断优化经济结构，着力实现经济高质量发展。大力发展现代农业。扩大无花果、葛根、玫瑰花等特色种植规模，推进农业主导产业示范基地建设，强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展，加快推进呈灵潜农事体验区建设，探索打造东篱生态农业综合体;加快潜口电商特色小镇建设，逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设，提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控，提升应急处置能力;加大新型职业农民培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加快发展新型工业。持续开展“四送一服”活动，强化谷捷散热、无极雪等4家规上企业服务，进一步扩大企业产能;及时跟踪掌握欣瑞新材料、永威塑料机械等企业运行情况，积极培育上规，力争新发展规上企业2家;引导鑫诺电器等11个小微企业转型升级、做大做强，着力培育新的经济增长点。深度实施“全域旅游”。巩固唐模、潜口民宅5A景区创建成果，服务好谢裕大茶博馆4A景区、无极雪“省研学旅行基地”创建。全力实施城市花海项目，打造呈灵潜彩化工程。合理设置农产品交易区，配套建设旅游公厕，维护好登山步道。加强旅游安全检查，重视古民居消防安全。积极开展农家乐星级创评，着力新培育省三星级以上农家乐5家;加快潜口、蜀源高档民宿集群建设，力争全年新发展精品民宿3家以上。加大重要节点旅游营销，大力提升旅游知名度和美誉度，力争全年完成旅游接待量195万人次。 （二）坚持招大引强，让内生动力“强起来”。坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”，紧紧把握投资这个稳增长的关键，不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设。进一步完善党政领导包保责任制和“村为主”工作推进机制，严格按照“四督四保”要求，建立完善月调度、季通报机制，全力服务好徽州小镇、美丽之冠等10个续建项目，积极为桃李春风、远近旅游、黄山国际影视度假等项目开工建设创造条件。提升招商引资实效。坚持主要领导亲自抓，浓厚全民招商氛围，创优“四最”营商环境，力促敖承汽配等在谈项目早日落地;抢抓黄杭高铁开通机遇，加速融入长三角，扩大与京津冀、珠三角交流合作，用足用活区级“1+N”产业扶持政策，再创招商引资新业绩，力争全年新签约项目10个以上，其中亿元实体项目2个以上。提前谋划项目储备。围绕供给侧结构性改革、中小企业技术创新、乡村振兴战略、节能环保和生态建设等，进一步加强政策研究和项目谋划，积极对上争取，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定，切实提高投资效益。 （三）坚持内外兼修，让养生名片“亮起来”。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略目标，重点进行养生小镇打造、美丽乡村建设，努力实现镇有镇的品质、村有村的景致。全力打造养生小镇。以争创省级特色小镇为目标，全力抓好紫霞大道景观提升、老街污水等项目推进;强化养生产业培育，注重徽州小镇、枫丹白露、贯之园等项目养生业态发展;加大百草堂、康养中心等地块招商力度;同时强化政策扶持，引导社会资本参与养生小镇业态发展。聚力建设美丽乡村。巩固坤沙等4个已建成中心村建设成果，积极吸收社会资本参与村庄开发利用，激活农村创新创业活力，大力发展村级集体经济，力争实现美丽乡村向美丽经济转变的突破;全力推进澄塘省级中心村建设，注重村民主体作用发挥，着力打造美丽乡村“升级版”。大力提升人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升绿色发展自觉，对中央和省环保督查办理件及时进行回头看，建立健全相关配套机制;启动实施“林长制”，加强公益林管理、森林防火工作，推行秸秆综合利用;全面落实“河长制”，强化流域环境治理;扎实推进全域环境整治三年行动计划，围绕乡村“六治理”，全面落实环境整治片长、路段长和街巷长制，坚决打赢农村环境整治“三大革命”。 （四）坚持共享发展，让民生福祉“厚起来”。坚持以人为本，推进以改善民生为重点的社会建设，努力实现经济社会协调发展。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，落实“四项清单”，大力实施产业脱贫、就业脱贫等“十大工程”，切实提高脱贫质量，积极防范返贫;研究出台《潜口镇脱贫攻坚问责办法》，着力夯实脱贫攻坚责任;深入开展“万名党员干部帮万户”行动和“多企帮多村”行动，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，确保贫困人口如期稳定脱贫。注重保障和改善民生。紧紧依靠、发动群众，认真组织实施民生工程，抓好“四好农村路”等工程类项目后续管养长效机制建设，确保发挥持久效益，同时强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度，全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，加强动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。大力发展社会事业。深入弘扬社会主义核心价值观，努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则，形成自觉奉行的理念信念;重视家庭文明建设，广泛弘扬优良家风，争做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处;扎实推进公民道德建设工程，组织开展“身边好人”“道德模范”“潜口好人”评选，营造孝亲敬民、比贡献、比奉献的和谐氛围;全面推动移风易俗，树立文明乡风。深入推进徽州古建筑保护利用工程，鼓励社会资本参与保护开发利用，使古建筑焕发新的“生命力”。强化优生优育服务，提高出生人口素质。加强基层组织建设，完成第十届村民委员会换届选举。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理。全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好控违拆违、食品药品安全、民工工资清欠等方面工作。深入开展爱国拥军活动，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 （五）坚持转变作风，让政府形象“美起来”。不断加强自身建设，着力提高政府公信力、执行力和凝聚力。践行执政为民宗旨。进一步简政放权，完善政府权力清单制度，建立清单动态管理机制，加大政府清单成果运用;深化社会服务管理信息化平台运用，深入推进“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”，努力实现让信息多跑路、群众少跑腿;深入推进政务公开和政府信息公开，广泛接受社会监督，着力推进行政权力公开透明运行。树牢依法行政理念。进一步转变思想观念，做到自觉用法治思维和法治方式履行职责;进一步巩固“规范提升年”活动成果，严格按制度办事、按规矩办事、按程序办事，进一步强化村级财务管理、项目建设、“四议两公开”等制度执行;坚持依法科学民主决策，自觉接受人大监督;加大宣传力度，深入开展“七五”普法法治宣传教育，全面增强群众法治观念。永葆清正廉洁操守。以“作风建设年”活动为抓手，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，坚持把纪律挺在前面，强化“两个责任”痕迹管理，持之以恒纠正“四风”;严格落实中央“八项规定”精神，从严控制“三公”经费支出;坚持用制度管权、管事、管人，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。各位代表!回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就;展望未来，我们任重道远，仍需不懈努力。幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不驰于空想，不骛于嘘声，真抓实干，锐意进取，为全面打响“千年古镇·养生潜口”品牌而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年洪星乡政府工作报告

  2018年5月10日在洪星乡第十六届人民代表大会第二次会议上的报告(杨勤)各位代表、同志们：现在，我代表洪星乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真学习党的十九大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全乡人民，埋头苦干，顽强拼搏，实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十六届人大一次会议确定的主要目标任务。初步统计，年底实现农村经济总收入2.63亿元，农村人均村收入13720元;财政收入完成1361万元，完成全年目标任务。产业发展有序推进。农业发展提质增效。在茶叶发展上，依托徽福祥农业有限公司、主丈高山茶厂、黟县金元农业生态发展公司等茶叶加工企业，积极引导茶农走“公司+基地+农户”发展模式，促进茶农增收，实施同川村茶园统防统治2000亩。在竹笋加工上，推进电烘加工，发挥“黟品珍”品牌优势，加大竹笋产品营销力度。在冷水鱼养殖上，大力实施大星、红光泉水鱼养殖基地二期工程，2017年新建设鱼池23口。在特色种植业上，新发展覆盆子200亩，种植黄精400亩。工业经济平稳发展。工业经济平稳发展。8家工业企业发展稳中有升。诚创轴承公司正式投产。新达实现产值1.12亿元，增幅32%;缴纳税收204.92万元，增幅59%;华达实现产值7826万元，增幅33%，缴纳税收210.89万元，增幅773.61%。引进工业项目1个。旅游业实现“零”突破。紧抓“黟西北国家级生态旅游示范区建设”打造契机，依托良好的生态优势，全面摸排、梳理乡域旅游资源。已签约洪星同川高端民宿项目，总用地面积25亩，建设用地约4亩，拟打造山间民宿并带动周边农民发展旅游+农业发展模式。与徽黄集团洽谈红光村方坑乡村美宿项目，推介大星杨树湾旅游休闲等“旅游+”产业项目。打鼓岭-主丈山-樟岭脚路线、樟岭古道及方家岭古道纳入两江源徒步摄影路线，加快户外探险及摄影旅游基础设施建设，大星塘湾、大星村摄影点纳入建设计划。城乡面貌焕然一新。基础设施有效改善。大同线提升改造工程配套基础设施全面完工，大星地质灾害点治理完成验收，柯红线提升改造项目顺利建设。修复生态护岸、河道护磅1000米，铺设农村生活污水收集管网5000米，全面硬化升级了大星中心村道路、主丈村道路、红光村龙岸组道路;修建了田坑和大星七组两个停车场;对洪星小学道路进行拓宽硬化，修建护磅104米。生态保护持续加强。狠抓森林防火工作，认真落实防控“双线”责任制，全面清理枯死松树，保证了森林安全。切实巩固“全国优质毛竹原材料基地”“安徽竹乡”两张名片。积极开展中小型河沟专项整治行动，投资90多万元整治沟河7条。全面推行“河长制”，大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动。积极开展全域环境整治，安排村庄保洁及河面打捞经费30万元，乡域河流以及杨树湾水库的水面漂浮物得到全面清理;投入整治资金200余万元，开展环境整治7次，党员群众参与整治活动600多人次，更换垃圾桶240个。加大拆违控违力度，进一步维护乡域环境整体风貌，拆除乱搭乱建3处，清理整治场地220平方米。积极推进大星村污水集中处理、改善村居基础设施建设,建立项目长效管护机制，全面提升村居环境质量，生态保护成效初显。美丽乡村建设深入推进。加强乡政府驻地建成区、省级中心村(大星村、红光村)规划和项目谋划。大星村污水集中处理一期管网及终端、大星村红光村龙岸组部分道路改造项目完成建设，大星村综合服务中心、大星污水处理二期、大星集镇污水处理及红光村污水处理、红光村河道整治等项目在建。农户改厕、节点整治及村庄环境整治工作顺利推进社会和谐再谱新篇。扶贫开发稳步推进。全乡今年实现73户203人稳定脱贫、大星村顺利出列，全乡贫困发生率由最初的9.9%降到目前的0.19%。扎实推进到户项目，共发放247户次30.76万元到户项目资金，贫困户自主脱贫能力得到增强。全力推进到村项目，投入财政专项扶贫项目4期15个项目共计150万元，所有项目全部完工，大星、红光两个省级贫困村基础设施和村容村貌得到进一步改善，两村集体经济收入稳步增长。抓实扶贫队伍建设，对全部6个村派驻扶贫工作队，安排150多名各级干部结对帮扶贫困户，实现责任到人、任务明确。用活社企帮扶队伍，现有4家企业分别结对帮扶大星、红光两个重点贫困村，帮扶企业在资金、用工等方面都为两村提供了必要帮扶。积极推进“十大工程”措施落实，为所有建档立卡贫困家庭提供至少7项以上帮扶措施，贫困户脱贫质量得到进一步提升。民计民生日益改善。始终坚持以人为本，圆满完成26项民生工程。保障困难群体基本生活，累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金74.63万元。惠农政策落实到位，全乡“一卡通”发放各类涉农补贴482.14万元。农民就业能力得到提升，实施新型农民培训工程和就业技能培训工程，培训新型农民50余次。社会保障体系日益完善，社会保险覆盖面进一步巩固，养老保险参保人数达到2452人，新农合参合人数4578人。完成农村危房改造96户，改善了农村贫困人口住房条件。社会事业全面发展。加强和创新社会治理，大力推进“两个中心、两个工作站”和“两代表一委员”工作室建设，加大矛盾纠纷的排查调处力度，全年处理矛盾纠纷143件，信访案件6件，调处率达到97.3%。大力发展科教文卫等各项事业，社会事业全面进步。积极开展“送戏下乡”，群众性文化活动丰富多彩;创建“阳光之家”，有效维护了留守儿童的合法权益;人口与计生工作机制不断完善，人口素质逐步提高。国防动员、民兵预备役和双拥优抚安置工作不断加强。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到充分发挥。自身建设不断强化。学习教育深入开展。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在全局中定位、在大局下行动。依法行政深入推进。按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责，依法接受人大监督、民主监督和社会各界监督，全年办结人大代表意见建议21件。勤政廉政深入落实。切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入推进政府效能建设，干部作风和干部执行力进一步改进。三公”经费逐年递减。进一步完善机关考勤管理、干部住乡、“三公”经费支出管理规章制度，落实乡村干部责、权、利相统一的工作推进机制，政府提速工程成效初显。成就令人鼓舞，成绩更来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表洪星乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的全体人民，以及所有关心支持洪星发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和不足：主要有：经济总量不大，产业结构不优，实体税源少，财政增收压力大;农业产业化发展水平不高，新型农业经营主体发展势头不够强劲;保障和改善民生有待进一步加强;少数基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待提高，服务水平与群众需求还有差距;少数党员干部的思想观念、工作作风与新形势的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提升。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，更是全面贯彻落实十九大精神开局之年，做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。我们必须抢抓机遇，沉着应对，勇于挑战，敢于担当，全力促进全乡经济社会持续健康发展。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，按照乡第十三届党代会第三次会议要求，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，全面践行新发展理念，努力实现全乡经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创洪星经济社会发展新局面。主要预期目标是：农村经济总收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;财政收入、固定资产投资完成县级下达的任务目标。重点抓好以下四个方面的工作： （一）增加有效投入，进一步增强经济实力。聚焦招商引资基础性作用和项目建设支撑作用，不断扩大有效投入，增强发展活力与后劲。突出招商引资。继续对接红光方坑乡村美宿项目前期工作;跟踪推进天然乳胶制品生产等项目进度。提振招商信心，提升工作效能，围绕城东新区、县乡存量资产和园区企业做大做强等重点开展精准招商。突出项目建设。协助盛世同和公司完成山水同和项目规划设计尽快动工建设;服务同川高端民宿项目完成土建工程。 （二）积极探索新模式，进一步优化产业结构。全面落实新发展理念，认真实施“五大发展行动”，加快推进产业结构优化调整。提升农业产业。继续抓好茶叶、毛竹、林业等传统农业产业。积极培植新型农业产业。继续鼓励和引导农户大力发展林下中药材种植，新发展黄精种植200亩，新增加种植基地1个以上，力争实现到2018年全乡黄精种植面积突破1000亩。继续抓好履盆子基地建设，争取全年新种植200亩以上。力争建设林下经济示范项目1个。巩固现代农业改革成果，全力推进农村股份制改革。积极发展农产品电子商务，增加农产品销售途径。夯实工业支撑。着力开展工业招商，推进华盛丝绸等园区闲置资产的有效利用和企业做大做强、技改升级。优化服务环境，协助诚创轴承扩大生产规模，申报规上企业，加快设备引进和技改升级，产值和税收实现翻番。围绕乡域笋竹产业资源深度开发利用谋划引进项目，有效提升笋竹产业附加值。推动旅游产业。协助旅游产业项目加快洽谈和建设进度。加快两江源徒步摄影路线洪星段基础设施和大星、塘湾摄影点建设。继续深入摸排乡域旅游资源谋划推介项目。 （三）实施乡村振兴战略，进一步优化人居环境。提速美丽乡村建设。4月底全面完成农户改厕和村庄环境整治、节点打造。加快推进项目建设，5月底前完成大星、大星集镇和红光村污水处理管网及终端项目，6月底前完成大星村综合服务中心项目，7月底前完成全部项目实施。夯实村级产业发展基础，大星、红光村泉水鱼基地、流转土地、覆盆子基地的产生经济效益力争全部完成。逐步推进精神文明建设，促进村庄环境整治和村民精神文明创建的“两轮驱动”。加强资料收集整合和编排，力争通过省级美丽乡村建设验收。全面做好全域环境整治。严格统一整治标准，通过明查暗访、督查通报、整改反馈等多种方式，使整治标准真正成为推进全域环境整治的标尺。讲求整治实效，对违章搭建、安全隐患、环境脏乱等现象，以铁腕的整治气势，逐个击破，充分利用各类资源，倒逼开展整治。进一步加大环境整治宣传力度，通过宣传把环境整治前后对比进行直观展示，形成全域环境整治良好氛围，向不文明陋习宣战，加大对文明新风尚的宣传引导，使全社会进一步凝聚形成文明生活方式的共识。坚守资源底线。认真落实生态红线规划，坚持保护第 一、保护与开发并举的发展策略，为长远发展和子孙后代守住资源底线。认真落实“河长制”，全面加强水源地保护，强化源头防治污染，确保水源绝对安全。全力实施“林长制”，推进林业保护，提升生态系统质量和稳定性。注重文化保护与传承，完成同川奕村以及红光墩上村传统村落的申报利用。 （四）坚持以民为本，进一步改善民生民计。牢固树立共享发展理念，坚持以人为本，着力加强以改善民生为重点的社会建设，让更多的人民群众共享改革发展成果。打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施“十大工程”，确保剩余贫困人口全部脱贫，村级集体经济稳定增长。科学安排到村、到户项目，确保扶贫项目全覆盖。落实长效增收渠道，加强技能培训，突出产业扶贫，增强造血功能，提高贫困户自我发展能力，做到脱真贫、真脱贫。深化“万名党员干部帮万户”行动，确保帮扶工作精准到位、帮出实效。落实返贫防范机制，确保贫因人口同步进入全面小康社会。统筹推进社会事业。加大民生投入和保障力度，认真实施民生工程，切实保障城乡居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，健全工程建设类民生工程长效管护机制，提升民生保障水平。落实就业创业扶持政策和各项惠农惠民政策，推进城乡居民养老保险提标扩面，提高五保、低保补助标准，拓宽残疾人等困难群众救助渠道，努力实现应保尽保、应救尽救。继续实施农村危房改造，加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设，丰富基层文化生活。坚持计划生育基本国策，提高家庭医生履约服务水平，落实各项计划生育利益导向政策，促进卫生计划生育工作转型提升。继续做好人民武装、“双拥”共建、民族宗教、防灾减灾以及妇女儿童、青少年、老年人等工作，推动各项社会事业均衡发展。全面加强社会治理。深化乡村工作网格化管理，加强社会治安综合治理，健全乡、村社管平台“一网清”系统，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，及时就地解决初信初访问题，依法依规化解一批信访积案。认真落实反邪教宣传和警示教育，推进“七五”普法和法律“七进”宣传教育。完善应急预案和应急处置机制，增强突发事件应急处置能力,加大应急防灾减灾救灾宣传，严格落实安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。 三、全面推进政府自身建设新时代赋予新使命，站在新起点，我们要撸起袖子加油干，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持务实为民。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，深入推进机关效能建设和政府服务提效工程，凡事“马上就办、办就办好”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制，健全督查问责机制。强化干部管理和教育引导，带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上，积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围，努力创造想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，进一步增强拒腐防变能力。严格落实中央八项规定实施细则和省市县委要求，从严管理干部队伍，持续开展作风整治，推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。牢固树立“过紧日子”思想，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，坚持有腐必反、有贪必肃，以反腐倡廉的实际成效取信于民。完善落实财政资金监管、工程项目管理、三公经费支出等办法。进一步加强惩防体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!我们正迎来新时代，我们已踏上新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，同心同德、群策群力，奋力拼搏、扎实工作，为全面建成小康社会，全面打造黟西北最强乡镇而努力奋斗!

  2025-07-27

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