屯溪区装备制造产业园区

• 【投资歙县】2018年岔口镇政府工作报告

  2018年3月20日在岔口镇第十九届人民代表大会第二次会议上镇长胡宏兆各位代表：现在，我代表岔口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，团结带领广大干部群众，迎难而上，开拓进取,较好地完成了十九届人大一次会议确定的目标任务，全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的新态势。一年来，财税收入1027.1万元，增长27.6%;固定资产投资5000万元，增长7.6%;农村常住人口人均可支配收入11066元，增长4.8%。1、农村事业稳步发展，人居环境日益优化。农业生产形势较好，油菜籽丰收，亩产达120公斤，全镇达400余吨;茶叶总产600吨，产值达2700万元;山核桃干籽总产量150吨，产值达900万元;蚕种发种量2226张，产量110吨，产值436.4万元。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。严格落实森林防火工作，实现全年森林防火零火警，完成退耕还林项目320亩、封山育林800亩、森林抚育5500亩。认真落实农机惠农补贴政策，及时办理农机购置补贴。制定了防汛抗旱工作预案，实行网格化责任体系，举办监测人员培训，定期或不定期对水库和涉水工程检查。建立健全“河长制”监管体系，强化对河道巡查、监管，确保母亲河“双溪河”四季如画。对全镇现有18处地质灾害隐患点开展全面排查，在重点监控点鸟雀坪组织开展地质灾害应急避险演练，提高群众防灾自救意识和能力。严格建房审批管理，严控违规建筑。对镇区主街道两侧违规超范围雨棚进行拆除，店招广告统一风格，实行风貌整治。加强殡葬整治管理工作，严防超面积建墓、修建活人墓、白化坟等行为发生。加强生态建设和环境保护，积极配合完成环保督办事项整改，有效做好镇域内畜禽养殖户的搬迁(关停)工作。完成改水改厕285户，加快农村垃圾分类和回收利用，“垃圾兑换超市”开业运营良好，做好文山、庙前、岔口等11个第五批传统古村落推荐申报工作。人居环境不断优化，2017年我镇荣获安徽省生态镇称号。2、加快协调统筹，脱贫攻坚持续推进。2017年我镇脱贫攻坚实现2个贫困村(湖岭村、周家村村)出列;145户491人脱贫。易地扶贫搬迁签订协议9户35人。按照“两不愁三保障”标准，对现有建档立卡户进行整户识别、精准识别。按照脱贫攻坚问题大排查工作，根据“七个不落一个不少”原则，进行排查整改，确保精准帮扶。完成全镇贫困在校生摸底176人，全部纳入教育帮扶范围;2017年特色种养业到户项目已实施三批并验收，共计打卡发放到户资金113.3万元,新发展山核桃1200亩、覆盆子300亩、青梅75亩、香榧100亩;积极宣传健康扶贫“351、180”政策;全面贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，逐户摸排确定;配齐扶贫工作软硬件设施;实施扶贫小额贷款共计171万元;三个贫困村安排实施光伏、冷水鱼、旅游接待中心等项目，村集体经济有了长足发展;积极开展贫困户收支核查工作和日常走访活动。3.突出项目带动，持续夯实基础设施。一年来，投入资金256.46万元，完成了政府驻地建成区岔口村美丽乡村建设，组织实施项目16个，完成道路通畅、污水处理、饮水安全巩固提升、垃圾治理、沟塘清淤、村庄绿化、亮化等项目，成效明显，作为驻地建成区省级验收推荐点并顺利通过验收;投入资金511.5万元，大力推进交通基础设施建设，完成硬化三谠公路、胡林公路，板周线(岔口-周家村段)升级改造建设;新建了一批小型水利设施工程，实施湖岭村、周家村等饮水工程项目，基本解决群众缺水问题，完善各行政村供水体系，提高供水保障能力;认真抓好“一事一议”项目建设;周家村旅游接待中心、大坑源村泉水鱼塘两个发展村集体经济项目开始启动，发展村集体经济试点工作全面展开;文山村旅游接待中心、湖岭村旅游公厕等相继破土动工，大坑源村百佳摄影点、周家村市级红色旅游基地相继审批，全域旅游全面升温。引进琪毅精密模具有限公司、为上电子科技有限公司落户县经济开发区，完成招商引资4500万元。4.聚焦民计民生，推进社会各项事业。开展民生工程集中宣传月活动，发放民生工程一封信5000余份，不断提高民生工程的社会知晓度和满意度，确保各项惠民政策落到实处。真正把民生工程打造成老百姓满意的民心工程。切实关心弱势群体，对652个农村低保对象，55个城镇低保对象，137个农村五保对象，规范年审和动态管理，及时办理符合条件的大病医疗救助。制定了社保信息员目标考核制度，全面完成多领养老金追缴任务，积极做好农村居民养老金的提档工作和保费收缴工作，完成序时进度。新农合筹资15161人，完成率达98%。完成对全镇四类人员的危房改造摸底工作及2017年第一批59户危房改造工作。强化社会管理综合治理，与七个村主要负责人签订责任书，明确责任落实;推进平安创建活动，积极实施“七五普法”，排查调处矛盾纠纷，严厉打击违法犯罪活动，切实维护社会稳定。全年没有发生各类安全事故。积极做好卫生计生政策宣传，创新工作方式、提升优质服务，有效推进计生信息村级直报和一站通工作开展;加大计生办证便民服务;按序时进度完成免费孕前优生健康检查、家庭医生签约履约服务和“两癌筛查”工作;计生奖特扶工作有序开展;落实特殊困难家庭联系帮扶制度，关爱特困家庭。积极做好国防教育动员工作，顺利输送8名适龄青年应征入伍，积极做好民兵整组工作。成功举办2017年大坑源村第二届油菜花旅游节,开展各类群众性文体健身活动，积极组织篮球友谊赛、庆元宵文艺汇演、国庆拔河比赛活动、“红歌献给党，喜迎十九大”文艺汇演、共创和谐庆重阳、庆“三八”、广场舞比赛等活动，丰富群众的业余生活，加强精神文明创建。做好共青团、妇联、工会、关工委等各项社会事业，推进社会和谐发展。6、规范政府行为，持续加强自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”精神和省委30条、市委32条，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚持依法行政，认真落实“清单”制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推行“一站式”服务。自觉接受人大依法监督、积极听取群众和社会各界对政府工作的意见、建议，受理代表建议、批评、意见26件，办复率95，满意率100。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治，2017年，共立案9件，已办结4件，给予党纪政纪处理4人。各位代表，过去一年奋进历程充满艰辛，发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导、镇人大有效监督的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表岔口镇人民政府向所有参与、关心、支持岔口经济社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的薄弱环节和突出问题：一是机关作风建设任重道远，政治生态如履薄冰。工作合力尚未真正形成，“心往一处想、劲往一处使”的工作氛围不浓，集体荣誉感不强。二是村级基础工作不平衡，个别村和一些领域工作还十分薄弱。镇政府要花相当一部分精力来直接处理一些村级事务，甚至连一些常规性工作都难以推动，严重影响镇级工作在全县争先进位。三是资源利用率较低，镇域经济发展潜能未得到有效挖掘。镇域内丰富的山水人文资源和农产品资源未得到充分利用，甚至在某些领域还是空白;村镇建设有序引导不够，对未来发展考虑不长远，预留发展空间意识不强;社会事业和基础设施欠账较多，公共服务供给不足，脱贫攻坚任务艰巨。这些矛盾和问题，务必引起高度重视，必须依靠大家献计献策、齐心协力来共同逐步破解。 二、全力做好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，做好今年的工作，具有意义重大。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕打造“青山绿水幸福和谐的老区名镇”的定位目标，带领全镇人民加快发展人文品牌老区，构建山水特色小镇，把加快基础设施建设，全面改善生产生活条件、发展特色生态农业、加强和改善民生、促进农民增收作为核心目标，强力推动调结构、转方式、促升级，加快推进岔口人民脱贫致富步伐，推进全镇各项社会事业发展。主要预期目标是：财税收入1200万元，固定资产投资6000万元，农村常住人口人均可支配收入12000元。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下六个方面工作： 一、实施乡村振兴战略，加快农业精致化发展。进一步化资源优势为产业优势，依托茶叶、山核桃、蚕桑等特色农产品资源，加快7个行政村的现代农业产业发展，因地制宜积极发展泉水鱼、覆盆子、青梅、高山蔬菜等特色种养业;立足农业旅游资源，以土楼、古道为依托，发展现代农业观光产业园;发挥茶叶、山核桃专业合作社和金凤凰茧丝绸有限公司等龙头企业的带动作用，积极发展“合作社+基地+农户”模式，走精加工、深加工之路，提高产品科技含量，提升产品知名度，做好本地传统茶叶制作工艺的传承创新，积极探索本地高山茶品牌创建，增加产品附加值。引导群众有序流转土地、进企务工，加快现代农业发展，促进农民增收;加快推进传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变，提高城镇化率。 二、加大环境整治力度，打造美丽乡村升级版。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”目标，巩固提升大孟中心村美丽乡村建设和岔口村政府驻地建成区环境整治成果。深入推进农村“三大革命”。全面落实沿街店面“门前三包”责任制，严管店外经营、占道经营现象。狠抓拆违控违，确保违章建筑“零增长”。大力开展移风易俗，深化殡葬管理整治，倡导科学文明卫生的生活方式。加大环境整治力度，加强对农村保洁员的管理，实现农村生活垃圾集中处理，完善再生资源回收利用，进一步夯实“垃圾兑换超市”建设成果。强化地质灾害防治，逐步完成地质灾害点工程治理和搬迁避让。健全河长会议制度和工作制度，完善河长监管体系，建立健全“林长制”，新增造林绿化500亩以上，完善农药集中配送体系，巩固安徽省生态镇成果。加快农村垃圾治理PPP项目建设，探索“美丽乡村+”发展模式，努力打造“生态优美、特色鲜明、舒适宜居”的美丽山水特色村镇。 三、把握精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。广泛动员各方面力量参入扶贫，提高脱贫攻坚的精准性、有效性，做到脱真贫、真脱贫。巩固提升出列村脱贫成果，继续做好建档立卡贫困对象的精准识别和动态监测，确保扶贫路上不落一户、不少一人。扎实提高已脱贫户的发展能力，防止返贫现象出现。积极开展对贫困户的日常走访和帮扶。全力推进脱贫攻坚“十大工程”，努力改善贫困群众生产生活条件，让贫困群众更有获得感。 四、改善民计民生，全力维护社会和谐稳定。增强和完善公共服务基础，持续加大社会民生领域投入，扎实做好民生工程，充分利用“互联网+”优势，发动镇村组干部，广泛宣传民生工程政策，做到家喻户晓。重点抓好项目建设，完善交通、水利、农业等基础设施建设，增强农村农业抵御自然灾害的能力。实现做好新型农村合作医疗和社会养老保险参保工作。推进人口健康信息平台建设，加强慢性病防治，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。严格执行安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”制度，深入开展“铸安行动”，严防各类事故发生。努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪，积极开展“七五”普法各项工作，提高群众知法守法意识水平。深入推进综治维稳信访工作中心规范化建设，扎实做好信访工作，妥善解决热点、难点问题、群众性事件及民族宗教问题，全力维护社会稳定。 五、狠抓基层建设，选优配强镇村干部队伍。2018年是村两委换届之年，以打造坚实的基层工作堡垒为宗旨，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，在村级组织换届过程中，严肃换届纪律，严格把关，严格程序，确保换届选举工作的制度化、规范化、程序化。依法推进基层组织廉洁自律，实现自我管理、自我监督、自我服务、自我教育。把真正想干事、能干事的优秀人才吸收到村两委组织中来，选优配强村级两委班子，为岔口的大发展、大建设奠定组织基础。 六、完善自身建设，打造廉洁从政人民满意政府。新时代下政府工作要有新作为。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，完善学习制度，把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚持把从严治党要求落实到从严治政之中，牢固树立“四个意识”，进一步加强自身建设，切实改进工作作风。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格用制度管权管事管人，整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，以零容忍的态度坚决查处各类违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。自觉接受镇人大监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，倾力打造忠诚高效法治清廉人民满意的服务性政府。各位代表!同志们!新的时代赋予我们重任，新的使命召唤我们前行，我们现在站在新的起点上，岔口镇的发展还需要我们加倍努力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，振奋精神，开拓奋进，为打造“青山绿水、幸福和谐”的老区名镇而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年古溪乡政府工作报告

  2018年3月20日在古溪乡第十四届人民代表大会第二次会议上 黄国良 各位代表： 现在，我代表古溪乡人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是全面落实“十三五”规划的关键一年,也是推进结构调整、促进转型升级的关键一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的有效监督下，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧依靠全乡人民，咬住发展目标不动摇，不断解放思想、转变作风、创新机制、狠抓落实，圆满完成了乡十四届人大一次会议规划确定的目标任务。 （一）抓住发展主线，农村经济稳步提升 2017年，我乡农村经济总收入12951.7万元，农民人均可支配收入12533元，财政收入630万元，完成社会固定资产投资1.3亿元，招商引资1700万元。各项经济指标保持稳定增长的势头，经济社会全面发展，综合实力进一步提升。 （二）抓准“调、转、促”，产业结构不断优化 坚持以发展绿色农产品为突破口，加快现代生态农业产业发展。重点加大了对茶叶产业的扶持，按照“调结构、转方式、促升级”的工作发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设，以“基地+公司+互联网”的模式，培育出以谢家村际源茶厂为代表的一批企业，做大、做强茶产业;加强生态建设，突出天然林保护工作，深入做好苗木培育和油茶文章，突出基地规模效应，扩大了谢家苗木培育基地规模。因地制宜，加大招商引资力度，在西源村成功引进红花油茶的种植，实现林业经济多样化;发展湘溪岭水库立体养殖，实现了农牧、农旅结合。实施“林茶强乡”战略，发挥我乡资源优势，优化了工业发展环境，扶持出一批茶叶、油茶、木材等精加工企业，进一步提炼产品价值。2017年，我乡加大了旅游开发力度，一是争取世行贷款项目资金45万元，对黄龙村古祠堂进行了修缮和保护，发展传统文化体验旅游;二是依托“黄山168”项目，大力宣传谢家革命老区形象，探寻以“瞻仰先烈事迹、追寻先烈脚步”为主题的重走秋风岭古道红色旅游开发;三是整合社会资金，建设湘溪岭生态农庄，打造了集水上娱乐、垂钓和农家乐为一体的休闲场所;四是做好黄山“168”工程古溪段西源百倍岭至东源与大坦大洪岭接壤路段的建设。 （三）抓项目建设，基础设施稳步推进 2017年，我们以美丽乡村和民生工程建设为抓手，认真谋划项目，积极向上争取资金，加大基础设施投入力度，进一步改善基础设施条件。交通上，投资2000万元完成历口古溪公路的拓宽硬化工程，建成了双车道的三级公路，改善了全乡6000人民群众的出行条件;投资38.25万元完成了西源老村道加宽项目。水利上，投资25万元新建了东坑组安全饮水工程和许村、中溪、毛坦安全饮水巩固提升工程，解决了1200名群众的安全饮水问题;投资80万元对“6.24”特大洪灾造成的水毁河岸护坝进行修建;继续实施库区“安保工程”，合理改造村庄、道路的排水线路及管道，对已建饮水工程及灌溉设施加强建后管护;全面实行河长制，加强对河道的管理与治理。美丽乡村建设上，在条件成熟的村组率先建设停车场，投资50万元建成功能齐全的4个村的党群服务中心，黄龙村党群服务中心正在建设中。强力推进生态建设和文明创建，进一步改善我乡的生产生活条件。 （四）抓精准扶贫，脱贫攻坚取得阶段性胜利 一是借动态调整为契机，对全乡所有贫困户进行了一次全面系统的大排查，对不符合条件的坚决清退，该进未进的严格按程序纳入，确保所有贫困户精准识别。二是通过“万名党员干部帮万户”活动，细化分解任务到人，充分发挥广大党员干部在脱贫攻坚工作中的积极性。三是积极谋划产业项目。帮助两个贫困村争取光伏发电、油茶种植及加工等产业项目，提高村集体收入。2017年谢家村集体收入达10.73万元，西源村集体收入达9.35万元，为291户贫困户申请产业到户项目补助资金共计26.56万元。圆满完成了谢家、西源两个贫困村出列，44户115人脱贫的目标。 （五）抓全域环境整治，农村环境明显改观 及时制定了古溪乡全域环境整治工作实施方案，下发到各村，多次召开会议，对整治范围、目标内容、方法时限、措施要求等进行层层安排部署。同时，制定了分管领导包村、村干部包片、保洁员包路段的工作责任制，形成了党委领导、政府实施、村委配合、群众参与、上下联动、齐抓共管的工作机制，保证了各项整治任务的扎实有效落实。结合黄山168赛事、美好乡村建设、田姚村道路改造等项目，大力宣传环境整治要求，结合开展的“两学一做”教育和“主题党日”活动，发挥党员先锋模范作用，开展环境整治工作。充分利用村组的老党员、老干部担任义务监督员，发现一处，整改一处。对思想上不重视，责任心不强，工作开展不力的党员干部进行严肃批评处理，并取消其年度评先评优资格。2017年投资48万余元用于全乡环境整治工作，农村环境卫生得到明显改善。 （六）抓民生保障，社会事业全面进步。 我乡切实把保障和改善民生作为经济社会发展的首要任务，在发展社会事业和改善民生方面取得了较大进展。卫生和计生工作扎实推进，继续实施全面两孩政策，进一步加强计划生育村为主工作;乡卫生院医疗卫生条件明显改善，群众对新农合参保积极性大大提高，连续5年新农合参保率持续在98%以上;实施健康脱贫政策，为全乡16年以后的贫困人口代缴合作医疗并免费履行家庭医生签约服务，为贫困人口看病开启绿色通道，在五个村分别开展了贫困人口健康体检活动。文化建设不断加强，文化下乡活动有效开展，农村文化舞台日益活跃，开展送戏下乡，送电影下乡、送书下乡，举办棋牌益智比赛、广场舞大赛等活动，不仅丰富了群众文化生活，还融洽了村民邻里关系。教育投入进一步增加，继续推行“两免一补”政策，不断巩固“两基”成果，提高了办学水平;投资50万元新建了东源、西源两所幼儿园，解决了两个村学龄前儿童入学难问题。社会保障体系更为完善。推行了新型农村养老保险政策，农村养老形式实现新突破，抓好“五保”、“低保”工作，健全评议制度，加强对特困群众、大病人员、残疾人士和受灾群众的救助，及时发放救助物资，保障弱势群体的正常生活。2017年全乡共发放低保金41.03万元，五保金18.24万元，大病救助2.3万元，残疾人生活补助9.3万元，各类救灾补助6.32万元。 （七）抓牢责任落实，农村社会和谐稳定 深入开展“七五”普法教育，狠抓社会治安综合治理，健全综治工作网络，2017年我乡排查调解各类矛盾纠纷共24起，维护了社会长治久安;把信访工作作为树立对外形象、服务工作大局的中心任务来抓，建立领导干部信访接待制度，把维护群众根本利益、满足群众合理诉求作为工作的出发点，全年无一例集体访事件发生;认真执行安全生产责任制，抓好森林防火、交通安全、防汛和防治地质灾害工作，对学校、企业、个体经营户定期进行安全检查，对清明、春节等重点时段的安全生产做好防范防控措施，加强对老人小孩和精神病人的监管，全年我乡无重大安全事故发生。 （八）抓自身建设，为民服务水平全面提升 着力推进廉洁高效政府建设，以深入开展“两学一做”教育活动为契机，不断提高依法行政和为民服务水平，全力推进行政权力清单、责任清单制度建设，自觉接受人大法律监督和群众民主监督。全年来共协助办理市、县人大代表建议和政协提案共7件，办理乡人大代表议案、意见、建议30件，通过议案、意见、建议的办理，解决了一批群众最关心的热点、难点问题。制定了《古溪乡机关干部管理制度》，严把考勤、考绩两道关，通过制度约束彻底整治思想僵硬、纪律散漫、工作浮夸、服务意识不强等不良倾向，树立真抓实干、奋发有为的机关干部新形象。对各项工作进行层层分解，责任到人，一件一件地抓好落实。把主要精力集中在推动工作上，把满腔热情倾注在为民造福上，把发展业绩建立在真抓实干上。 各位代表，同志们!我乡在经济和社会事业发展中取得了一定的成绩，是乡党委正确领导和乡人大支持监督的结果，是全乡上下开拓进取、艰苦奋斗的结果，凝聚着全乡广大干部群众的心血和汗水。在此，我谨代表乡政府向与会的人大代表并通过你们，向为古溪经济与社会发展做出贡献的广大干部群众、向所有关心支持古溪建设与发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到我乡经济社会发展还存在着一些不足和问题，主要表现在：一是经济总量较少，产业化水平不高，经济基础仍然薄弱，大项目较少，财税增长空间狭窄。二是基础设施建设还不够完善，“断头路”仍然是制约我乡发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是少数党员干部的思想不够解放，创新意识不够，观念比较落后，为民服务的意识和能力有待进一步加强，改善民生和脱贫任务依然繁重。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在后续工作中认真加以解决。 二、2018年工作思路 （一）2018年工作的发展思路： 2018年是实施“十三五”规划的第三年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的重要一年，也是全面贯彻落实十九大精神的起航之年，做好全年工作意义重大。2018年我们工作的总体思路是：全面学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，奋力开启建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽古溪的新征程。 （二）目标要求： 2018年我乡经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值年均增长7%，全乡农村经济总收入达到2.15亿元。财政收入稳中有增，达到700万元。农民人均可支配收入年均增长8%，农民年人均可支配收入达到13530元;社会固定资产投资年均增长达到1.5亿元。农村基础设施及农民居住条件进一步改善，文化教育、医疗卫生、社会保障水平明显提高。 围绕上述目标，2018年我们要做好以下六个方面工作： 1、实施三产活乡战略，增强经济发展活力，促进农民增收。 大力发展现代农业。以发展绿色农产品为突破口，加快现代生态农业产业发展。重点是继续加大对茶叶产业的扶持，将按照“创品牌、增效益”的茶业发展思路，着力抓好无公害茶叶基地和有机茶基地建设，以“基地+公司+互联网”的模式，培育龙头企业，探索茶旅新文章;加强生态建设，突出天然林保护工作，深入做好苗木培育和油茶文章，突出基地规模效应，扩大谢家村苗木培育基地规模，建成东源牡丹种植园。因地制宜，引进香榧、山核桃等新品种，实现种植经济多元化。 加快推进新型工业。实施“工业强乡”战略，发挥我乡资源优势，优化工业发展环境，扶持一批茶叶、油茶、木材等精加工企业，进一步提炼产品价值。加大项目争取力度，做好部门对接和服务工作，坚定不移的加大招商力度，包装好高山油茶、高山有机茶、毛坦豆干、毛竹、特色苗木等一批特色物产，进行网上招商、外出招商、以商引商，为我乡经济发展注入新的活力。 全力提升旅游服务业。加大旅游开发力度，借助“黄山168”平台，强力推进“黄山168+”：一是对黄龙村传统村落文化进行保护、搜集、整理和开发，发展古文化体验旅游;二是继续探寻以“瞻仰先烈事迹、追寻先烈脚步”为主题的重走秋风岭古道红色旅游开发;三是建设好湘溪岭生态农庄，打造集水上娱乐、垂钓和农家乐为一体的休闲娱乐场所;四是继续做好黄山“168”古溪段的项目建设，积极协助做好各类国际探险赛事。力争打造以黄龙古民居、谢家秋风坑、湘溪岭水库为核心的国家四A级景区。在开发旅游业的基础上，做好农家乐、民宿、娱乐等其它配套服务业的发展工作。 2、加大民生投入力度，继续推进基础设施建设 交通上，争取早日开工正源新城区道路建设，消灭断头路历史;实施谢家村老村道加宽项目。水利上，加强防汛抗旱设施建设，全面推进小型农田水利最后一公里项目建设，全面实行河长制，加强对河道的管理与治理，并做好已建项目的管理和养护工作。通讯上，加强和通信公司联系，争取再建5-6个组通讯机站，实现全乡组组通网络宽带，户户有无线信号。美丽乡村建设上，继续完善东源村的美丽乡村建设，加强村级活动阵地建设，建成黄龙村两委办公大楼和为民服务中心。做好乡政府所在地集镇建设，打造美丽、清洁的街道形象。 3、深入推进全域环境整治，创造舒适整洁的人居环境。 建立健全环境综合治理长效机制，实行垃圾集中处理市场化运作，发挥党员干部在环境整治中的模范带头作用。加大宣传力度，提高认识，形成人人参与环境整治的深浓厚氛围。积极做好“垃圾、污水、厕所”三大革命，实行河长制、路长制、包片责任制，创造舒适、整洁、优美的人居环境。 4、建立机制，完善服务，促进社会保障全面加强 抓好卫生计生工作，做好国家免费孕前优生健康检查工作、高龄孕产妇的跟踪服务工作和计划生育特殊困难家庭的帮扶工作，加强医疗卫生保障建设，配套实施医疗救助制度和卫生保障制度，做到小病不出村，大病不出乡;深化农村土地改革，规范农村土地流转;加大教育投入，积极配合县教育局做好古溪学校寄宿制学校建设试点工作;做好“五保”、“低保”等各类社会保障工作，让弱势群体得到应有的照顾;扎实推进扶贫开发工作，实施精准扶贫，巩固谢家村、西源村的脱贫成果，继续争取项目巩固村集体经济，2018年三个非贫困村贫困人口基本脱贫。 5、依法治乡，维护稳定，保障农村社会长治久安 坚持普法宣传和依法治理相结合。创新安全管理，认真宣传贯彻新《安全生产法》，切实抓好烟花炮竹、交通、消防、建筑施工、学校等重点行业领域的安全生产工作，制定切实可行的森林防火、地质灾害防范预案，努力实现“零事故、零死亡”目标。进一步落实信访制度，引导群众依法办事。加强社会管理，充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，调动社会一切积极因素，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽，严厉打击和预防“黄、赌、毒、邪教”等危害社会治安事件，保障平安稳定、依法有序的社会环境。 6、加强自身建设，提升服务水平，打造廉洁高效政府 全面加强党的思想、组织、作风建设，进一步加强机关效能建设，继续搞好政务公开，增强政务透明度，扩大群众知情权。严格执行政府权力清单和责任清单，分清职责权限，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题。不断改进工作方式，提高工作效率，加强和完善政府社会管理和公共服务模式，进一步转变政府职能，打造新形势下服务型政府。加强干部教育和管理，深化勤廉规范，认真贯彻执行中央“八项规定”。围绕反“四风”，深入开展党风廉政建设，树立求真务实、真抓实干的工作作风。严格控制“三公”经费，建立健全监督、管理和防范制度，从思想上、制度上、机制上增强拒腐能力，打造一支高素质的干部队伍。 各位代表，在加快古溪乡经济社会发展的进程中，全乡各级干部肩负着光荣而艰巨的历史使命，承载着全乡六千人民群众的殷切期望。让我们在党的十九大精神的引领下，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，坚持以人为本，与时俱进，开拓创新，在全乡改革开放和构建和谐社会的征程中不断谱写出新的篇章!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年祁门县政府工作报告

  政府工作报告 2017年12月10日在祁门县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长汪国际 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 即将过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，团结带领全县人民，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面实施五大发展行动计划，抢抓机遇，开拓进取，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。 预计，全县实现生产总值65.1亿元、同比增长8%，财政收入7.3亿元、增长7%，全社会固定资产投资69.9亿元、增长10%，城镇常住居民人均可支配收入28040元、增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入13850元、增长9%，经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （一）突出优化结构、转型升级，三次产业协调发展。着力做精一产、做强二产、做优三产，三次产业比重优化为9.5∶39.5∶51。特色农业加快发展。农业增加值增长2.5%，规上农产品加工企业产值增长12%。祁红产业“五大提升工程”成效明显，祁红加工产值10.1亿元、茶业综合产值30.3亿元、茶农人均茶叶收入4720元，分别增长21.3%、32.1%和30.1%，“天之红”商标被认定为中国驰名商标，连续五年荣获全国重点产茶县称号。中医药产业稳步发展，种植道地中药材面积3500亩，成功组建种苗培育基地，组培白芨种苗2100万株，有力带动了林下经济发展。工业经济转型增效。全县63户规上企业工业增加值增长10%，入库税收8400万元、增长52%，纳税超百万元企业达15户。电子产业产值增长12%，黄山电器场效应管项目竣工投产，华特电器、硅鼎电子在省股权交易中心挂牌。园区经济稳步增长，品电科技、祁晶电子等4户企业落户电子产业园，黄山药谷、凯利焊接等企业闲置资产有效盘活，园区产值增长11.5%。全域旅游扎实推进。加快建设“两带两圈”，“黄山168”大本营和步道建设稳步推进，成功举办多场次徒步越野挑战赛，渚倒旅游公路路基工程基本完成，牯牛降景区跻身国家水利风景区，燕山、大洪古道、九都山和桃源民宿逐步成为旅游热点，全县游客接待总量和旅游总收入分别增长18%和13%。 （二）突出聚焦发力、扩大投资，发展支撑持续增强。坚持把项目建设作为经济的主抓手，不断扩大有效投入。重点项目有序推进。扎实开展项目建设大会战，全力推进30个市级重点项目，完成投资21亿元。祁红综合大市场主体工程、祥源智能茶旅基地等项目基本建成，东街历史文化街区、祁红文化博览园等项目扎实推进，城市备用水源、农华生物科技等项目开工建设，黄景昌高铁、德上高速前期工作有序推进。基础设施不断完善。全面实施农村公路畅通工程，完成18条县乡公路改造提升，建设里程219公里，完成投资3.2亿元。加快推进水利建设，大北河芦溪段综合治理全面完成，“小农水”项目县建设加快实施，陈河小流域治理列入国家治理计划，完成投资9100万元。招商引资取得突破。出台招商政策“10条”，引进亿元以上项目12个，实际到位内资增长13.3%，油茶博览园、竹迹新材料等一批项目相继签约落地。项目储备得到加强。完成“十三五”专项规划和产业规划，储备重点项目796个；谋划五大发展行动计划重点项目264个、总投资491亿元，其中55个项目纳入省级储备，90个项目纳入市级储备；对上争取各类项目资金超10亿元。 （三）突出统筹推进、建管并重，城乡面貌明显改观。坚持“一尊重、五统筹”，着力推进城镇建设，城镇化率提高到51.7%。规划体系日益健全。完成县城公共服务设施综合规划和新城区控制性规划，基本完成县域空间规划和乡村建设规划，全面划定城市开发边界，规划引领作用进一步增强。城区建设统筹推进。新城区建设步伐加快，示范高中开工建设，快速通道基本建成，公交、教育、金融等配套功能不断完善，常住人口达1.5万人。老城区改造力度加大，整治老旧小区3个，改造城市道路5条，新建停车场3个，黎明桥迁建工程如期完成，环卫作业质量不断提升，城区面貌持续改观。开发区建设稳步推进，产城融合步伐加快，产业结构日益优化，环境治理全面加强，完成开发区投资3.5亿元。镇村面貌不断改善。持续推进全域环境整治，加强乡镇政府驻地建设管理，小路口等集镇风貌得到提升。祁红特色小镇建设强力推进，街道立面改造、河道综合治理、梅南公园提升等重点工程加快实施，累计完成投资2.6亿元。美丽乡村建设稳步推进，16个中心村达到省级验收标准，50个自然村治理改造有序实施，西塘、文堂、石舜、新联等重点村建设初见成效。 （四）突出生态保护、绿色发展，特色优势日益彰显。全面加强生态、资源、环境管理，推动可持续发展。生态保护全面加强。编制完成国家重点生态功能区产业准入负面清单；在全市率先推行“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，新增造林面积2000余亩，创建省级森林城镇1个、省级森林村庄5个；全面推行“河长制”，阊江、大北河等重点河流水污染防治全面加强，全县水质达标率达100%；狠抓大气污染治理，污染减排目标任务全面完成，空气优良天数达95%，连续四年入围全国百佳深呼吸小城。环保治理成效明显。认真抓好中央和省环保督察反馈意见整改工作，完成整改任务18项。集中开展油烟、噪声、扬尘等专项整治行动21次，关停搬迁畜禽养殖场44个，查封非法采砂点18处，生态保护红线划定工作基本完成。 （五）突出改革创新、创优环境，发展活力显著增强。坚持以改革解难题，以创新促发展，着力培育新动能。重点改革稳步推进。深入实施“放管服”改革，行政审批服务更加简化优化。农村集体产权制度改革稳步实施，农村土地确权登记颁证工作全面完成。政府购买服务改革和乡镇财政体制改革取得成效。城管执法体制改革有序推进。国有林场改革基本完成。创新发展成效突出。科技创新步伐加快，申请国家专利36件，获专利授权24件，认定高新技术企业3户。金融服务创新力度加大，全县金融机构贷款余额50.1亿元，贷存比提高5.2个百分点；挂牌上市企业3户。农业经营体系创新发展，新增农民专业合作社25家、家庭农场23家、专业大户35户。创业环境不断优化。出台鼓励支持制造强县、科技创新等系列政策，安排实体经济发展财政扶持资金2700万元；新增各类市场主体1275户，7户企业跻身全市纳税百强，民营经济在全省四类县考核中居全省第六位、全市首位。 （六）突出以人为本、精准脱贫，民计民生持续改善。坚持以人民为中心，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。脱贫攻坚扎实推进。坚持聚焦发力、精准施策，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，投入扶贫专项资金5634万元，落实扶贫项目191个，4000余贫困人口、21个建档立卡贫困村达到户脱贫、村出列标准，脱贫攻坚战取得决定性进展。民生工程全面完成。高质量完成38项民生工程，投入资金6.7亿元，其中县级配套资金1.4亿元。积极实施乡村幼儿园、乡村文化广场、农村金融工程等“十件惠民实事”，群众关心的热点难点问题逐步得到解决。民生保障不断加强。城镇新增就业3086人，医疗救助8178人次，改造农村危房794户，硬化通组道路68公里，解决农村安全饮水1万余人，累计发放各类民生补贴资金1.5亿元，社会保障水平稳步提高。 （七）突出统筹兼顾、全面发展，社会大局和谐稳定。持续增进人民福祉，人民获得感不断增强。文教卫体全面发展。目连戏成功参加全省稀有剧种展演，以祁红、蛇伤救治、徽州祠祭为主题的专题片在央视播出，桃源全县首家村史馆建成开馆，63幢单体形态古民居完成修缮保护。城乡义务教育一体化步伐加快，农村学前教育水平不断提高，“以课领训”入选教育部首批“国培计划”优秀工作案例。综合医改深入推进，医共体建设成效显著，全面两孩政策得到有效落实。全民健身运动广泛开展，竞技体育成绩显著，在黄山市第七届运动会上勇夺51枚奖牌。社会治理不断加强。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“铸安”行动，安全生产形势总体平稳。深入推进“七五”普法，荣获全国青少年普法教育示范区称号。扎实开展“网上信访提升年”、“积案化解攻坚年”活动，共调处化解各类矛盾纠纷900余件，未发生集体赴省进京越级访。严厉打击各类违法犯罪行为，社会大局保持稳定。各项事业统筹发展。完成祁山镇社区规模调整，14个农村社区建设试点工作初见成效。《祁门年鉴》（2014-2016）编纂成稿，馆藏档案基本实现数字化，第三次全国农业普查全面实施。国防动员、民兵预备役、人民防空工作持续推进，妇女、儿童、老年人权益得到有力保障，民族宗教、对台事务和外事侨务工作不断加强，粮食、农机、调查、气象工作取得新进展。 （八）突出改进作风、依法行政，自身建设明显加强。始终坚持依法行政、廉洁从政，全面提升政府效能。作风建设持续深入。按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，切实增强“四个意识”。全力抓好省委巡视整改工作，完成整改任务38项。重大决策更加规范。进一步规范政府系统重大事项决策行为，召开县政府常务会议15次，集体决策重大事项34项，决策质量不断提高。进一步规范土地招拍挂、工程招投标、政府采购程序，严格落实审计监督、标后监管等制度，审计核减资金1434万元。法治建设稳步推进。大力推进政务公开和网络问政，回应网民重大关切36件，解决“市民连线”问题473件。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案309件。廉政建设不断加强。严明党的政治纪律和政治规矩，全面加强“两个责任”痕迹管理，专题研究党风廉政建设工作16次。认真落实中央八项规定和省、市、县委有关要求，始终保持正风反腐高压态势，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题19起，立案查处违法违纪案件64起。

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年渚口乡政府工作报告

  2018年3月22日在渚口乡第十四届人民代表大会第二次会议上 王健明 各位代表： 现在，我代表渚口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干群，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，凝心聚力抓发展，迎难而上促攻坚，扎实做好改革发展稳定各项工作，全乡经济社会呈现平稳较快发展的良好势头。 （一）农村经济加快发展，发展基础进一步夯实。经济保持持续平稳增长，经济实力增强，全年实现农村经济总收入1.55亿元，农民人均纯收入13857元，同比增长10%。固定资产投资1.36亿元。全乡茶叶产量、林业经济稳步增长。红香螺、根雕等特色产业加速提质发展，形成一定的规模。在倒湖十八湾、渚口村、鲁溪湾带动下，乡村旅游加快发展，旅游接待量逐年增长。 （二）重点项目建设扎实推进，发展动力进一步增强。突出项目带动，加快经济发展。攻坚克难，加快推进祁蛇博览园、大祁门御医研究院、渚倒公路改造提升项目建设。扎实推进美丽乡村建设，认真完成三联中心村建设任务。持续推进集镇风貌整治,全面实施渚口村、大北村传统古村落规划建设，扎实做好古村落保护利用工作。加快推进农村基础设施建设,焦坑道路、文溪漫水桥、石潭农村文化广场、渚口百家摄影点等项目加快实施。 （三）乡村面貌明显提升，农村基础设施进一步改善。全面推进“三线三边”、农村环境和全域环境治理工作。通过美丽乡村建设、集镇风貌整治，加强农村道路、广场、亮化、卫生改厕、污水处理等基础设施建设，改善农村居民生产生活条件。通过党建带创建、团建带创建、干部带创建等活动，全面、持续、扎实推进全域环境整治工作。加大农村环境卫生基础设施投入，积极运用市场化办法，全面推行农村清洁工程社会化服务，逐步实现农村垃圾处理全覆盖，垃圾处理实现集中收集、集中清运和集中焚烧处理。扎实推进千万亩森林增长工程，提高森林覆盖率。 （四）民计民生持续改善，群众获得感进一步增强。坚持民生优先，全面推进民生工程建设，全面落实国家惠农政策。2017年完成危房改造60户，全部通过验收并发放补助。实施三联村董家组饮水工程。严格规范做好农村低保、五保供养和困难群体的保障救助工作,2017年,全乡121名困难残疾人享受生活救助，发放金额8.44万元,86名重度残疾人享受重度残疾人护理补贴。大病救助23人次，共补助金额15.2万元。扎实做好水稻、棉花农业保险工作，提高参保率。城乡居民养老保险、农村医疗保险参合率均在95%以上。做好山区农房保险、银龄安康保险参保工作。 （五）各项事业健康发展，加快发展良好氛围进一步优化。进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥乡文化服务中心、农民文化乐园的作用，依托农民文化乐园、村老年协会大力开展送戏送电影下乡、文化汇演等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观。加强古村落、古建筑保护利用。大力支持农村教育事业，促进农村教育均衡发展。实施全面两孩政策，加强完善计划生育服务管理，加大对计划生育困难家庭扶助力度。民兵预备役、基层武装部规范化建设不断提升。关心下一代、老龄、残疾人等事业不断发展，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障。工会、共青团、残联、政务公开、科技、统计、档案、民族宗教、动物防疫等工作扎实推进并取得新成效。 （六）扎实做好脱贫攻坚工作,建设小康社会步伐进一步加快。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓。2017年，我乡坚持党建引领，把党建工作与脱贫攻坚同部署、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实。全面实施精准扶贫、精准脱贫，严格落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，全力实施产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫等“脱贫攻坚十大工程”。2017年,共实施村级产业扶贫项目2个，项目资金84万元，发放到户产业项目资金16.8万元，实施教育扶贫政策71人，享受健康脱贫政策1167人次，申请小额信贷贫困户共33户，发放资金122万元。落实扶贫工作责任制，建立“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”的帮扶工作机制，开展“万名党员干部帮万户”活动。加强组织领导,压实工作责任,强化工作考核，提高工作实效,全面完成了全乡101户、224人脱贫，三联村、樵溪村2个村出列的年度目标任务。 （七）加强社会治理,社会和谐稳定大局进一步好转。提高政治站位,强化大局意识,进一步加强和创新社会治理，加强组织领导,压实工作责任,落实工作举措,加强信访和调解工作，完善社会治安防控体系建设，努力从源头上防范和化解社会矛盾。加强法制宣传教育，积极维护社会和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，突出道路交通、食品安全、古建筑消防等工作重点，开展安全生产大检查和专项整治活动，确保实现安全生产形势平稳。严格落实党管武装、森林防火、防汛救灾、计生服务等工作责任制。加强防灾减灾应急体系和应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。 （八）政府自身建设不断加强,干部作风和机关效能进一步转变。坚持依法行政，廉洁从政，全面提升政府效能。作风建设持续改进。认真践行“三严三实”，扎实整改“四风”问题，认真落实中央八项规定和省市县委有关要求，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年所取得的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各级各部门的关心支持的结果，是乡人大的依法监督、全乡上下团结拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表渚口乡人民政府，向全乡广大干群，向人大代表、政协委员、离退休同志，向各部门、各单位、各企业，以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展仍然面临不少困难和问题，主要表现在：缺少支撑强、带动大的项目，经济发展的后劲不足;生态优势、资源优势没有发挥,仍是守着”绿水青山”等饭吃;重点工作、重点项目推进中还存在很多阻力，征地拆迁工作难度大，各种矛盾易发多发，维稳压力较大;政府效能和干部作风建设需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，确保各项工作做得更加扎实。 二、2018年重点工作 2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是渚口乡抢抓机遇、加快发展的重要一年。今年我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“优环境、强基础、促发展”，坚持以实施”乡村振兴”战略引领，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴乡”为主题，团结拼搏，锐意进取，扎实苦干，攻坚克难，奋力开创渚口乡经济社会发展新局面。 重点做好以下七个方面工作： （一）突出优势，加快重点产业发展 打好生态、红香螺、根雕三张名片，科学谋划，因地制宜，发挥潜力，注重特色，优化结构，不断打造产业发展新优势。坚持巩固红香螺、根雕、生态旅游等优势产业，推进“祁红+”、“旅游+”，发展祁红、生态旅游和根雕产业。鼓励发展专业合作社。大力发展特色经济和林下经济，积极发展特色种养植，打造药材、油茶、桂花树、杨梅、山羊、土鸡等规模种养殖业和现代农业示范基地。大力实施“一村一品”,鼓励茶叶规模经营，重点抓好优势农产品和特色产品发展。依托生态旅游资源，重点打造滩下、渚口、三联重要节点，引导发展民宿、农家乐，大力发展集健康养生、生态休闲、旅游观光的乡村旅游。 （二）全力推进重点项目建设 大力实施”项目攻坚年”,凝心聚力,攻坚克难,破解难题,加快推进祁蛇博览园、祁门御医研究院和渚倒旅游公路改造提升建设。加快推进三联村重点村建设和大北集镇风貌整治。加快推进焦坑道路建设。抓好农村畅通工程、水利设施、“一事一议”等涉及民生、惠及民生的项目建设。加大招商引资力度。认真编制招商项目库，建立充实项目库，解放思想，创新思路，完善招商政策，落实村招商引资奖励办法,推进精准招商、以商引商和小分队招商，发挥林、茶、旅等资源优势和区位优势，重点在特色小镇建设、乡村旅游开发、茶产业发展上，加大招商引资工作力度，。创新项目工作思路。做好项目编制、储备和向上争取工作,认真谋划、精心编制一批生态休闲、健康养生、旅游观光、农事体验、民俗文化等项目，并做好项目入库。同时，结合美丽乡村、水利、交通、文旅、农业(祁红产业发展)、扶贫开发等工作，积极向上争取资金支持。 （三）大力推进全域环境整治 扎实开展全域环境整治，加快美丽乡镇、美丽乡村建设。加强关键区域规划控制，强化农村建设管理，合有序引导农民建房、改徽建徽。持续实施集镇风貌整治,按照“三治三增三提升”的要求，突出“两治理一加强”，通过实施基础设施提升、绿化亮化提升、集镇主要节点提升等建设，打造美丽大北。完善长效机制,积极探索集镇综合执法队伍建设和日常管理办法。 （五）全力推进民生工程建设 全面落实民生工程政策,认真做好涉农惠农资金发放工作，做好农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险工作，扎实抓好“一事一议”财政奖补、农村危旧房改造、农村畅通工程、安全饮水等工程类民生工程项目实施。统筹社会事业发展。积极支持农村教育发展，提高农村教育质量。加强农村精神文明建设，积极开展健康向上的群众文体活动。加快通组道路建设，加强农村道路养护。落实国家基本公共卫生服务政策，提高农村医疗服务水平。加强重大动植物疫病防控。强化食品药品安全监管。落实人口和计生政策，加大计生优质服务。加强生态保护，确保水资源、森林资源安全。加强对农村空巢老人、留守儿童关心关爱，做好社会弱势群体、困难群众、流浪乞讨人员的救助援助工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。重视国防教育、民兵预备役、人民防空工作和基层民兵营规范化建设。做好民族宗教、统计调查、农机、气象、档案、地方志等工作。高度重视,认真做好村民委员会换届选举工作。 （六）扎实推进脱贫攻坚工作 脱贫攻坚是重大政治任务和重大民生工程，要坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，加快实施脱贫攻坚”十大工程”，确保完成2018年目标任务。加快项目实施，改善农村基础设施条件。大力实施产业扶贫，积极争取、加快实施村级产业项目，增强村级集体经济实力。认真落实产业帮扶政策，积极申报到户帮扶资金，帮助有发展意愿、有劳动能力的贫困户发展。实施健康脱贫工程，注重兜底扶贫，强化对五保户、低保户等特殊群体的扶持。严格落实工作责任，明确脱贫攻坚工作目标，合力攻坚、合力扶贫。深入开展“万名党员干部帮万户”活动，扎实推进脱贫攻坚工作。 （七）加强社会治理 进一步加强和创新社会治理，扎实做好防范处理邪教工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度，强化社会矛盾隐患排查调处，实施“七五”普法，加强法制宣传教育，实施“两中心、两站”提升工程，加强人民调解工作。创新信访工作机制，强化信访包保责任。加快社会服务管理信息化和治安防控体系网格化管理建设。坚持以安全生产“铸安”行动为抓手，扎实开展“隐患治理年”活动，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。健全社会治安防控体系，做好法律援助、法律服务和社区矫正工作。 三、加强政府自身建设 发展的重任，人民的期盼，要求我们必须以更严的要求，更实的作风，更高的水平，我们必须要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、不忘初心、牢记使命，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写渚口经济社会发展新篇章。 坚持理论学习。深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。严守政治纪律和政治规矩，进一步强化“四个意识”，坚决维护党的权威，解决维护党的领导核心。建立政府班子成员和干部职工集中学习制度，不断提高党性修养、工作水平和工作能力。 坚持务实为民。始终把“务实”作为成事之道，做老实人、说老实话、干老实事，把心思放在“想干事”上、把本领用在“能干事”上、把功夫下在“干成事”上，以抓铁有痕、踏石留印的精神，把各项改革措施、发展任务落到实处。始终把“为民”作为执政之本，关注群众最关心、最直接、最现实、最突出的问题，多办暖民心、安民心、得民心的好事、实事，集中精力解决群众实际困难，让发展成果更多、更公平惠及广大人民群众。 坚持改进作风。作风建设永远在路上，要严格执行中央八项规定和省市县有关规定，扎实开展突出问题专项治理，积极践行“三严三实”，持之以恒反对“四风”，密切联系群众，切实为群众办实事、解难事、做好事。求真务实，扎实推进机关效能建设和政府提速工程，把“政府提速”传导到每个人，把“马上就办”落实到各环节，坚决纠正“懒政、怠政”等现象，解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题，营造高效运转的政务环境。强化责任担当，始终把发展的重任放在心上、抓在手上，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行。大兴勤俭节俭之风，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，把有限的资金用到刀刃上。 坚持依法行政。发挥法治在经济社会发展中的引领和规范作用，强化法治意识、法治思维，坚持依法办事、依法行政。落实重大行政决策程序，严格执行“三重一大”制度，提高依法决策、科学决策、民主决策水平。自觉接受人大依法监督，重视司法监督、舆论监督、公众监督。实施“七五”普法，加强法制宣传教育，营造人人尊法学法守法用法的良好氛围。完善政府权力清单和责任清单制度，抓好政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。 坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条列和问责条例，强化政府行政权力全过程制约和监督，全面开展廉政风险防控工作，规范公共资金、国有资产、工程建设管理，加强政府采购、资金分配、工程招投标监管，从源头上预防和惩治腐败。落实“八项规定”，严格执行公务接待等制度，加强公务车辆管理，严格一般性支出，严控“三公”经费开支。坚持从严教育、管理干部，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持以制度管人管事，加强规范领导干部从政行为，严肃查处各类违纪违行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!当前，我乡已经步入加快发展的关键阶段和重要时期，希望和困难同在，机遇与挑战并存，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏，奋发有为，开拓创新，真抓实干，为开创渚口经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2018年宏村镇政府工作报告

  2018年1月12日在宏村镇第八届人民代表大会第三次会议上宏村镇人民政府镇长戴永平各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的2017年，是本届政府开局之年，也是奠定基础、稳中求进的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下坚持以党的十八届六中、七中全会精神和党的十九大精神为指导，深入贯彻学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，以改善提升旅游服务环境、加快推进全域旅游发展为统揽，坚持推进重点项目建设，凝心聚力、锐意进取，顺利完成镇八届人大一次会议确定的目标任务。各项指标稳步增长。全年财政收入完成7890万元、增长8%，其中税收收入完成5490万元、增长12%。社会固定资产投资10亿元、增长24.8%。农村居民人均可支配收入17710元、增长10%。旅游发展扎实推进。紧紧围绕旅游转型升级这条主线，全力推进全域环境整治，重点做好景区景点、“两街三线”和各中心村环境整治工作，不断完善全域环境整治长效机制，建成“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理体系，实现生活垃圾日产日清。扎实开展际村街道综合治理，深入实施旅游综合执法试点工作，全面推进乡村客栈联盟规范运行，着力提升旅游管理服务水平。进一步健全完善旅游管理应急预案和措施，全力做好应急应对和安全保障工作。全年镇属景区共接待游客294万人次，门票收入1.43亿元，同比分别增11.7%、5.2%，其中宏村景区接待游客221万人次，门票收入1.29亿元，同比分别增长8.3%、4.1%。遗产保护全面落实。严格遵循“保护为主，抢救第一，科学开发，永续利用”的原则，加大遗产地保护管理力度。强化古民居修缮和“八防”工作，严格古民居修缮审批程序，修复宏村承志堂、南湖书院、屏山百菩厅，修缮古民居12户，白蚁防治120户。宏村古建筑群消防安防系统全面建成运行。传统村落保护和历史文化名村项目有序推进，屏山、龙江、宏村、秀里传统村落保护项目完成投资2300万元，宏村、卢村历史文化名村项目完成投资350万元。专职消防队伍建设不断加强，配备配齐消防装备，开展集中培训4次，实战演练2次。遗产保护宣传力度不断加大，组织农家乐消防安全培训4次，成功举办世界文化遗产日宣传活动。艺术小镇初具规模。宏村艺术小镇以宏村世界文化遗产地为基础，以宏村印象项目区为核心，立足摄影、写生两大主题，辐射带动卢村、塔川、木坑等区域，重点打造小镇会客厅、艺术学院、艺术养生度假村三大板块，累计完成投资13亿元。荷吧、西塘酒吧、花筑酒店等7家客商相继入驻，高盛徽黄文化旅游公司写生基地正在打造，天语和声、屯溪一楼实业等知名客商洽谈合作。先后举办中国黄山(黟县)国际山地车公开赛、“致青春、忆当年”写生艺术节，“美丽中国、画说黟县”艺术家全国名城写生活动及第八届黟县徒步露营大会暨首届劲步体育帐篷节等系列活动，艺术小镇氛围逐渐浓厚。项目投资快速增长。采取“定目标、下任务”的方式，将目标任务层层分解，大力推进重点项目建设。19个重点项目完成投资6.47亿元，全面完成年度投资目标。招商引资取得新的突破，全年接待外商投资考察67批次216人，外出招商18次，拜访企业客商32家，完成新签项目6个(曙光医疗器械项目、宏村艺术酒吧、滑翔伞基地二期、横山小住、宏村中医饮片药品加工项目、黟山窑)，在谈项目9个(黄山黟县复华度假世界项目、中国民居博物馆项目、黄山花世界生态农业观光园项目、环保产品加工项目、城东新区商贸城项目、农业园项目、宏村杜鹃国学基地、徽园休闲度假酒店、中意皮草文化产业园)。美丽乡村建设扎实开展。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，突出重点、打造亮点，全面推进美丽乡村建设，力促全镇村庄面貌大变样、基础大提升。投资1500万元，完成1个省级中心村(龙江北庄)、1个镇政府驻地建成区(际村)建设并通过验收。深入实施村民素质提升工程，结合文明创建工作，多方宣传，强力引导，发挥村规民约作用，形成齐心协力共建美丽乡村的良好氛围。宏村村荣获第五届全国文明村称号，宏村镇荣获第四届安徽省文明镇称号，雉山村、塔川村、龙江村荣获第四届黄山市文明村称号。农业结构不断优化。扎实推进农业基础设施建设，全面完成宏村-龙池湾、大同颍川口-郭村、塔川横川-横断、泗溪甲溪入村道路建设验收，建成水利“八小”工程山塘10处，小河道(水渠)10处。大力发展特色种养业，扶持有农生态农业、协里花卉、大同蓝莓等特优产品，积极推广“碧山模式”、“田川模式”，培育新型经营主体，全镇登记注册种植、养殖家庭农场32个，专业合作社35个(省级2个，市级5个)。认真做好农村股份制改革试点工作，完成古溪村集体资产股份制改革。全力推进“三线三边”绿化提升，完成新造林335亩，义务植树5万株，木坑・塔川森林公园获评国家森林公园称号，际村、金家岭村、泗溪村荣获安徽省森林村庄称号。扶贫工作卓有成效。认真贯彻“万名党员干部帮万户”行动，发挥扶贫队长引领作用，实施专人包保，完善扶贫台账，组织开展专题督查6次。全面完成精准识别回头看，更新扶贫系统数据2.1万条。严格落实“两不愁三保障”，完成30户贫困户危房改造。扎实推进产业扶贫，实施扶贫到村项目3个，发放产业扶贫到户项目补贴3批569户57.57万元，扶贫小额贷款47户215.5万元，组织技能培训16人，提供公益性就业岗15个。大力推进健康扶贫，广泛宣传“351”“180”政策，代缴新农合11万元，发放健康脱贫医疗服务证，畅通医疗和报销渠道。积极开展教育扶贫，资助学生33人，其中义务教育阶段寄宿生生活补助16人，“雨露计划”7人，国家免学费政策3人，国家助学金政策6人。我镇2017年150户358人贫困户顺利脱贫，泗溪贫困村出列并通过第三方评估。民生福祉持续改善。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,29项民生工程累计投入资金1018万元，群众幸福指数明显提高。城乡居民社会养老保险参保13047人，新农合参合17270人，参保率、参合率分别达98.3%、100.6%。农村居民最低生活保障、城乡医疗救助、农村五保供养、贫困残疾人生活救助、计划生育家庭奖励扶助等补助定时足额发放，农村危房改造完成153户。全力做好“七保”工作，困难群众生活得到有效保障。社会事业健康发展。人口计生工作扎实推进，2017统计年度全镇共出生195人，出生率10.09‰，数量政策符合率99.49%，各项指标均达到上级考核要求。成功举办首届“宏村杯”篮球赛，全面启动镇志、村志编撰工作。教育事业进一步发展，素质教育水平显著提升，工青妇、武装、关心下一代、档案工作等都取得了新的进展。认真开展矛盾纠纷排查专项行动，全镇矛盾纠纷调处154起，调处成功148起，调处成功率96.1%。积极开展“七五”普法、社会治安综合治理、反邪教宣传和警示教育，各种违法犯罪活动得到有效打击和控制。稳步推进“两个中心”“两个工作站”规范化建设，严格落实“一站通”“一网清”信息报送。扎实做好安全生产和防火防汛抗旱工作，完善安全事故、消防、防汛抗旱等应急预案。加强应急队伍建设，加大安全生产和古民居消防监管力度，坚持每月开展安全生产检查，认真落实各项工作措施，全年未发生一起安全生产责任事故。各位代表，我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：重点项目建设不快;旅游经济转型升级任务艰巨;城镇功能仍需进一步完善;生态环境和遗产保护压力依然很大;干部队伍综合素质有待进一步提升，对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。 二、全力推进2018年政府工作2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好2018年各项工作，意义重大、任务艰巨。当前，我们仍处在大有作为的重要战略机遇期。面对机遇与挑战，我们要坚定信心不动摇，直面困难不懈怠，坚持稳中求进工作总基调，遵循新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，攻坚克难，开拓创新，全力促进经济社会持续健康发展。2018年政府工作的指导思想是：高举特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，全面践行新发展理念，突出质量第 一、效益优先，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，大力实施乡村振兴战略，加快旅游转型升级，推进重点项目建设，全力争先进位，奋力开创新时代宏村经济社会发展新局面。2018年宏村镇主要经济指标预期为：财政收入增长7%。社会固定资产投资增长8%。农村居民人均可支配收入增长10%，招商引资到位内资增长10%。旅游接待游客总人次和门票收入分别增长10%和5%。 一、坚持项目支撑，着力加快发展步伐1.加快重点项目建设。健全领导包保责任制，建立重点项目推进台账，分类施策推进。完成黄山秀里110千伏输变电工程、宏村旅游集散中心、集贸综合市场等项目建设，加快五溪山都城徽文化园、悦榕庄二期、宏村壹花界旅游综合开发、宏村国际滑翔伞基地等项目进度，启动红树林度假酒店、屏水文化旅游综合开发、檀悦酒店、徽州艺术体验馆、皖南风情文化园等项目建设，确保康师傅瓶装水项目正式投产，沃阁驿墅酒店正式运营。2.加大招商引资力度。坚持党政主要领导带头招商，建立班子成员全程参与招商工作机制。创新招商工作思路，以旅游产业、艺术小镇为核心开展多元招商，充分利用县“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，积极跟进复华度假世界、中国民居博物馆、宏村杜鹃国学园等在谈项目，争取在谈项目早签约、早落地，切实做好新签在建项目的跟踪服务工作。 二、发展全域旅游，着力加快转型升级1.加大遗产保护力度。推进徽州古建筑保护利用工程，实施龙江江村、塔川横断传统村落保护项目，完成屏山村省保集中成片村落项目。严格落实宏村古民居修缮审批程序，强化日常巡查监管，坚决杜绝违法建设行为，确保古民居得到有效保护。扎实推进古民居产权流转改革，鼓励外来投资对古民居进行保护性开发。全面启用宏村消防安防系统，强化古村落消防队伍建设。加大古民居保护宣传，完善宏村世界文化遗产保护体系。2.提升旅游管理服务水平。继续开展旅游综合执法试点工作，巩固旅游市场秩序整治成果。实施宏村景区综合提升工程，不断完善旅游基础设施。加强景区及周边生态建设，完成宏村湿地公园建设。全面推进乡村客栈联盟规范运行，培育旅游人才队伍，建设乡村旅游创客示范基地。健全完善旅游管理应急预案和措施，全力做好应急应对和安全保障工作。3.培育旅游新型业态。坚持“旅游+”发展主线，加大宏村服务业集聚区示范园区建设，推动民宿产业精品化、品牌化发展，积极做好首届民宿论坛相关准备工作。推进自然生态体验区、文化产业创意区建设，继续举办国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展、全国滑翔伞定点联赛、写生艺术节等赛事活动，培育商务游、养生游、休闲游等新型旅游业态。 三、推进镇村建设，着力打造宜居环境1.推进全域环境整治。认真贯彻全域环境整治三年行动计划，对三年行动计划进行细致分解，进一步细化工作举措，责任到人。重点做好景区景点、“两街三线”和各中心村环境整治工作。推进际村街道综合治理，推广村庄环境治理“塘田模式”，全面启用宏村污水管网系统。认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，2018年，在重点景区景点、美丽乡村建设点、各村委会所在中心村实现全覆盖，打造宜居环境。2.加快美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调，完善美丽乡村自然村布局谋划，注重保留村庄传统风貌，强化田园风光保护，完成市级美丽乡村金家岭村建设验收，继续申报一批美丽乡村整治村。严格落实“河长制”，深入实施新安江流域综合治理。全面建立“林长制”，认真落实千万亩森林增长工程。全力推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。3.提速艺术小镇建设。以写生和摄影两大产业为核心，以“艺术体验和休闲度假”为主题，推进宏村和摄影写生文化产业园建设。完成并启用旅游服务中心、停车场等服务设施，启动际村街道立面整治工作，基本建成艺术小镇核心区。加大招商引资力度，引进一批优质项目，服务全域旅游发展。积极组织开展文化艺术交流活动，举办写生艺术节，营造浓厚艺术氛围。积极开展省级特色小镇申报工作，争取早日申报成功。 四、优化农业结构，着力壮大现代农业1.加强基础设施建设。及时申报、组织实施农村畅通工程和水利“八小”工程，推进各村“一事一议”项目建设。强化项目资金和质量监管，健全设施管养长效机制，激发村民主体意识和参与意愿，引导村民主动参与维护，确保发挥持久效益。2.发展特色农业。以旅游产业为核心，积极发展生态观光农业。推进适度规模经营，培育新型农民主体。加快推进宏川蓝莓种植基地，有农特色农业种植基地和协里花卉基地建设，争取申报金家岭顺吉家庭农场省级标准示范养殖场称号。强化优质资源保护开发，全力配合做好香榧国家种质资源库建设和黄山黑鸡、黟县石墨茶国家农产品地理标志产品认定工作，不断加大朱村、古溪大棚蔬菜、泗溪香榧和星光毛竹等特优农村产业发展的政策扶持力度。3.提高农村居民收入。积极拓宽农民增收渠道，落实创业扶持政策，增加群众经营收入增长途径。完成第十届“村两委”换届选举工作，深化农村集体产权制度改革，推广星光、古溪集体资产股份制改革经验，做好雉山、塔川、大同、汤蜀、龙江、朱村集体资产股份制改革工作。继续开展农业保险转型升级试点工作，推进农村土地确权登记和农村集体资产股份制改革成果运用。组织开展农民创业培训，提高农民就业的能力。 五、增进人民福祉，着力构建和谐社会1.推进扶贫攻坚工作。继续巩固脱贫成果，进一步落实包保帮扶制度，坚持精准扶贫、精准脱贫。深入实施“十大工程”，推进产业扶贫，加强技能培训，构建长效增收渠道。全面压实帮扶责任，强化驻村工作队和帮扶干部管理，不断提高帮扶成效，确保稳定脱贫。2.完善社会保障体系。精心组织实施各项民生工程，强化资金和质量监管，落实建后管养机制，确保发挥持久效益。严格农村低保动态管理，加大重大疾病救助力度。全面落实危房改造任务，确保群众住房安全。认真做好“七保”工作，广泛开展多种形式的帮扶和走访慰问活动。3.维护社会平安稳定。加大矛盾纠纷排查化解力度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平，扎实做好自然灾害防治工作。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。4.推动社会事业发展。深入开展计生优质服务，严格落实计生奖扶政策，提升计生服务水平。继续推进义务教育发展，加大校园安全保障，确保校园安全。深化镇卫生院管理，进一步提升基层医疗卫生服务水平。完善农家书屋、文化中心等公共文化设施建设，组织开展民俗活动，继续举办“宏村杯”篮球赛。加强对土地、森林、水资源的有效管理。继续做好工青妇、武装、统计、民族宗教等工作，更好地为经济发展服务。 六、突出效能提升，着力强化自身建设1.严格依法行政。坚持民主集中制，促进行政决策科学化、法治化。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受舆论监督和公众监督，让权力在阳光下运行。2.切实改进作风。全面贯彻落实中央、省、市、县关于加强作风建设的新部署新要求，全面梳理查找问题，拿出过硬措施扎实整改，以更高的标准更严的要求纠“四风”改作风。围绕“聚焦发展聚焦发展环境”，持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。3.加强廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”。全面落实全镇重点岗位廉政风险点防控措施，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违规行为。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!改革持续深化，发展永无止境，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结起来，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列，与全镇人民一道，为建设“现代国际旅游重镇”和“全国文明重镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年三阳镇政府工作报告

  2018年5月29日在三阳镇第十九届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表三阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是实现两个一百年奋斗目标的开局之年，也是三阳转型突破的关键之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，积极顺应新形式、谋求新作为，较好地完成了十九届一次会议确定的目标任务。2017年，全镇农村经济总收入实现5.65亿元，完成财政收入2778万元，固定资产投资5323万元，实现招商引资实绩6000万元，超额高质量完成目标任务;农民人均纯收入15042元，超全县平均水平。产业框架基本形成。围绕三阳自身特色，重点打好特色农业和文旅三阳品牌，扎实推进供给侧改革，“一产带动二产、二产反哺一产，突出三产优势”的产业框架基本形成。精致农业初见成效。依托茶叶、山核桃、金丝琥珀蜜枣等特色农产品资源，加快推动精致农业发展。2017年，全镇新增专业合作社(家庭农场)3家，主要从事高山茶叶、高山水稻等种植和销售。燕窠茶园通过“众筹认领”、“私人订制”模式，实现了茶园从租赁、管理、制作、销售全程无忧，既保证了质量、也兼顾了流通环节的渠道。金丝琥珀蜜枣价格不断攀升，高端蜜枣供不应求，再次成为送亲访友的高端礼品。山核桃管护日益规范，群众对统一开杆的认识更加强烈，山核桃品质不断提升。上坦梯田油料基地项目启动实施，推动三阳梯田景观和高山泉水稻发展的农旅深度结合。文旅优势更加突出。首次承办第十二届徽州古城民俗文化节分会场活动，吸引游客逾万人，得到新华社、黄山日报等众多媒体争相报道，在全县各分会场中反响最好;成功举办叶村叠罗汉文化节、三阳“古稀宴”、三阳梯田油菜花节等节庆活动，受到国内外游客的热情追捧。洪谦故居修缮完成、对外开放，三阳名人故居再添新亮点。通过野趣乡居的示范引领，更多的外来创业者和本地群众积极投入民宿、农家乐改造经营，全镇拥有民宿、农家乐、休闲农庄、特色酒店32家，徽州民宿的“三阳模式”初具雏形。白石源乡村旅游协会获批，是我镇首个乡村旅游协会;老竹岭古道旅游管理公司、百花院旅游发展公司注册成立，开创了本地群众公司化、项目化和规范化推动文旅产业发展的先河，是三阳发展文旅产业的先行者。叶村、崇山村、燕窠村、三阳村入围第四批省级特色景观旅游名村，黄山市占比最多。《三阳旅游发展策划》编制完成，正进行深入地论证，为三阳旅游规范有序发展奠定了基础。工业发展取得新突破。灵杰电缆、山野土特产2户规上工业企业运行平稳。联兴生物质能源年产4.5万吨生物质能颗粒燃料项目建成投产，既促进了企业增收，也兼顾了三阳及周边地区农作物秸秆和山核桃蒲的回收利用，实现了经济效益和社会效益双赢。神旺年产1000吨腰果仁加工项目建成运营，为融入临安地区，连片发展坚果加工行业发挥了撬动作用。三阳金泉知名度不断提高，斩获矿泉水行业最高奖“梅花雪奖”。同时，由我镇引进的鑫联精工、冠源食品机械、亦可机电等高端机械制造企业落户县经济开发区，为我镇壮大工业经济提供了坚强保证。项目建设扎实推进。扎实开展“重点项目服务月”“百日攻坚”等活动，配套黄杭高铁建设，高铁三阳站前区、镇域高铁新区及省道324线南迁工作全面启动，截至2017年底，省道324线南迁累计完成项目征地139亩，完成征地任务的95%;高铁站前区项目完成全部征地任务，新型城镇化项目完成征地210亩，已完成征地任务的88%。按照程序，严格规范实施地方项目建设，全镇共建各类中小项目32个，极大改善了当地的基础设施条件，方便群众生产生活。配合县直相关部门，积极开展对上争取，争取上级资金支持逾3000万元。紧盯长三角等发达地区产业转移有利契机，扎实开展精准招商、以商引商和驻点招商，全年引进工业企业5个(其中入园企业4个，亿元以上企业1个)，物产中大、中惠旅、联池水务等上市集团公司均与我镇达成合作意向。镇村环境呈现新气象。积极做好高铁建设地方工作，黄杭铁路三阳站完成规划并获批，建设工作有序推进。S324线南迁、镇域高铁新区建设推进有序，镇区空间得到延伸。回应群众所急所需，三阳镇自来水项目前期工作基本完成，下一步进行招投标工作，尽快完成建设，确保群众饮水安全。加强生态建设和环境保护，扎实抓好工地扬尘、非煤矿山、落后产能等整治，环境空气质量全面达标。严格按照中央和省环保督查要求，及时整改突出环境问题，7件信访交办件年底前全部办结。镇村“河长制”“林长制”监管体系基本建立，水系连通正进行初步设计，确保了全镇水清景美山绿。继续实施“千万亩森林增长”和“绿色质量提升”工程，全年绿化造林150亩。投入资金270万元，新建黄坛至燕窠、灯塔、毛坪等机耕路建设1900米，完成浩川、郑家溪、百步街、黄坛、高峰、蒲坑等道路硬化3200米，方便群众生产生活;投入资金64万元，新建上坦、王干岭脚、美川等农副产品交易市场等集散场所，既方便了农产品就地交易，也有效缓解停车难问题;投入资金38万元，巩固提升燕窠、螺丝形、上坦等农村安全饮水，确保各村用水安全。组织三阳、崇山、竹铺、岭脚等15个村落申报中国传统村落，数量位居全县第一。第三批中国传统村落叶村保护项目推进有序，历史街巷脉络更加清晰，传统建筑得到有效保护。扎实推进美丽乡村建设，三阳驻地建成区、叶村中心村顺利通过省级验收;岭脚中心村建设亮点纷呈。社会民生取得新进步。完善精准脱贫工作机制，持续推进脱贫攻坚“万名党员帮万户”行动，190名党员干部结对帮扶485户贫困户。2017年度，全镇138户、398名贫困群众顺利通过第三方评估脱贫，白石源村顺利完成贫困村非贫困户20%抽查评估工作。高标准实施民生工程，累计投入1052万元。认真落实国家强农惠农政策，全年发放各类惠农补贴932.76万元。木岭地质灾害点整治全面完成，消除了群众安全隐患。持续加强精神文明建设，涌现出一批省、市级道德模范，表彰“十星文明户”“好婆婆好儿媳好邻里”22户，荣获歙县文明村镇荣誉称号。高度重视非遗传承，名师带徒项目让叶村叠罗汉、三阳打秋千等省级非遗得到有效保护传承，涌现出一批省、市级非遗传承人。徽州古建筑保护利用工程有序推进，投入资金172万元，完成三阳洪氏宗祠、洪谦故居、叶村朱氏宗祠、竹铺致远堂、中村世德堂太古堂等17处单体历史建筑修缮。新建三阳卫生院项目前期工作全部完成，正进入施工阶段。第三次全国农业普查圆满完成。高度重视信访件和矛盾纠纷排查化解，加强社会治安综合治理，实现十九大期间“零进京”上访。深入开展安全生产“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势稳定，实现“零伤亡”。扎实推进国防教育、国防动员、后备力量建设，2017年输送5名新兵入伍参军，其中大学生4名，高质量完成县征兵任务。三阳民兵应急小分队充分发挥在防火、防汛、防灾等应急救援方面的作用，受到各级领导和社会各界的好评。潘助胜、洪九来、洪来水等32人荣获全市见义勇为先进个人荣誉称号以及见义勇为群体特等奖。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。结合传统村落申报工作，叶村、岭脚、中村等各地均积极开展村史村志编纂工作。文化事业蓬勃发展，讲好三阳故事，完成了“四个一”，一规划《三阳镇全域文旅产业发展规划》高站位编制，一本书《邂逅东大门》刊印出版，一台戏《远去的差距》成功开演，一首歌《我在三阳等你》唱响三阳。政府能力持续提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，干部素养不断增强。持续推进法治政府建设，规范重大事项决策行为。推行“互联网+政务服务”，“一网清”平台管理全面推进，7个行政村均开通了“一站通”平台。认真执行党政领导信访接待制度，全年受理群众咨询、投诉35件，有效化解11件信访案件，办结率100%，满意率94%。自觉接受人大、政协监督，受理建议27件，提案4件，办复率100%，满意率达99%。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”专项整治，着力整治“微腐败”，严肃查办违法、违纪案件。2017年，全镇共受理情况线索32件，立案审查违纪案件9件，结案7件，党纪处理7人。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各级人大、政协的监督支持，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，受大会的委托，我谨代表三阳镇人民政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向在三阳创业发展的投资者、建设者，向关心和支持三阳发展的驻镇单位以及各界友人表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题：产业结构不合理，发展存在“偏科”、发展质量不优、发展不协调问题依然突出，新常态下转型升级任务艰巨。资源利用率较低，镇域内丰富的山水人文资源和农产品资源未得到充分高效利用，甚至在某些领域还是空白。“三农”问题应对不足，农民合作意识不强，部分农民仍然被“小富即安”意识束缚。村镇建设管控力度不够，对未来发展考虑不长远，预留发展空间意识不强，生态保护工作任重道远。社会事业和基础设施欠账较多，公共服务供给不足，脱贫攻坚任务艰巨，与满足人民日益增长的美好生活的需要还有一定差距。运用新理念创造性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“庸懒散慢”等现象不同程度存在，作风建设依然不能松懈。对此，我们将在今后的工作中将以更坚决的态度，更有利的举措，更务实的作风加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。全力抓好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，吹响决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利集结号的开局之年。做好全年工作，意义重大!必须坚持以党的十九大精神为指引，拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。新时代孕育新希望：中央首次提出乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，给以乡镇为代表的最基层带来了更加广阔的发展空间;国家和各级政府把旅游业作为新常态下稳增长的重要支柱产业来培育，对拥有众多高质量旅游资源的三阳而言，将有更多的发展机遇;面对人民日益增长的对良好生态环境的需求，我们的绿水青山生态优势，将加速向经济优势、竞争优势转化;中央把文化自信提到前所未有的新高度，作为优秀传统文化的活态传承，徽州文化特别是三阳植根于徽文化的特色区域文化影响力持续扩大，必将成为支撑三阳发展的重要软实力;三阳作为歙县乃至黄山市的东大门，毗邻江浙沪，特别是在黄杭高铁建成通车后，综合交通体系日益完善，势必成为承接长三角发展的桥头堡。新征程也面临新挑战：当前经济运行中还存在不少深层次的矛盾和问题，对比杭州毗邻乡镇，我们的发展与他们差距巨大;全县各乡镇也积极抢抓“乡村振兴”红利，发展势头迅猛，容不得我们有半点松懈。我们必须将发展的信心和决心转化为克难攻坚、比学赶超的实际行动，始终保持时不我待、奋发有为的精神状态，凝心聚力、开拓进取，奋力谱写新时代三阳发展的新篇章。根据镇党委一届三次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，为建设区域交通枢纽和现代文旅强镇奠定坚实基础。主要预期目标是：全镇生产总值增长8%,财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，实现招商引资实绩7000万元，新引进工业项目6个(其中入园企业4个，亿元以上企业1个)，净增规上工业企业3家，城镇、农村常驻居民人均纯收入超全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、点面结合，拉开框架，全力推进镇村建设。结合黄杭高铁及S324线南迁工作，以建设歙县副中心城镇为目标，打造与经济发展相匹配，与群众期盼相适应的特色强镇。积极推动高铁站前区和S324线三阳段改扩建工程建设，协助做好各项地方及配套工作，力争与高铁运营同步完成。规范开展三阳供水厂及管网建设，积极探索与国有投资管理公司合作模式，确保群众安全饮水的同时，再次成为全县乡镇供水的先行者和示范者。推动医疗服务中心、便民服务中心、幼儿教育中心等项目建设，进一步优化和提升镇区服务功能。加快三阳旅游集散中心建设，缓解镇区停车难和道路拥挤问题。扎实开展“全域环境整治”，加强主干道乱堆乱放、户外广告、门店牌匾管理。狠抓拆违控违，确保违章建筑“零增长”。切实抓好殡葬改革，推进三阳公墓建设，并在各村谋划推广村级公墓建设，从根本上杜绝“白化坟”、“活人墓”等现象。切实抓好美丽乡村岭脚中心村建设，争取打造成为省、市级先进中心村和示范村。深入推进农村“三大革命”，营造农村良好人居环境。在其他基础设施、环境整治和产业发展上加大投入，发挥特色，力争三阳镇进入市级特色小镇行列。扎实开展乡村治理，充分发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业认识等新乡贤作用，深入挖掘乡村内涵，传播文明理念，引领文明村风。引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 二、突出优势，发挥特色，强力打造文旅三阳。依托自身优势，突出山水人文，推动文化、旅游产业融合发展，着力打响“文旅三阳”品牌。构建全域旅游格局。按照“一核、一带、两区、一环、七组团”格局，突出自身特色，明晰发展路径，实施错位发展。以中叶三村为核心，利用高速道口、高铁站集散功能，打造以徽文化体验、旅游集散、娱乐购物为主体的文化休闲核心区。岭脚、竹铺重点围绕徽杭古道、大方茶文化挖掘、历史村落等，打造观光休闲、特色农产品生产加工、民俗民宿体验的补充区。白石源重点围绕湖田山、清凉峰、神龙大峡谷等山水景观，打造户外运动、风光体验、摄影观光、互动娱乐的主题区。高峰村按照自身山环水绕格局，进行农家体验、特色餐饮服务等方向发展，打造田园农家乐体验区。各区块以S324线和昌源河进行串联，以徽杭古道形成环线，同时结合高山景观民宿，慈坑、上坦、小岫等特色产业基地，互为补充，积极谋划发展涉及旅游的景区景点打造、基础设施提升、特色商品经营、餐饮住宿发展、民俗表演团队建设等，为下一步全域文化旅游协调发展打开新局面。推动旅游项目建设。在抓好高铁站及站前区建设、S324线三阳集镇外环段改建项目服务的同时，配合实施三阳―金川旅游公路建设，完成美川至燕窠道路硬化提升，争取金石至上坦道路改道，打通全镇旅游交通瓶颈，营造安全舒适旅游交通环境。开展燕窠湖田山(三阳天池)山水田园综合体建设规划设计等前期工作，积极招商引资、对上争取，年内争取完成燕窠停车场、观景台等基础设施建设。推动白石源油料基地建设，让三阳梯田“旅游+农业”取得新成效。引导叶硒庄园老年公寓有序建设，创新经营，在健康养老项目实现新突破。深入挖掘特色文化。三阳是徽文化重要发源地和集聚地，拥有大量的传统历史建筑和非物质文化遗产。要坚定文化自信，增强文化自觉，推动历史文化挖掘保护传承，在保护中发展，以发展更好地推动保护传承工作。深入实施徽州古建筑保护利用工程，开展古民居使用权转让试点，力争完成20处古民居的保护利用。扎实做好中国传统村落保护和争取工作，高质量完成叶村传统村落保护项目建设，提前谋划叶村申报省级历史文化名村工作。力争更多村落入围第五批中国传统村落名单，打造徽州传统村落集群。抓好中国民间文化艺术之乡复审，把优势名牌牢牢抓在手上。积极推动叶村叠罗汉申报国家级非遗，让三阳的民间艺术走得更远。支持鼓励各村挖掘自身文化特色，编制村史村志，开展村史馆、乡贤馆等建设和布展，完成岭脚市级村史馆建设。 三、筑牢基础，深挖潜力，努力推动工业强镇。重视工业经济对地方经济社会发展的重要作用，结合自身特色和能力，努力壮大发展一批工业企业，努力推动工业强镇。引进和壮大一批入园企业。用好县经济开发区工业平台，抢抓长三角“退二进三”、“产业转移”有利契机，围绕机械电子、(汽摩配)、新型材料、纺织服装等主导产业，切实开展好“以商引商”“驻点招商”“引凤还巢”等形式的招商活动，力争全年通过我镇引进入园工业企业6户。切实抓好为企服务，巩固“四送一服”双千工程成果，持续开展“点对点”帮扶，在行政事务协助办理、企业用工、金融支持等各个方面及时沟通，积极解决，助力企业安心发展，不断壮大，确保全年净增规上工业企业2户，让更多的三阳企业进入全县乃至全市重点培养梯队。发展和促成一批本土企业。依托我镇丰富的农副产品资源，鼓励和发展一批农副产品产业链加工企业。通过并购、入股等形式，让优势资本和专业团队参与顶谷食品经营管理，做大做强“三阳金泉”“顶谷大方”品牌。鼓励企业开展技术改造，支持联兴生物质能源二期技改项目。支持企业开展产学研合作、校企合作，着力提升自主创新能力，争取发明专利授权2件。引导企业增品种、提品质、创品牌，积极争创省级以上名牌产品，提升企业竞争力，扩大品牌影响力，推动产业集聚力。同时，积极盘活存量土地，用好区域优势，引导整合现存个体小微企业，引进发展一批环保规范的建材加工企业、家具制造企业，促进经济结构提升。 四、守住命脉，护好环境，真正成为东方瑞士。得天独厚的自然资源是三阳赖以持续发展的命脉所在。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的乡村振兴道路。促进生态文明建设。严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，严把项目准入关，坚决把污染源拒之门外。加大对清凉峰国家级自然保护区保护和开发利用学习研究，力争取得新突破。加强“小散乱污”企业治理，提升工业绿色发展水平。严控违法建设行为，严厉打击违法占用耕地行为。进一步完善“河长制”，维护全镇水域景美水清河畅。配合落实“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，新增造林50亩，退化林修复1000亩，省级封山育林150亩，省级森林抚育3000亩，义务植树3.2万株，森林覆盖率保持在87%以上。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系，让三阳的环境生态持续保持在高水准。加大环境整治力度。严格实施环境保护网格化监管机制，切实抓好中央和省环保督查信访交办件“回头看”工作，确保整治成果长效化。持续加大大气污染防治工作力度，重点抓好建筑工地扬尘、道路运输抛洒、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。强化地质灾害防治，严控“切坡建房”违法行为，维护群众生命财产安全。完善再生资源回收利用体系，稳步推进农村“垃圾兑换超市”建设。严格落实“水十条”，配合做好农村垃圾污水治理PPP项目建设，确保环境优良。启动昌源河水系连通工程，全面清理昌源河镇区段河道，提升昌源河沿岸景观，打造优美舒适的亲水环境。 五、聚焦民生，回应期盼，切实维护社会和谐。十九大报告明确指出，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而为。”我们要把有限的资金和资源，最大限度地向发展民生事业倾斜，以不断满足人民日益增长的美好生活需要。全力奋战脱贫攻坚。持续开展“万名党员帮万户”“脱贫攻坚三大行动”。广泛动员各方力量参与扶贫，提高脱贫攻坚的精准性、有效性，做到脱真贫、真脱贫。巩固白石源、高峰2个出列村的脱贫成果，确保394名贫困人口稳定脱贫。继续抓好建档立卡困难群众的精准识别和动态监测，确保不落一户，不少一人。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，推行“四自一带”模式，因地制宜发展“一村一品”，努力改善困难群众生产生活条件。持续抓好社会事业。精心组织实施民生工程，统筹抓好各项工作落实，确保干一项、成一项、群众满意一项。积极回应社会关注度高、群众反映强烈的河道垃圾污染、农村群众行路难等问题，努力创造条件加快解决。大力发展广播电视事业，巩固广播电视“村村通”成果，有序推动有线电视数字化进程。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加大医疗卫生基础建设的投入力度，完成三阳卫生院改扩建工作，加强学校、幼儿园、文体设施、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，确保全镇中小学适龄儿童的入学率、巩固率达100%。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作，不断完善社会保障体系。加强基层监管网络建设，强化食品药品安全监管。以计划生育优质服务为重点，落实全面两孩政策，进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计生整体水平提高，营造良好人口环境。切实加强国防动员和双拥共建，为国家军队建设输送更多优秀人才，大力发展青少年、妇女儿童、残疾人和体育事业。加强社会综合治理。加快社会管理服务信息化工作，统筹推进立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全网络，构建“信息化支撑、网格化管理、社会化服务、多元化参与”新模式。配合支持“扫黑除恶”行动，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。注重从源头上防范和化解社会矛盾，落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，完善矛盾纠纷排查调处和多元化解机制。深化领导干部接访下访，全面开展联合接访，注重源头预防化解，及时就地解决信访问题。加强社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。强化食品药品安全监管，积极构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。加强应急队伍建设，提高应急处突能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立“三个必须”理念，深化重点行业领域的专项整治，严防安全生产事故发生，全力维护社会和谐稳定。高标准，严要求，打造人民满意政府决战决胜全面建成小康社会，推动三阳实现跨越式发展，我们肩负光荣而艰巨的使命。必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政中去，持续深入改进作风，大力推进服务创新，以更高的标准，更严的要求，着力打造忠诚法治高效清廉政府。坚决拥护党的领导。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大作出的新部署新要求。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党绝对放心。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，定期向镇党委汇报政府工作，规范党内组织生活，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力克难攻坚。坚持推进法治高效政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强法律援助和司法救助，促进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。坚持重大决策出台前广泛征求意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督以及政协的民主监督。全面增强新时代政府执政能力建设，深入实施政府服务创新工程，加快“互联网+政务服务”进程。坚持以公开为原则、不公开为例外，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线、县长信箱等反映件办理，及时回应群众关切。坚决做到廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，推动政府党风廉政建设责任制落到实处。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》及省市县有关要求，认真抓好新一轮省委巡视反馈问题整改，配合开展市委专项巡视开展，推进作风建设常态化、长效化。坚持用制度管权管事管人，严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代充满新机遇，新时代更有新挑战。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、务实进取，为加快建设县域副中心城镇和现代文旅强镇努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年金川乡政府工作报告

  政府工作报告2018年3月23日在金川乡第十八届人民代表大会第二次会议上程宏各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年是金川乡发展历史进程中不平凡的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和习近平系列重要讲话精神，积极面对经济发展进入新常态等一系列深刻变化，坚持稳中求进总基调，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。 （一）主动适应新常态，综合实力迈上新台阶。全乡全年实现农村经济总收入22105万元，同比增长6.3%;提前两个月完成全年的财税任务329万元;农民人均纯收入达12703元，同比增长9.1%。全乡各村集体经济收入明显增加。 （二）加快结构调整，产业发展提速转型。2017年我乡经济发展形势良好。一是现代农业转型提升。农业结构调整继续推进，茶业生产全部实现名优化和机械化，新推广茶机300余台，参与歙县第四届顶谷大方品牌推介会，极大提高大方茶知名度，增加产品附加值，提高市场竞争力，农民春茶产值进一步提高。二是现代服务业不断壮大。旅游发展稳中求进，搁船尖景区对外加强宣传，对内加快景区建设，成功举办“杜鹃花露营大会”、“山茱萸露营大会”，提高了景区的知名度，全年游客人数突破10000人次。三是项目建设取得新进展。2017年我乡加大基础设施建设投入，在道路、卫生、安全饮水、绿化美化、教育文体活动场地等建设方面取得了一定成效。主要建设项目有：“财政奖补”一事一议项目投资40万元项目完工;投资47万元，用于查坑村村庄整治，投资15万元用于长岭脚自来水完善提高工程;投资47万元用于长源村汪岭壕岭机耕路安保工程;投资47万元，实施农村畅通工程毫五公路硬化;投资80万元的长春坞污水处理工程已完工;投资180万元的外东山、长湾地灾点治理工程已完工;投资400多万元的金川中心学校周转房建设稳步推进;投资130多万元的合丰水库正在除险加固中;仁合村、查坑村两个村部建设已完工，并完成长源、金川、查坑、仁合的标准化村部建设任务;金川人民盼望已久的三阳至金川水毁道路S466恢复工程1900多万元，已招标完毕，3月份启动，有望7月底完工。 （三）坚持优化人居环境，美丽乡村建设成效明显。全年验收完成金川中心村主次道路硬化1500余米;水沟清淤整治260余米，清理垃圾300余吨，改造村内古石板路220余米，维修村内古建筑7幢，古建筑简介、古民居标识牌、文明宣传牌等已全部上墙，完成三线整治2200余米、安装村内路灯80余盏、绿化村内空闲地170余平方米、改造垃圾房3处，全乡的环境面貌得到了较好的改善，2017年9月份金川中心村顺利通过省级验收。长春坞中心村的美丽乡村建设正如火如荼的进行中。 （四）坚持精准帮扶，脱贫攻坚扎实推进。一年来我乡始终把脱贫攻坚工作当做一项重要的政治任务和第一民生工程来抓，切实做到精准识别、精准帮扶、精准脱贫，通过大走访、大排查，准确掌握贫困家庭成员及收入开支情况，了解致贫原因，因情施策，确保各项扶贫措施精准发力，落地生根。采取发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等手段，确保贫困户按时按质按要求脱离贫困。充分利用好上级各项扶贫政策，积极开展扶贫开发工作，重点盯住2017年要出列的长源、查坑两个省级贫困村，瞄准在册的481户贫困户，1150人贫困人口，梳理各户致贫原因、因户施策，实施精准扶贫，全年来我乡特色养殖资金到账96.15万元，“输血”和“造血”并举，正在有效地解决贫困人口的稳定脱贫。 （五）坚持惠民生促和谐，社会事业取得新进步。民生工程深入实施。全乡全年优抚对象61人、五保对象28人、低保对象398户;地质灾害点及高山移民工作稳步推进，全乡现在市级点3处，县级点3处，今年通过引导有5户农户实施下山建房和进城移居;完成农村危房改造88户。社会事业加快发展。全乡积极推行新型农村合作医疗及农村社会养老保险工作，参合参保率逐年提高，养老保险参保率已完成92.5%，已完成养老保险提档工作;严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展;精神文明建设有效提升，先后开展了“身边好人”“星级文明户”“好媳妇”等评选活动，移风易俗工作取得初步成效。社会治理能力不断提升。一是认真落实了森林防火、防汛及地质灾害防治、禁止秸秆焚烧等工作，加强乡、村应急小分队演习训练，强化安全监管，严格值班值守和应急管理，做到全年森林火灾零发生。二是成立林业有害生物防治执行队，加强对森林病虫害的防治宣传工作，村巡逻队加强对包片林场的巡逻，查看病虫害情况，并及时反馈，乡领导组每周2次检查辖区内林场，目前，暂未发现大规模病虫害情况。三是扎实开展综治、维稳、信访和防范邪教各项工作，完善乡、村网格化管理，深入排查综治信访隐患，落实信访领导接访制度，认真开展“网上信访提升年”活动，提升综治、信访基础业务水平，落实社会维稳和邪教防范工作。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项任务，实现了经济稳中有进，稳中向好。这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导，是市、县对口帮扶联系单位大力支持的结果，更是全乡上下团结一致、真抓实干的结果。在此，我谨代表金川乡人民政府，向各位代表，各位领导，向关心、支持金川发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩令人鼓舞，差距仍然存在。我们应清醒认识到金川的发展还不够快、不够好，我乡经济社会发展还面临不少困难和问题，一是农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是乡村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。四是征地拆迁、信访维稳、地质灾害等面临的问题依然不少，社会治理仍需要进一步强化和创新。面对困难和不足，我们将高度重视，认真调研谋划、采取有力措施，逐步加以解决。 二、2018年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着金川新时期快速发展的美好前程。乡党委十四届三次会议确立的目标思路和阶段性安排，绘制美丽金川的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。2018年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，牢固树立和深入推进“五大发展”理念，积极进取、克难攻坚，统筹推进经济、社会和生态文明建设，为全面建成小康社会打下基础，不忘初心、负重拼搏，凝心聚力开创金川振兴新局面。2018年，经济社会发展主要预期目标为：经济保持中高速增长，全乡农村经济总收入增长8%，财政收入增长10%以上，农民纯收入增长8%;城乡居民收入同步稳定增长，人民生活水平普遍提高;社会各项事业长足进步。围绕上述目标任务，重点要做好以下工作： （一）积极落实乡村振兴战略，实现农业农村新发展。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，在特精准农业发展方面做文章。培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展绿色农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体。加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。提升乡村治理能力。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理现代化水平。加强农村基层政权建设，积极稳妥推进村两委换届，选优配强村干部。 （二）坚持共建共享发展，实现民生福祉新突破。坚决打赢脱贫攻坚战。一是进一步完善脱贫攻坚软件资料,对照上级资料清单,指导各村开展查漏补缺,认真做好资料整理和归档。同时按照上级要求做好贫困户相关表册填写,为迎检工作做好准备。二是进一步加强政策宣传。充分利用走村入户及群众办事时机,深入宣传小额扶贫信贷、教育扶贫、健康扶贫、医疗救助各方面政策,使贫困户知晓、用好、用活扶贫政策,实现自主脱贫。三是坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”思路，强力推进扶贫开发，实施精准扶贫，通过产业发展和基础设施改善双轮驱动，确保脱贫有实效、贫困户收入稳步提高、村集体经济收入逐步壮大。 （三）不断创新社会治理，实现社会和谐稳定新格局。大力推进移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。深入推进民主法治建设。大力开展法治宣传教育，在全乡上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。筑牢安全生产基础。继续强化安全检查和隐患排查,做好防汛抗旱准备工作，加强对小阜舍等地质灾害点的监控工作;进一步加强2018年下半年山核桃采摘和管护工作，联合多部门通力协作，共同做好维护山核桃采收秩序，调处山核桃林权纠纷，做好农户安全采收参保意识的宣传等各项服务工作，确保山核桃采收安全稳定。 （四）全域推进环境综合整治，打造文明靓丽新金川。持续推进美丽乡村建设。扎实开展长春坞中心村建设。充分调动群众参与美好乡村建设积极性，完善农村保洁队伍和机制，努力使农村卫生环境持续改观。加大向上争取和动员群众投工投劳力度，加大农村基础设施投入，争取农村道路、水利、农业等资金投入，改善农民生产生活条件，认真实施农村清洁工程和农村垃圾处理工程，引导农村进行村庄环境整治，改善村容村貌，大力实施亮化、硬化、美化工程。不断完善基础设施建设。投资1900余万元修复S466线路面工程即将开工，将极大提升三阳至金川通行速度;投资4000余万元的3.5万千伏输变电站即将开工，将进入征迁阶段，计划5月底完成征地迁坟工作;配合县交通部门，尽快开展伏岭头-查坑道路的考察研究。这些工程将有力改善广大群众生活、交通问题。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。新时代要有新气象，更要有新作为。新形势、新任务对政府工作提出更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。努力建设法治政府。认真执行乡党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真对待人大建议。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。努力建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权力始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心职能建设，切实提高服务水平。努力建设效能政府。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，推进权力“瘦身”，服务“健身”，提升行政效能质量。健全完善“项目化、时间表、责任人”的工作机制，拧紧落实链条。加强效能建设，坚决整治慵懒散漫、为官不为、推诿扯皮问题，确保政令畅通、令行禁止、执行有力。建立健全激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当者担当，让广大干部想干事、敢干事、干成事。减少不必要的会议、文件、活动，集中力量抓落实。努力建设廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”教育。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。各位代表，同志们!小康提速、后发崛起的重任落在了我们肩上，历史的接力棒交到了我们手中，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，始终不忘初心、牢记使命，以更加饱满的热情、坚定的信心、务实的作风，勤勉尽责、攻坚克难，奋力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的富强和谐美丽新金川，奋力夺取全面建成小康社会的新胜利!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年雄村镇政府工作报告

  2018年3月8日在雄村镇第十届人民代表大会第二次会议上镇长鲍剑各位代表：现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，坚持以党的十八大、十八届历次全会精神和十九大精神为统揽，深入实施五大发展行动计划，积极适应新常态，奋力谋取新作为，较好地完成了十届人大一次会议确定的目标任务，经济社会各项事业均保持了良好的发展态势，努力实现了各项工作全面提升。2017年我镇荣获第四届安徽省文明乡镇、第四届黄山市文明乡镇。2017年全镇农村经济总收入2.7亿元，完成财政税收1501.8万元;招商引资完成4500万元任务，固定资产投资1.25亿元;规模以上工业总产值比去年增幅45%;旅游接待量30万人次，旅游综合收入800万元;2017年农民人均纯收入15943元。 一、始终坚持统筹协调发展，不断抓牢经济发展命脉，全镇综合实力显著提升一是规上企业稳步提升。完成工业产值增幅45%。博鑫纺织实现财税600余万元。灵杰光电、富源丝业实现产业转型升级。新引进顺涛管业工业企业进驻县开发区并顺利投产。二是特色产业不断彰显。围绕原有的卖花渔村盆景产业、柘岱杨梅产业、浦口早茶、朱村蚕桑、茶叶产业、鲍庄毛竹、雄村旅游产业，继续抓好巩固提升。向农业委争取专项资金16万元建成2个农产品质量安全标准监测站，配备冰柜、办公电脑、监测仪等设备，为全镇农产品检测提供坚强保障。三是全域旅游快速发展。挖掘历史文化元素，不断提升雄村景区内涵，拓展旅游线路，逐步完善旅游基础设施。开通官方微信公众号“雄村发布”，积极向公众提供最新的文化旅游动态。结合雄村农民文化乐园，开展各类文化活动，吸引文人墨客来雄村写生、观光、旅游。成功举办第七届卖花渔村梅花节、第一届“缘起桃花坝情定三江口”赏花徒步旅游节、雄村镇首届富岱杨梅文化节、歙县山中天谷油茶旅游文化节暨李可染纪念馆开馆活动、首届王茂荫故居清廉文化展。卖花渔村被授予“全国美丽乡村示范村”，浦口村荣获“安徽省森林村庄”称号。卖花渔村、山中天谷3A景区争创。整合资源，率先成立雄村镇社会组织联合会，积极探索社会治理新途径，举办卖花渔村、雄村、富岱等多次书画联展。四是村庄环境不断优化。统筹推进“三线三边”和重点村镇环境风貌整治，健全农村清洁工程，建立村庄保洁、河流河面打捞长效机制。以项目建设为基础，同步实施项目点周边环境卫生整治。以美丽乡村建设、梅花摄影节、徒步旅游节、富岱杨梅文化节等为契机，开展卫生环境大整治60余次，村庄环境卫生得到很大提升，全域环境整治逐步常态化。柘林美丽乡村建设中心村和政府驻地建成区顺利通过验收，浦口市级美丽乡村建设中心村正在实施中。积极开展群众性精神文明创建工作，提升群众文明素质。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，并完成全镇志愿者注册登记，志愿服务队伍进一步壮大。 二、始终坚持民计民生为本，不断提高人民生活指数，各项社会事业全面发展一是民生保障全面改善。我镇实施26项民生工程，共计发放农村五保、低保、新农合等惠农资金706万元。强力推进民生工程建设，确保各项惠民工程得到全面落实。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民合作医疗，努力提高社会养老保险覆盖面，切实保障好弱势群体的生产生活问题。进一步落实养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，继续开展城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险工作，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。完成安全饮水、一事一议和移民后扶等民生工程，推动社会和谐进步。依托镇综合文化站、村农家书屋，农村精神文化生活不断丰富，科技、教育、卫生、文化工作成效全面提升。二是脱贫攻坚全面精准。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，实施精准扶贫、精准脱贫。圆满完成82户297个贫困人口脱贫，顺利通过省第三方评估，贫困村朱村村顺利出列。全力推进“十大工程”建设，全年财政扶贫专项资金项目共计2个，总投资33万元，建成朱村光伏发电和农产品晾晒场;先后组织贫困户参加就业技能培训共计300人次;实施危改62户(其中贫困户24户)，发放资金50万元;建立贫困户免费家庭医生签约服务机制，落实“351”、“180”等健康脱贫政策。持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查”行动，坚持问题导向，列出问题清单，逐条整改落实。三是社会大局全面稳定。强化政府抓社会治理责任制，支持人大依法行使职权。2017年征兵完成5个，超额保质完成县下达任务。社会管理“一网清”平台实现全覆盖，高度重视初信初访化解工作，切实抓好“七五普法”宣传教育工作。深入开展“平安雄村”创建，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责和党政领导包保责任体系，围绕企业生产、公共交通、消防、烟花爆竹等领域，开展安全生产检查16次、渡船检查30次，发现并整改安全隐患10处;抓好食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作。全年未发生重大安全事故，全镇呈现出群众安居乐业、社会繁荣稳定的良好局面。 三、始终坚持政府自身建设，不断转变政府职能，政府形象有效提升深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，干部素养不断增强。持续推进法治政府建设，规范政府系统重大事项决策行为，实现重大事项合法性审查全覆盖。推行“互联网+政府服务”，建成“一网清”平台网格管理，开通4个行政村“一站通”平台。全面推进政务公开，完善民生热线、来电来信来访反映件办理机制，受理群众咨询、投诉104件，办结率100%。自觉接受人大依法监督，受理建议16件，办复率80%以上。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治，2017年，共立案4件、结案4件，给予党纪政纪处分4人。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表雄村镇政府，向所有关心支持和参与雄村建设与发展的社会各界人士和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是产业结构不尽合理，固定资产投资增长乏力，财政收入质量不优，少数工作未达预期，发展不平衡不充分的问题依然突出。二是我镇经济发展空间制约条件较多，乡村旅游基础设施不够完善，高大好项目引进难度大。三是居民收入增长后劲不足，部分群众生活困难，全面稳定脱贫任务繁重，生态保护工作任重道远，满足人民日益增长的美好生活需要还面临不少难题。四是开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“慵懒散慢”等现象不同程度存在，等等。对此，我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。我们坚信，有全镇人民的鼎力支持和不懈努力，我们一定能够战胜困难、阔步前进。2018年工作安排2018年，是改革开放40周年，是决战决胜全面小康的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。全镇工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“文化兴镇、生态美镇、旅游活镇”的整体思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，戮力同心、苦干实干、只争朝夕，朝着决战决胜全面小康、建设宜居宜业宜游雄村镇努力奋斗。我镇今年经济社会发展的主要预期目标和奋斗目标是：全镇农村经济总收入增长8%;财政收入增长8%;固定资产投资增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;力争新签招商项目到位资金增长10%。要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。 一、贯彻新发展理念，稳步壮大经济实力。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。一是强化项目支撑作用。实施富岱口至杏村道路硬化畅通工程，争取实施雄村学宪第等古建筑群修缮，抓好农村“一事一议”项目，着力建设好安全饮水工程、道路硬化、污水处理、文化乐园、公共场所绿化亮化美化等方面的基础设施，逐步完善用水、网络等配套设施，提高群众生活水平。二是狠抓招商引资力度。继续加大招商引资、对上争取力度，努力扩大投资规模，推进转型升级，为全镇经济发展注入强劲动力，2018年力争新增一家规上企业，税收超800万元。卖花渔村、山中天谷“3A”级景区巩固、朱村服务区扩建、雄村旅游停车场世行贷款项目等。三是提升现代服务业。把加快发展现代服务业作为优化产业结构的重要突破口，进一步明确乡村旅游产业发展方向。实施绿色质量提升工作，改善农村人居环境，全面提升文明创建水平。做好传统文化文章，推进王茂荫思想的发扬和传承。全力支持卖花渔村、山中天谷等旅游项目开发并逐步完善配套旅游服务设施，加快推进旅游公厕、停车场的建设，为旅游业发展夯实基础保障。 二、实施乡村振兴战略，提高人民生活水平。实施乡村振兴战略是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。一是突出品牌优势，强化特色产业集聚。坚持以农业增效、农民增收为核心，以产业结构调整为主线，促进一二三产业融合互动，进一步提升农村生产生活水平。以卖花渔村盆景荣获省级“一村一品”示范村称号为契机，积极引进新技术和新品种，以市场需求为导向，发展微型盆景，延伸盆景产业链，做大做强盆景产业;继续做好生态镇建设，巩固森林城镇建设成果，新创1个省级“森林村庄”。二是拓展文化旅游，做足休闲生态文章。积极响应我县全域旅游的大发展战略，充分发挥雄村镇旅游资源优势,大力发展乡村旅游。加大与上级对接，以《皖浙1号旅游风景道建设实施方案》为依托，大力开发文化旅游资源，深入挖掘潜力。打造以富岱杨梅为主的农业采摘旅游线，以山中天谷油茶生态园为主的休闲度假旅游线，以卖花渔村为主的生态旅游线，以徽剧、跳钟馗等为主的民俗人文旅游线，以三江美景为主的徒步观光旅游线等。三是推进农村面貌，着力建设美丽家园。管护并利用好雄村村、卖花渔村、柘林村三个省级示范中心村和雄村、卖花渔村传统村落建设带来的成果。同时继续推进重点节点的村镇环境风貌整治，彰显徽风徽韵。按照农村环境“六治理”要求，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，统筹完善道路、排水、排污、电网等硬件设施，不断改善农村人居环境。目前我镇已经纳入花山谜窟-渐江风景名胜区，下一步将结合“河长制”、“林长制”，筑牢绿色生态屏障，查处占用河道、乱搭乱建、非法采砂洗砂、乱砍滥伐、电鱼等行为。加强森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、食品安全等各项工作。进一步强化村庄环境整治，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，推进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，完善公共文化服务体系建设。四是创新社会治理，促进农村和谐稳定。加强和创新农村社会治理，推进“七五普法”，扎实开展信访隐患、重点人员和不稳定因素排查调处，构筑群防群治的新型防控体系，全面落实“一网清”网格化管理，提高社会管理社会化、法治化、智能化、专业化水平。引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自制、法治、德治相结合的乡村治理体系。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处理能力。 三、持续改善保障民生，提升人民幸福指数。增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把实现人民群众对美好生活的需求作为各项事业发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧。一是推进民生工程建设。推进“一站通”平台建设，进一步落实养老、失业、医疗等社会保障制度，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。加大对农村高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体救助力度。加大创业就业技能培训，统筹推进就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业等。二是坚决打赢脱贫攻坚战。2018年我镇拟脱贫人口60户182人，进一步巩固“重精准、补短板、促攻坚”专项整治和“大排查”成果，因村因户实施好“十大工程”。按照省、市、县脱贫攻坚工作部署，在县级各包保单位的大力支持下，集全镇力量确保2018年脱贫攻坚任务顺利完成，早日实现小康目标。三是持续改善基本公共服务水平。巩固提高义务教育质量和水平，改善乡村教学环境;做好基本养老保险、基本医疗保险、工伤、失业和生育保险;倡导全民运动、推进全民健康工程;践行社会主义核心价值观，继承和弘扬中华优秀传统文化;全面贯彻强军思想，加强全民国防教育，推动军民深度融合发展。支持共青团、工会、妇联、残联等工作，加强人防、农机、民族宗教和关心下一代等工作。牢记新使命，建设人民满意政府深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准备把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强干部宗旨意识为关键，以强化政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升政府服务水平，着力打造忠诚法治高效清廉政府，增强人民群众的获得感和幸福感。坚持从严治政。完善学习制度，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一定时期的首要政治任务，宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党中央绝对放心。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，定期向镇党委汇报政府工作，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。坚持高标准严要求，以高度的政治责任感做好村级换届工作，选优配强村级班子。坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面推行“两个责任”痕迹管理，加强镇村干部日常监督和廉政警示教育。推动政府系统党风廉政建设责任制落到实处，持之以恒推进作风建设。严格用制度管权管事管人，着力培养实干型和服务型乡村干部队伍，严肃问责不作为、慢作为、乱作为干部，着力纠正办事拖拉、推诿扯皮等问题，在全镇上下营造和树立“想作为、敢作为、善作为”的良好氛围。坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。认真落实人大的决议决定和审议意见，及时办理人大代表建议，提高办理质量和满意度。完善政府法律顾问运行机制。推行行政执法公示、执法过程记录和重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。坚持高效施政。深入推进社会服务管理信息化建设，实施“互联网+政务服务”，依托市级一体化网上政务服务平台，政务事项做到“应上尽上、全程在线”。加强镇为民服务中心和村为民服务全程代理工作站规范化建设。充分利用共享的网上政务服务资源，贴近需求做好政策咨询和办事服务，重点推动扶贫脱贫、就业创业、涉农补贴、医疗卫生、农技推广、宅基地申请、计划生育管理等与基层群众联系密切的事项在基层为民服务中心(工作站)直接办理，开展上门办理、网上办理、免费代办等，为群众提供便捷的综合服务。各位代表，千里之行、始于足下，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、扎实苦干，为在新时代开启雄村发展新征程、推进建设宜居宜业宜游的旅游文化名镇而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资黟县】2017年西递镇政府工作报告

  在西递镇第十六届人民代表大会第一次会议上邢海瑞(2016年12月26日)各位代表，同志们：现在，我代表西递镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾镇十五届人大一次会议以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，团结一致，拼搏进取，主动适应发展新常态，强力推进“旅游兴镇、农业稳镇、工业强镇”的发展战略，实现了全镇经济社会的健康快速发展，圆满完成了镇第十五届人代会确定的主要目标，实现了“十二五”顺利收官和“十三五”良好开局。综合实力不断增强。坚持以经济建设为中心，积极应对错综复杂的宏观经济环境。全镇财政收入由2011年的1680万元增至2016年的4000万元，年均增长18.9%；社会固定资产投资由2.16亿元增至4.69亿元，年均增长16.8%；农村常住居民人均可支配收入由8200元增至14233元，年均增长11.7%；游客接待量由68.6万人次增至90万人次，年均增长5.5%；旅游直接收入由3380万元增至4460万元，年均增长6%。先后荣获长三角十大古镇（最优生态古镇）、中国十大最美乡村、全国最佳古镇旅游度假目的地、全国文明村镇等荣誉称号。全域旅游态势初显。完成《黟县西递镇总体规划（2014-2030）》规划修编，确立“一核两轴，一带三区”新一轮旅游空间格局。西递旅游公司改制圆满完成。先后投入1.5亿元，实施西递古村落保护利用等工程，景区基础设施进一步完善；西递石林景区2015年正式营业，景区运营稳步推进。成功签约自在谷文商旅项目，潭口片区开发取得实质性进展。八都河流域整治有序推进，石窟、燕山公园开发、黄山168国际徒步探险赛道（西递段）等优质资源对外招商稳步开展。积极引进社会资源，先后打造陌上居、王家花园等8家精品民宿，西递全域旅游新态势正在形成。借助新兴媒体大力宣传西递的人文与自然景观，连续成功举办四届西递古镇全国春联征集大赛，积极协办首届黄山西递音乐节暨半程山地马拉松赛、全国山地车冠军赛、石林露营大会等活动，西递村荣获“中国乡村旅游模范村”称号。城乡建设有效推进。以项目建设为抓手，扎实推进城乡建设。累计投资10.9亿元，打造1047商贸区、徽韵西递、旺荣电子3个市级重点项目，西递古村落保护利用及周边环境整治、八都河治理等10个县级重点项目。累计投入800余万元对石小沿线236幢非徽派建筑进行改徽建徽，积极争取900万元对1008户进行危房改造。累计投入3500万元，完成西递、叶村前山2个省级美丽乡村示范点建设和善禾、府君、西坑、艾山等14个市级自然村环境整治。争取农发、水环境保护等项目资金近1500万元，完成叶村、石印、源川片土地整理，修建大型碣坝2座，护岸3000m，潭口大桥、源川大桥建成通车。招商引资硕果累累。充分发挥以商招商、节庆招商、全员招商、能人荐商等作用，创新招商模式，千方百计招大引强。五年来，共外出招商144批次，接洽来访客商120批402人次，引进项目23个，协议引资14.5亿元。成功引进旺荣电子、玳亚盟多、思贝乔等4个工业企业落户园区，实现工业总产值5.39亿元。先后引进自在谷、百匠堂、王府大酒店等15个旅游配套项目。先后引进蓝莓、青梅、花卉种植等4个特色产业。资源保护常抓不懈。坚持“保护为主、抢修第 一、合理利用、加强管理”十六字方针，积极向上争取资金，统筹对古建筑进行保护和修缮。先后投资1660万元，实施西递村“三线地埋”工程、累计完成白蚁防治556户、古民居修缮61户以及6座古桥、2座古亭和6座古祠堂的修复工作。积极申报中国传统村落项目资金900万元，西递、利源、珠坑、上村等自然村先后入选中国传统村落。积极争取西递村消防安防项目，到位资金2158万元，组建专职消防队伍1支，建设微型消防站1处，资源保护水平得到显著提升。农业转型稳步推进。率先启动农村土地承包经营权确权登记工作，确权登记颁证签字1720户，确认率达97.5%；完成流转土地3526.48亩，流转率达56.19%。持续加大新型农业经营主体培育力度，累计培育新型农业经营主体25户，涉及种养殖、林业服务等多个产业。大力推广农户信用体系建设，完成镇域农户信息采集录入1094户，完成率达100%，西递镇荣获“信用乡镇”称号，霭峰、源川、叶村、潭口荣获“信用村”称号。生态环境逐步优化。累计投入600多万元，开展农村环境整治、“三线三边”环境整治和新安江流域村庄环境保洁工作，在全镇建立“户分类、村组收集、镇转运处理”保洁长效机制，全域环境得到有效改善。积极打造百亩苗木基地1个，实施石小线沿线绿化、水口园林的补绿护绿工作。累计投入60万元，在全镇3000亩山场开展林业有害生物防治工作。西递镇荣获“省级森林城镇”称号，西递、潭口、叶村荣获“省级森林村庄”称号，西递村荣获“全国生态文化村”称号。民计民生持续改善。坚持把保障和改善民生作为政府工作首要任务。积极筹资500万元，完成村组道路硬化14公里；通过“一卡通”发放低保、五保、大病救助、贫困生补助、计生奖扶等各类资金累计395.1万元；落实安全饮水责任，累计修建农村饮水工程6处，修缮山塘10处，清理整治河沟6条；各项培训类、保险类民生工程超额完成，民生政策惠及全镇近6000人。加强动态管理，严格贫困户退出机制，通过扶持生产和就业发展、生态保护扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等四项途径，14年以来，共脱贫160户305人。社会事业协调发展。规范建设“两个中心”、“两个工作站”，落实党政领导包村、镇村干部包组、党员包户为主要内容的工作机制，扎实开展矛盾纠纷调解排查调处工作，共调处纠纷400余起，先后荣获全省社会管理综合治理先进集体、全省司法行政基层基础建设巩固提升年活动先进集体等荣誉称号。强力推进人口和计划生育工作，加大流动人口管理力度，全镇计生整体工作水平和出生人口素质有了进一步提升。认真落实安全生产责任制，安全形势持续保持稳定。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作再上新台阶。政府建设日益加强。全镇上下以“为民、务实、清廉”为目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，取得了一批实践成果。着力解决“四风问题”，切实加强机关效能建设，干部精气神、执行力进一步增提升。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议104件，满意率达100%。及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，大力实施政府提速工程，政务环境不断优化。即将过去的2016年，我们主动适应经济发展新常态，全力打好转型升级组合拳，统筹推进民生改善和社会建设等各项事业。全年财政收入达4000万元，与上年基本持平；固定资产投资完成4.69亿元，增长16.9%；规模以上工业实现产值1.4亿元，增长17%；农村常住居民人均可支配收入14233元，增长10%；西递、石林景区全年共接待游客90万人次，增长9%；门票收入4460万元,增长4%。投资7700万元，实施徽韵西递、石林二期开发、王府大酒店等工程。西递遗产小镇入选全市首批十二个特色小镇，编制规划已完成。加大招商引资力度，全年共引进招商项目7个，其中工业项目2个。旺荣电子产业园一期工程全部竣工验收，生产能力、规模进一步扩大。全年投入70多万元，扎实开展全域环境整治，累计清理垃圾600余处。全面推进精准扶贫，全镇50户贫困户122人脱贫，其中石印村整村脱贫出列。扎实开展信访维稳工作，全年共调处矛盾纠纷82起，结案率100%。调整充实七支维稳应急队伍，应急处置能力全面提升！各位代表！回首过去五年，我镇严格按照县委县政府的要求和镇十五届人大一次会议以来确定的目标任务，奋力追赶，扎实苦干，争先进位，全镇经济社会实现了跨越式发展，在西递镇发展史上谱写了光辉篇章。这五年，我们牢牢把握发展第一要务，经济实力不断增强；这五年，我们不断提升管理服务水平，旅游市场趋于规范；这五年，我们树立工业支撑发展理念，招商引资后劲增强；这五年，我们大力实施项目带动战略，城乡建设稳步推进；这五年，我们着力保障改善民计民生，社会事业和谐发展！各位代表，回顾过去，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持西递工作、关心西递发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：一是镇域经济总量不大、产业结构不优，提质增效的任务依然繁重；二是受宏观经济形势影响，全镇旅游经济转型升级步伐缓慢；三是对外合作项目建设不快，洽谈多、落地少，落地项目建设速度偏慢；四是村级集体经济增收渠道少，农业产业结构调整思路不多；五是工作谋划标杆不高，镇村干部主动作为、锐意进取意识不强。对此，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，发挥特色优势，认真分析对策，拿出有效措施，切实加以解决，绝不辜负全镇人民和各位代表的期望和重托！ 二、今后五年的目标任务今后五年是实现全面建成小康社会目标的“冲刺”关键期，也是西递转型升级的战略发展期，我们将抢抓发展机遇，转变发展观念，创新发展模式，走出具有西递特色的发展之路。今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，以稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，做足优势，补齐短板，深入推进“旅游+”、新型工业化、农业现代化和城镇化，坚持以“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业稳镇、文化名镇”为发展战略，着力提升经济发展实力和效益，着力推进民生改善和社会进步，全力建成旅游经济强、城镇品味高、生态环境美、群众生活富的国际乡村旅游重镇。按照这一指导思想，今后五年工作的奋斗目标是：经济发展努力保持10%以上的年均增长速度，财政收入年均增长7%以上；社会固定资产投资年均增长10%以上；工业总产值年均增长15%以上；旅游直接收入年均增长15%以上；农村常住居民人均可支配收入年均增长10%以上。 三、2017年的主要工作2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，推进供给侧结构性改革的深化之年。我们必须按照中央、省、市、县有关决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业稳镇、文化名镇”的发展思路，全力推动经济社会实现有质量、有效益、可持续发展。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话，严格按照省第十次党代会、市第六次党代会和县第十四次党代会决策部署，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，围绕“国际乡村旅游重镇”战略目标，着力在提质增效上见实效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，全面完成年初确定的各项目标任务，努力实现西递镇经济和社会新发展。在实际工作中，我们将按照能快则快、能超则超的原则，千方百计快干多超，全力以赴争先进位。主要预期目标是：财政收入增长7%；社会固定资产总投资增长10%；工业总产值增长15%；旅游接待人次和旅游直接收入均增长15%；农村常住居民人均可支配收入增长10%。围绕上述总体要求和预期目标，我们主要抓好以下七个方面重点工作： 一、聚焦全域旅游，加快转型升级优化产业发展布局。按照“一核两轴、一带三区”旅游发展思路，优化空间布局，突出重点区域规划控制，加速旅游片区开发。西递片区加快实施“百匠堂”、应天齐艺术馆等项目建设，积极培育1047千艺坊非遗街区市场，保护开发石窟文化遗址，打造石窟文化旅游新业态。潭口片区加速推进“自在谷”建设步伐，打造融徽州风俗民情、乡村田园、自在村落、文化商业等于一体，力争建成中国首个以互联网思维打造的“社交型”国际度假区；依托八都河、元竹林等优质资源，深度开发房车基地、帐篷酒店、体验农场等时尚度假产品，努力打造独具特色的西递山水文化休闲产业；石林片区续种特色花卉，打造“花海石林”，增加运动赛车、滑草、露营徒步等休闲、体验、观光项目，打造休闲娱乐产业区。创新旅游宣传营销。以“全国山地车冠军赛”、“西递乡村音乐节”、“石林露营大会”、“冬至汉式祭祀祈福大典”等活动为抓手，优化精准营销，联合徽黄旅游集团加强与央视等主流媒体、新浪等主流网站对接合作，全面深化“世界文化遗产”金字招牌和“百看不厌、养心黟县”旅游口号的营销宣传，全力打造西递旅游目的地形象；发挥国际山地车赛、摄影大展等赛事活动辐射带动作用，变传统的古民居观光旅游为体验式、消费型旅游，推动旅游业转型升级；联合西递旅游公司在重点客源市场及周边市场开展联合营销，实现市场共享、优势互补、线路互通、客源互流，力争全年接待游客110万人次以上，旅游直接收入突破5000万元。提升服务管理水平。优化旅游环境，完善旅游交通标识标牌系统，强化与周边地区交通指引体系衔接，积极构建无障碍交通。提速“厕所革命”，健全管护机制，整治提升旅游厕所，新改建旅游公厕3座。结合全县旅游管理领域相对集中行政处罚试点工作，引导并规范乡村民宿建设管理，打造精品化、差异化民宿。结合全县全域环境整治先锋行动，持续开展旅游环境综合整治、景区经营秩序及景区旅游安全综合整治，全面提升游客满意度和幸福感。 二、立足提质增效，提振镇域经济千方百计抓招商。围绕西递生态、文化资源和区位优势，强化产业链招商、以商招商，围绕旺荣电子等龙头企业，突出资源优势，延伸产业链条，重点引进生态优良、牵动力强、税收贡献大的工业企业入驻电子产业园，形成集聚效应。围绕低效闲置资源、1047存量资产，着力在嫁接合作等方面寻求突破，不断提高产业集聚效益。完善招商激励机制，创新招商方式，强化专业招商、领导带头招商，提升招商精准度，着力形成合力共抓的良好招商氛围，力争全年新签项目5个以上，其中工业项目2个。不遗余力抓项目。盯紧中央及省市宏观政策和投资导向，结合全县18大产业和西递遗产小镇产业布局，围绕遗产保护、现代服务业、生态建设、对外交通等领域，谋划申报传统村落开发利用、燕山公园开发、石窟遗迹开发、文化街区打造等一批打基础、管长远、增后劲、强基固本的重大项目。同时，对照目标、倒排进度、压实责任，对徽韵西递、石林旅游综合开发、西递景区综合提升、自在谷等一批续建项目按时推进，确保早运营早见效。发挥政府性投资项目示范带动作用，对西递消防安防工程、西递田园风光恢复工程等新开工项目，落实“五个一”项目推进机制，为重点项目建设快速推进开辟“绿色通道”。全力以赴优环境。强化企业服务意识，优化服务质量，建立镇党政班子成员联系企业制度，落实“一对一”服务长效机制，千方百计为企业去库存、降成本、补短板，落实精准招工服务，搭建企业与在乡农民、返乡农民工、外地劳动市场的招工平台，重点解决企业用工难问题。鼓励中绣飞梭等企业开展技改升级、做大做强、做优增量，协助申报高新技术项目，提升企业市场竞争力。聚焦发展环境，强化跟踪服务，实行精准对接，为企业落地前提供要素保障，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效，为全镇经济社会发展提供有力有效投资保障。 三、保护核心资源，实现永续利用突出徽州古建筑保护。继续坚持保护第一的原则，创新保护管理体制，严格落实《西递古建筑群保护规划》，引导遗产核心区消费业态向外围转移。加大遗产保护投入力度，切实抓好古民居保护“八防”工作；按照“轻重缓急、修旧如旧”原则，积极争取国保、文保及古建筑专项维修资金，有序开展西递古民居单体维修；实施西递景区消防安防工程，强化景区消防安全管理；持续整治周边区域环境，突出市场秩序、环境卫生及河道治理，做到经营规范有序、村落清洁畅通；加强景区日常巡查与执法，保持对古民居保护的高压态势；实施传统村落保护项目，适时启动艾峰上村项目实施，做好西坑（石盂）、桐炼（燕川）、严岭等3个古村落申报工作，力争列入第五批全国传统村落名录。突出生态环境保护。持续开展中小型河沟专项整治行动，实施八都河综合整治、艾山河水资源保护及小河沟治理项目，积极发挥村党组织带动引领作用，增强村民保护主体意识和协作管理能力，努力形成群众自觉保护、自主管理的河流治理新模式，确保水清、河畅、岸净、景美。巩固省级森林城镇成果，持续开展千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，筑牢森林火患、森林虫害立体防线，确保不发生较大生态安全事件。实施天然林、公益林保护工程，严格林木采伐管理，严控森林资源消耗。结合田园风光打造，开展林业增绿增效行动，力争完成人工造林100亩、森林抚育1500亩、创建省级绿化长廊示范段5公里，不断强化山林资源水土保持、水源涵养、空气净化、景观美化等功能。突出遗产传承保护。围绕“千艺展示、非遗传承”主题建设文化街区，以西递1047商贸街为载体，培育“中国西递千艺坊”，重点建设非遗文化传承街区，引进非遗传承人和能工巧匠入驻创作、经营，成为游客参与体验徽州非遗文化窗口；建设特产制作体验街区，挖掘茶叶、腊八豆腐、笋干、食桃、香榧等徽州地区特有农产品制作工艺，发展游客参与体验式旅游项目，提升西递乡土风情展示和体验功能。深度挖掘徽文化内涵，力争“百匠堂”项目正式营业，活态传承和展示文化遗产，延伸世界文化遗产品牌影响力，塑造文化旅游典范。 四、统筹城乡建设，优化宜居环境突出特色小镇建设。发挥“全国十大魅力名镇”影响力，注重挖掘生态禀赋和人文底蕴，传承发展非物质文化遗产，促进特色小镇产业功能、旅游功能、文化功能和生态功能深度融合，严格落实《西递遗产小镇规划》，将西递遗产小镇打造成国内一流的遗产展示、交流、培训基地，力争跻身全国特色小镇行列。围绕“旅游+文化遗产”，发展休闲娱乐、养身度假、科普研学、商务会议四大产业，实现旅游差异化发展，以遗产保护、非遗传承和利用为抓手，谋划遗产保护类项目3个，传承类项目2个，利用类项目17个。以桃源人家、西递王府、香溪谷等板块为主，寻求与国内知名高校合作，培育徽派建筑研学和商务会展市场，打造徽派古建筑研学中心，提升小镇品质，进一步扩大西递影响力。推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设达标验收要求，进一步完善村庄环境综合整治长效管理机制，确保潭口中心村顺利通过省级验收。全域环境整治为主抓手，启动并实施政府驻地建成区美丽乡村建设，打造政府驻地周边环境综合整治样板，确保美丽乡村建设走在全县前列。完成潭口、艾峰等4个市级自然村年度建设任务。实施村民素质提升工程，强化村民自我管理，推进乡风文明建设。加快实施小型水利改造提升项目，重点推进八都河清淤疏浚及岸坡整治，夯实农业发展基础。落实美丽乡村建设后期管护办法，健全奖补机制，推进民主决策，激发群众自主参建热情。按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的总体思路，探索集体经济多元化发展，鼓励通过租赁、入股、集体经营等方式盘活村集体资产，增加村集体经济经营性收入。加大特色农业扶持。持续发展桑茶特色产业，重点引进推广竞争力强、适合种植、科技含量高的农作物品种，鼓励经济能人适度规模流转农村土地，发展果桑、青梅、蓝莓等特色种植业,做精新型农业经营主体。通过政府引导，企业投资，群众参与的方式重点建设一批规模较大，生态环境效益好，科技含量高的专门化特色种植基地。结合“旅游+农业”，加大农业招商力度，引导各类资本进入种养殖基地、农产品精深加工以及农业服务业、休闲观光农业等领域投资开发。 五、改善民计民生，繁荣社会事业提速精准扶贫进程。坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，落细落准落实脱贫攻坚任务，确保54户119名贫困人员稳定脱贫。健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，强化督查考核，压实传导责任。突出旅游脱贫，发挥八都水上资源开发旅游项目辐射功能，引导叶村、石印等村发展精品民宿10家以上，构建群众稳定增收渠道。全力抓好社保兜底脱贫、产业扶贫、健康脱贫等各项工程，建立长效化扶贫机制，定期开展脱贫成果“回头看”，让全镇人民都能过上幸福美好的生活。大力实施民生工程。坚持以项目化手段实施民生工程，认真落实各政策类及项目建设类民生工程，确保全面超额完成年度目标任务。扎实推进小型农田水利设施改造、农村道路硬化等民生工程建设。扩大基本养老、医疗、失业、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖全镇的社会保障体系；继续做好农村危房改造工程，解决部分中低收入家庭住房困难问题。扎实开展民生工程“回头看”活动，完善后续管护机制，确保持久发挥效益。合力推进社会事业。深化医药卫生体制改革，推进医共体建设，努力构建现代医疗卫生服务体系。切实加强食品药品、餐饮卫生安全监管。不断优化服务方式，认真落实“全面两孩”生育政策，推进幸福家庭建设，积极构建和谐计生。推进第三次农业普查，为“三农”科学发展提供有力数据支撑。发挥工会、妇联、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，努力做好留守儿童、老年人、残疾人等特殊群体的社会保障工作；积极开展群众文化活动，繁荣群众文化生活。统筹抓好人民武装、统计、地方志、档案、民族宗教、消防、防灾减灾等工作。 六、突出综合治理，维护社会和谐加强社会治理。完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。全面落实安全生产责任制，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，加大对重点行业、重点领域、重点企业的隐患排查和监控，防止重特大事故发生。在预防未成年人犯罪、特殊人群帮扶教育、防范处理邪教等方面加强社会管理创新，健全“一网清”各类基础数据，提高社会治理体系信息化、科学化水平。高度重视消防、交通安全，扎实做好防汛抗旱、地质灾害防范等工作，不断提高突发事件的预防预警和应急处置能力。化解矛盾纠纷。认真做好矛盾纠纷排查化解工作，建立健全科学的矛盾预防化解机制，确保把各项矛盾纠纷控制在源头，化解在萌芽状态；加大村级调解力度，妥善解决群众反映强烈的突出问题，确保“小事不出村组、大事不出乡镇”。强化信访维稳工作责任制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的大调解工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，积极防范群体性事件发生。加强社会服务管理信息化建设，完善乡村工作网格化管理模式，打通服务群众“最后一公里”。强化公共安全。继续加强农村和景区安全防控体系建设，进一步完善和巩固治安防控网络，切实抓好群防群治措施落实。不断完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设管理，全面提升应急预判能力和应急处置能力。创新立体化防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，增强社会治理能力，确保社会和谐稳定。 七、全面提升效能，加强自身建设巩固“两学一做”学习教育成果，深入贯彻落实新发展理念，加强干部队伍建设，推进社会管理体制机制创新，着力提升行政效能，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，将政府活动全面纳入法治轨道。坚持民主集中制，健全依法决策机制，促进行政决策科学化、法治化。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，及时回应社会关切。加强权力监督制约，依法接受镇人大的法律监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持勤勉履职。自觉尊崇党章党规，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。围绕“聚焦发展，聚焦发展环境”，持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为。完善激励机制和容错纠错机制，为改革者撑腰，给创新者鼓劲，让全体干部愿干事、敢干事、干成事。坚持严格自律。认真落实党风廉政建设主体责任，以坚强的政治定力抓反腐倡廉，真正形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。加强行政监察，强化权力运行全过程制约和监督，引导政府系统党员干部树立正确权力观、利益观，严守纪律不逾矩，严以用权不任性，严于律己不谋私，提高拒腐防变和抵御风险的能力。牢固树立“过紧日子”思想，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，让勤俭办事成为政府系统的思想共识和高度自觉。坚持有腐必反、有贪必肃，严肃查处各类违纪违法案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。各位代表！立足新起点，再创新业绩，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，是我们肩负的神圣使命！人民的期待催人奋进，我们的使命光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风狠抓落实，坚定信心，扎实工作，拼搏奋进，确保全面完成今年的各项目标任务，为加快建设“国际乡村旅游重镇”而努力奋斗！以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-26

• 【投资黟县】2018年西递镇政府工作报告

  在西递镇第十六届人民代表大会第三次会议上邢海瑞(2018年1月5日)各位代表，同志们：现在，我代表西递镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、关于2017年工作2017年，是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的重要一年，推进供给侧结构性改革的深化之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深刻领会、准确把握中央和省、市、县重大决策部署，紧紧围绕“国际乡村旅游重镇”的战略目标，牢牢把握“提质增效、转型升级”的主线，聚焦发展，聚焦发展环境，坚持稳中求进，全面深化改革，着力改善民生，积极促进经济平稳发展、社会和谐稳定，全面完成了年度各项目标任务。一是镇域经济实力稳步增长。坚持以经济建设为中心，积极应对错综复杂的宏观经济环境。预计，全年实现财政收入4400万元、同比增长9.8%;完成固定资产投资5.38亿元、同比增长10%;规上工业企业完成产值2.1亿元，同比增长23.5%;农村常住居民人均可支配收入15656元、同比增长10%。二是旅游转型发展拉开序幕。全年共接待游客95万人次，同比增长12.18%，实现旅游直接收入5190万元，同比增长15.97%，西递、石林分别实现旅游直接收入4870万元、320万元。紧扣“旅游+”主线，以旅游业态打造为抓手，加速镇域旅游转型升级，“百匠堂”一期项目对外运营，应天齐艺术馆装修基本完成，徽娘、晗舍、不在咖啡屋等休闲民宿打造完成，“花海石林”打造成效突显。加大旅游环境、旅游市场秩序及旅游安全综合整治力度，启动实施后边溪田园风光恢复工程，新建3A级旅游厕所一座，旅游环境明显优化。强化旅游精准营销，先后完成2017中国黄山超级越野赛、“花海黟县旅途”线下婚嫁、第十二届中国黄山(黟县)国际山地车公开赛、“一带一路在途”大型跨国文化交流等旅游活动承接工作，有效提升了西递知名度和美誉度。西递镇成功入选首批省级旅游小镇。三是工业提质增效势头较劲。旺荣电子集团成立了全省首家精密电子元器件“院士工作站”，成功申报省科技人才团队创新创业项目。全年投入资金6000万元，进行设备自动化升级换代，4800平方米实验中心大楼主体建设完成。集团所属“思贝乔”企业于去年5月施工投产，并与“玳亚盟多”企业一同升级为规上企业。持续加大服务企业力度。全面落实县政府“一企一策”实施意见，先后与人社、园区等部门对接，着力解决企业用工难问题，实现规上工业产值2.1亿元，集团上缴税收610万元。四是农村综合改革稳中求进。继续深化推进农村综合改革，持续开展适度规模土地流转，土地确权复核工作全面结束，共纠错180户。加大对农业产业大户、专业合作社、家庭农场等新型主体的培育力度，累计培育新型农业生产经营主体27家，涉及种养殖、林业服务等多个产业。全面推行蚕桑保险，进一步稳定蚕桑生产，促进农民增收。扩大特色种植业规模，发展果桑、青梅、蓝莓等特色产业种植。持续加大对农田水利设施投入，投资70余万元对镇域5条河道进行了清淤整治。艾峰村集体资产股份制改革试点取得阶段性成效。五是招商引资重点项目齐头并进。全年共签约落地项目6个，到位内资1.6亿元，超额完成年度目标任务。外出招商12次，重点开展旅游业态、工业产业链延伸、优质地块推荐等精准招商，接洽深圳中青宝、天津东果国际、上海众像等客商共35批226人次，先后考察了潭口、艾峰、石印等优质地块。其中，燕山森林运动体验、潭口石盂精品酒店、石印高端民宿等一批亿元项目相继签约落地。牢牢抓实重点项目建设，徽韵西递、“石林”二期、“百匠堂”、西递田园风光修复等9个重点项目完成投资3.23亿元;进一步强化对镇村小型项目工程的监督管理，古建类、环境整治类等32个镇村项目完成投资2600万元。六是城乡面貌不断改善。西递“三水共治”基本完成，综合交通能力逐步改善，先后实施了潭口中心村、西递消防通道、叶村等三条村组道路拓宽改造工程。镇政府驻地建成区和潭口中心村美丽乡村建设完成，全面实施整治乱堆乱放，清理河道垃圾、硬化道路、改造弱电线路、改水改厕等，环境质量大幅提升，去年九月顺利通过省级验收。稳步推进森林增绿增效工程，完成人工造林170余亩，森林抚育1500亩。全面推行“河长制”，持续加大河面保洁、河道采砂、堤岸修复等工作落实。持续开展秸秆禁烧等专项整治，加强写生学生颜料废水收集管理，认真抓好中央和省环保督察反馈问题整改。启动实施全域环境整治三年行动计划，全面推广村庄环境治理“塘田模式”，划分党员责任区213个，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，人居环境明显优化。七是核心资源有效保护。进一步规范强化遗产地古民居修缮审批程序和监管工作，全年实施古民居修缮19户。持续加大违章建筑查处高压态势，严守基本农田保护红线和遗产地保护规范。围绕遗产展示、非遗传承两大核心产业，重点培育遗产展示、徽州三雕、徽州楹联等五大产业，西递遗产小镇建设拉开序幕。加大传统村落挖掘保护力度，石印珠坑项目基本完成，潭口西坑、源川严岭、源川燕川项目申报进展顺利。西递镇、西递村获评第四届安徽省文明村镇，潭口、叶村荣获第四届黄山市文明村称号。遗产小镇获批省级服务业集聚区。八是社会事业繁荣发展。认真实施“万名党员干部帮万户”和脱贫攻坚“十大工程”，强化镇村主体责任和扶贫队长、帮扶人工作职责落实。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治、大排查及“回头看”等工作，实现50户130人稳定脱贫。精心实施30项民生工程，城乡居保、新农合等社会保险实现全覆盖，完成农村危房改造66户。卫生计生工作成效明显，今年共出生52人，无政策外多孩出生。家庭医生签约服务1317人次，履约率达95%。认真做好“两个中心(站)”规范化建设，完善村级中心工作流程，严格落实“三包”工作举措，高度重视群众来信来访和矛盾纠纷排查调处工作，全年共受理办结各类信访案件10件、成功化解矛盾纠纷119件。严格落实安全生产责任制，全方位做好古民居消防、森林防火、防汛和防溺水等安全工作，加强地质灾害点监测和预防，安全生产形势总体平稳。第三次农业普查基本完成。西递镇第七届残联换届工作顺利完成。武装、关工委、工会、共青团、妇联、宗教、卫生、教育、统战等各项工作全面协调发展。九是政府建设持续加强。全镇上下以“为民、务实、清廉”为目标，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育、专题警示教育，着力解决“四风问题”，切实加强机关效能建设，干部精气神、执行力进一步提升。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议32件。及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，大力实施政府提速工程，政务环境不断优化。各位代表，这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持西递工作、关心西递发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到存在的问题和不足：经济总量小、发展不快、质量不高的问题仍未得到根本解决;城乡发展与广大群众所期所盼仍有不少差距;工作谋划标杆不高，镇村干部主动作为、锐意进取意识不强，服务群众、服务发展的能力水平还有待进一步提升;等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、关于2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须按照中央、省、市、县有关决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、农业稳镇、文化名镇”的发展思路，坚定信心恒心、保持干劲韧劲，创新作为，创业发展，着力在提质增效上见实效，在改善民生上出实招，在狠抓落实上下功夫，努力实现西递镇经济和社会新发展。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各项决策部署，全面践行新发展理念，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，着力提升综合实力，着力促进产业转型，着力融合城乡发展，着力改善民计民生，着力维护社会和谐，努力实现全镇经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创新时代西递经济社会发展新局面。主要预期目标是：实现财政收入增长8%以上;社会固定资产总投资增长10%以上;旅游接待人次和旅游直接收入均增长12%以上;规上工业产值增长40%以上;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，全镇经济总量和综合实力显著增强。围绕上述总体要求和预期目标，我们主要抓好以下六个方面重点工作： （一）着力发展全域旅游，力促转型升级加速业态打造。紧紧围绕“一核两轴、一带三区”旅游发展规划，以推进全域旅游为着力点，结合遗产小镇建设，全面加速片区旅游开发，力争旅游人次和旅游收入均增长12%以上。西递艾峰片区完成“百匠堂”、应天齐艺术馆、石雕技艺展示馆及研学教育、亲子农耕体验、9DVR体验等旅游新业态打造，全面启动实施石窟野宿部落、西递后边溪高端民宿群、燕山森林运动体验三大项目。潭口石印片区加速推进“自在谷”、石盂精品酒店、石印高端民宿等时尚休闲度假产品打造。叶村源川片区突出石林景区优化，加快石林业态打造和基础设施综合提升，开发滑草滑雪、主题度假酒店、亲子游等休闲体验项目，提升石林景区业态。创新旅游营销。以“全国山地车冠军赛”、“冬至汉式祭祀祈福大典”等活动为抓手，优化精准营销，联合徽黄旅游集团加强与央视等主流媒体、新浪等主流网站对接合作，全面深化“世界文化遗产”金字招牌和“黄山古称黟山，黄山之南黟县”旅游口号的营销宣传，全力打造西递旅游目的地形象;发挥国际山地车赛、摄影大展等赛事活动辐射带动作用，变传统的古民居观光旅游为体验式、消费型旅游，推动旅游业转型升级;联合西递旅游公司在重点客源市场及周边市场开展联合营销，实现市场共享、优势互补、线路互通、客源互流。优化服务环境。优化旅游环境，完善旅游交通标识标牌系统，强化与周边地区交通指引体系衔接，积极构建无障碍交通。提速“厕所革命”，健全管护机制，整治提升旅游厕所，完成新改建旅游公厕1座。结合全县旅游管理领域相对集中行政处罚试点工作，引导并规范乡村民宿建设管理，打造精品化、差异化民宿。持续开展旅游环境综合整治、景区经营秩序、食品安全及旅游安全综合整治，全面提升游客满意度和幸福感。 （二）着力扩大有效投入，力促提质增效精准招商选资。围绕西递生态、文化资源和区位优势，认真梳理全镇优质资源，利用石印珠坑、叶村利源、艾峰上村传统村落资源及艾峰长演岭、潭口小学、叶村木鱼、羊坞等优质地块资源实行区域性整体对外招商。围绕全域旅游发展规划，积极推介八都河山水长廊、潭口元竹林、高铁新区等精品地块资源，开展特色旅游新业态招商、精准招商。注重 一、 二、三产融合招商和服务业选优选强。加大对外合作，围绕闲置资产清理，盘活用好低效闲置资产资源，精准实施“存量”招商、二次招商，在加快推进1047商贸区资产重组开发的同时，加大香溪谷、中绣纺织等存量资产招商盘活力度。力争完成全年招商项目6到8个，其中工业项目1个，亿元以上重大项目2个。力推项目建设。以“抓铁有痕”的韧劲牢牢抓实项目建设不放松，落实重点项目党政领导包保责任制，建立从项目签约到建成投产达效全程跟踪服务推进机制。规范小型工程招投标、建设、管理，强化质量监管和过程监管，切实提高工程建设效益。做实前期工作，力争八都河流域整治、燕山森林运动体验、石盂精品酒店、石印高端民宿等项目尽早开工。实施分类调度，提速西递消防安防、西递“自在谷”文商旅综合开发、旺荣电子(二期)等项目建设进度。坚持目标导向，确保徽韵西递、百匠堂、石林景区优化等项目按时完工。强化跟踪服务，为企业落地前提供要素保障，推动签约项目快落地、落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。积极做好高铁项目承接服务，全力配合做好昌景黄、池黄高铁，县城至高铁站一级公路建设的各项工作，为全镇经济社会发展蓄积发展动能。力争实现固定资产投资增长10%以上，全镇13个重点项目累计投资额超5亿元。强化工业发展。强化企业服务意识，优化服务质量，继续实施镇党政班子成员联系企业制度，落实“一对一”服务长效机制和“一企一策”跟踪服务机制，千方百计为企业去库存、降成本、补短板。重点服务推进旺荣电子产业集团(二期)建设，做好建设前期工作中土地、资金、人才等要素保障工作，通过国内、省内协助招工、校企合作办学等途径切实解决企业用工难问题。通过嫁接合作、资产重组力争完成中绣“腾笼换鸟”。力争2018年规上工业产值突破3.3亿元，实现税收1000万元以上。 （三）着力实施“乡村振兴”，提速“三农”发展培育精致农业。把解决好“三农”问题作为重中之重，实施乡村振兴战略。加快推进农业农村现代化，发展壮大新型农业经营主体，力争培育3家以上。引导现有规模经营主体扩大经营、对接市场，推动蚕桑、茶叶稳定发展，鼓励发展青梅、蓝莓、覆盆子等高效精致农业，探索发展中草药种植等林下经济，加快泉水鱼养殖产业发展。以“旅游+农业”为抓手，优化生态环境、恢复周边田园风光，依托景区辐射带动作用，发展休闲农业。深化农村改革。巩固农村综合改革成果，扩大农村土地股份制改革试点，发展股份合作社，深化石印、源川农村集体产权制度改革，完善农村集体“三资”管理制度，规范村组集体资产、资源的处置及资金使用。引导村集体探索现代农业生产经营新模式，探索推广“集体+农户”经营方式，实现村集体经济和农民收入双增收。升级美丽乡村。巩固提升西递、叶村、潭口及政府驻地建成区美丽乡村建设成果，建立美丽乡村建成后期管养机制，健全乡村治理体系，努力实现乡村建设长治久美。按照“一村一风格、一村一特色”原则，推动由建设村庄向经营村庄转变，逐步探索将“美丽乡村”变成“美丽景区”，为美丽乡村注入新的生机与活力。 （四）着力保护核心资源，实现永续发展促进生态文明建设。坚守生态保护红线，全面加强生态保护与生态建设，实施天然林、公益林和水源涵养林保护工程。严格落实“河长制”，加快镇域水利设施改造提升，全面实施八都河流域整治、艾山河水资源保护及小河沟整治项目。探索推行“林长制”，开展林业增绿增效行动，完成人工造林100亩，森林抚育及低产林改造2000亩。严防森林火灾，严控有害生物，优化生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。突出遗产保护利用。以打造遗产小镇为抓手，秉持“保护为主、抢修为先、合理利用、加强管理”方针，以规划为引领，实施古建筑保护利用工程，进一步加强对遗产保护的投入和基础设施建设，实现文化遗产可持续发展;吸引社会资本依法参与古建筑保护利用，注重遗产活态传承，促进非遗项目生产性保护。积极申报争取第三批国家级特色小镇和第二批省级特色小镇。充分挖掘生态禀赋和人文底蕴，积极培育遗产展示、非遗传承、研学服务等产业市场主体，重点围绕皖南古民居观光、徽州三雕、徽州楹联等产业做精做大做强，提升遗产小镇建设品质、影响力和美誉度。巩固提升文明创建。全力实施“全域环境整治三年行动计划”，以村庄“六清理”、“景区五提升”为抓手，细化工作任务和措施，全面推广村庄环境治理“塘田模式”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，实现人居环境明显优化。着力改善村民生活生产环境，扎实开展以社会主义核心价值观为核心的村民素质提升工程，全面提升村民综合素质。 （五）着力改善民计民生，提升幸福指数深化精准扶贫脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，深入实施“十大工程”，落实“万名党员干部帮万户”行动，深化产业扶贫、就业扶贫，提高贫困户自我发展能力，实现“脱贫不拉一户、真贫不拉一人”，确保未脱贫户顺利脱贫;扎实开展扶贫工作“回头看”，对已脱贫户继续实施扶贫政策，确保无人因病、因穷“返贫”。持续保障民计民生。加大民生投入和保障力度，建立健全民生工程长效管护机制，提升民生保障水平。扎实推进小型农田水利设施改造、农村道路硬化等民生工程建设。扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，完善城乡居保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖城乡的社会保障体系。继续实施农村危房改造和改水改厕工程。扎实开展民生工程“回头看”活动，完善后续管护机制，确保持久发挥效益。规范工程建设程序，确保干成事、不出事。全面发展社会事业。加强文化阵地建设，丰富基层文化生活，推进名镇名村及传统村落志书修编。坚持计划生育基本国策，提高家庭医生履约服务水平，落实各项计划生育利益导向政策，促进卫计工作转型提升。开展第四次全国经济普查。完成村“两委”换届选举，选优配强村“两委”班子。强化地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱和古民居保护等工作，发挥工会、科协、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，统筹抓好武装、统战、教育、民政、卫生、民族宗教等工作。 （六）着力加强社会管理，促进和谐稳定强化安全保障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，严格排查和整治各类安全隐患，加强重大危险源监控，坚决防止重特大安全事故发生，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。增强应急能力。完善公共安全体系。继续加强农村和景区安全防控体系建设，进一步完善和巩固治安防控网络建设，切实抓好群防群治措施落实。不断完善应急预案和应急处置机制，着力加强应急队伍建设管理，增强突发事件和反恐怖应急处置能力，确保社会和谐稳定。依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。提升综治水平。深化乡村工作网格化管理，加强社会治安综合治理，健全镇、村社管平台“一网清”系统，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，引导和支持公民、法人和其他组织理性、合法、逐级表达诉求，及时就地解决初信初访问题，确保“小事不出村组，大事不出乡镇”。在预防未成年人犯罪、民族宗教管理、特殊人群帮扶教育、防范处理邪教工作、构建社会服务管理平台等方面加强社会管理创新，不断提高社会管理科学化水平。 三、不忘初心、牢记使命，着力提升政府建设立足新起点，肩负新使命，迈步新征程。我们要进一步转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇坚持党的领导，旗帜鲜明讲政治，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”。认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，确保政令畅通、执行有力，始终保持奋力拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动西递经济社会发展的强大动力。坚持勤政为民。对照“八项本领”要求，练就担当的宽肩膀、成事的真本领，持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识，持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，在旅游发展、招商引资、项目建设、城乡管理等关键环节出新招、出实招、出硬招，着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。进一步抓好机关效能建设，深入推进政府服务创新，组织实施政府服务提效工程，努力为群众和企业提供更便捷、更周到、更高效的服务，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意。坚持踏实苦干。树立“功成不必在我”的干事初心，不急功近利，不急于求成，不做表面文章，切实把县委、县政府的“规划图”变成“路线图”、“施工图”，一件事接着一件事办，一年接着一年干，一以贯之、一干到底。坚持咬定青山不放松、不达目的不罢休的抓落实劲头，每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成清单式工作推进机制，真正用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。坚持依法行政。依照法定权限和程序履行职能，着力建设法治政府。严格执行“三重一大”制度，实行重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会监督，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。进一步增强人大代表议案、建议办理质量。进一步提高法治意识，自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持从严治政。坚决履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，驰之不息正风肃纪。全力抓好巡视巡察反馈问题整改，强化财政资金监管，提高行政监察效能。坚持反腐“全覆盖、零容忍”，运用好监督执纪“四种形态”，坚决查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租、贪污受贿和微腐败等违法违纪行为。加强公职人员警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新时代的蓝图，在砥砺前行中展开;新思想的光芒，在持续奋斗中绽放。让我们在党的十九大精神指导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇人民，以奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志，同心同德，凝心聚力，开拓进取、勇往直前，为开创“国际乡村旅游重镇”建设新局面，实现西递经济社会发展再上新台阶而努力奋斗!

  2025-07-26

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